Запрос о проверке конституционности проекта федерального конституционного закона о поправке к конституции российской федерации «о вице-президенте российской федерации»

1. Наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке:

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, Охотный ряд, дом 1, 103265.

2. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "о Конституционном Суде Российской Федерации", дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:

статья 125 Конституции Российской Федерации, статьи 84, 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

3. Данные о подлежащем проверке Конституционным Судом Российской Федерации акте:

Федеральный конституционный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О вице-президенте Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон):

Статья 1

Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения:

2. Дополнить Конституцию Российской Федерации статьей 801 следующего содержания:

Вице-президент Российской Федерации является главой Администрации Президента Российской Федерации. Вице-президент Российской Федерации исполняет обязанности Президента Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий Президентом Российской Федерации. Вице-президентом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент избрания возраста 35 лет.

Порядок избрания Вице-президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

3. Пункт и) статьи 83 Конституции Российской Федерации дополнить словами «за исключением руководителя Администрации Президента Российской Федерации».

4. Часть 3 статьи 93 Конституции Российской Федерации исключить

Статья 2

1. Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого должен быть принят федеральный закон об избрании Вице-президента Российской Федерации.

4. Основания к рассмотрению обращения в Конституционном Суде Российской Федерации:

Согласно статьям 84, 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности нормативного правового акта обладает орган законодательной власти субъекта Российской Федерации. Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного правового акта допустим, если заявитель считает его не подлежащим действию из-за неконституционности.

До внесения изменений оспариваемым Федеральным конституционным законом общественные отношения, связанные с реализацией государственной власти в системе разделения властей в Российской Федерации, регулировались Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Согласно указанному акту Российской Федерации действовал следующий порядок осуществления государственного управления:

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

Статья 93

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

 

Во исполнение положений, внесенных Федеральным законом о поправке к Конституции Российской Федерации "О вице-президенте Российской Федерации" существенным образом будет изменен порядок государственного управления:

Статья 80¹

1. Вице-президент Российской Федерации является главой Администрации Президента Российской Федерации.

2. Вице-президент Российской Федерации исполняет обязанности Президента Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий Президентом Российской Федерации.

3. Вице-президентом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент избрания возраста 35 лет.

4. Порядок избрания Вице-президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации, за исключением руководителя Администрации Президента Российской Федерации;

Данную законодательную инициативу поддержал генеральный прокурор РФ Игорь Викторович Краснов, который на основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 присутствовал на заседании Федерального Собрания, и сообщил, что "<...> данная поправка в Конституции РФ повысит эффективность работы президентского аппарата, а значит и государственного управления в целом".