Система социального страхования в России
..pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ»
Кафедра истории и социальной работы
М.Ю. Ким
Система социального страхования в России
Учебно-методическое пособие для студентов для практических занятий и самостоятельной работы
специальности 39.03.02 «Социальная работа»
Томск 2016
Учебно-методическое пособие составлено с учетом требований Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВО) по направлению 39.03.02
«Социальная работа», утвержденного приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 12 января 2016 г., № 8, рассмотрена и
утверждена на заседании кафедры 14 апреля 2016 г., протокол № 4.
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение |
4 |
Тематический план курса |
5 |
Содержание практических занятий |
6 |
Самостоятельная работа студента |
14 |
Вопросы к экзамену |
16 |
Рейтинг |
17 |
Примеры тестов и ситуационных задач |
18 |
3
Введение
Дисциплина «Система социального страхования РФ» входит в базовую часть Блока 1 «Дисциплины» (Б.1 Б. 22), изучается в седьмом семестре в объеме 144 ч. (4 ЗЕ).
Для успешного изучения данного курса необходимо освоить следующие дисциплины: введение в профессию «социальная работа», теория социальной работы, технология социальной работы.
Цели и задачи дисциплины: Цель преподавания дисциплины «Система социального страхования РФ» — дать студентам теоретические знания и сформировать практические навыки и умения в области социального страхования в России.
Задачи изучения дисциплины:
рассмотреть теоретические основы социального страхования;
дать целостное представление о системе социального страхования в России;
раскрыть организационную структуру социального страхования и механизм его функционирования в России;
проанализировать основные направления социального страхования в России.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
теоретические основы социального страхования;
место и роль социального страхования в системе социальной защиты населения;
виды социального страхования;
уметь:
применять теоретические положения в практике социальной работы;
ориентироваться в условиях назначения социальных выплат, пособий и пенсий по социальному страхованию;
владеть:
навыками самостоятельной работы с нормативными правовыми актами в сфере социального страхования.
методиками расчета и начисления страховых выплат.
Тематический план курса:
№ |
Наименование раздела |
Лекций |
Практики |
СРС |
Всего |
п/п |
дисциплины |
|
|
|
часов |
1 |
Теоретические основы |
2 |
4 |
8 |
14 |
социального страхования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
История становления и |
2 |
2 |
8 |
12 |
2 |
развития системы социального |
|
|
|
|
|
страхования в России |
|
|
|
|
3 |
Организация социального |
2 |
2 |
4 |
8 |
страхования за рубежом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Фонд социального страхования |
2 |
4 |
4 |
10 |
(ФСС) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Понятие и виды стажа |
2 |
4 |
4 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Государственные пособия |
4 |
8 |
12 |
24 |
гражданам, имеющим детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
7 |
Обеспечение пособием по |
4 |
8 |
12 |
24 |
временной нетрудоспособности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обязательное страхование от |
4 |
8 |
12 |
24 |
8 |
несчастных случаев на |
|
|
|
|
производстве и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профессиональных заболеваний |
|
|
|
|
9 |
Пенсионное страхование |
4 |
2 |
4 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Медицинское страхование |
2 |
2 |
4 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
28 |
44 |
72 |
144 |
|
|
|
|
|
|
Содержание практических занятий
Тема 1. Теоретические основы социального страхования
Вопросы:
1.Понятие и функции социального страхования.
2.Социальное страхование в системе социальной защиты населения
3.Внебюджетные фонды социального страхования.
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2008. С. 273 – 302.
2.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 352 – 358.
3.Социальная политика: Учебник / И.П. Денисова, Л.Р. Клиновенко. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. С. 125 – 150.
4.Суконина Е.А. Социальное страхование в контексте неклассической социологии // Теория и практика социальной работы: история, реалии и перспективы: сб. материалов межрегион. конф. Барнаул, 4 декабря 2008 г. / под общ. ред. Л.Г. Гусляковой. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2009. С. 29 – 31.
5.Роик В.Д. Пути совершенствования социального страхования в современных условиях // Народонаселение. № 1, 2011. С. 76 – 83.
6.Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социальное страхование // Вестник Учебнометодического объединения вузов России по образованию в области социальной работы. № 2, 2010. С. 117 – 124.
7.Большунова Т.В. Обоснование критериев и разработка методики оценки социальной эффективности страхования // Ученые записки РГСУ. № 3, 2008. С. 31 – 36.
8.Евтихова А.В. Эволюция представлений о социальном страховании и социальном обеспечении в России с начала XX века по настоящее время // Ученые записки РГСУ. № 3, 2008. С. 153 – 158.
9.Мкртумова И.В. Девиации в современных социальных институтах: особенности социального конструирования // Отечественный журнал социальной работы № 2, 2011. С. 20 – 28.
5
10.Роик В.Д. Социальная сплоченность и социальное страхование // Отечественный журнал социальной работы № 1, 2010. С. 12 – 17.
11.Федеральный закон № 165–ФЗ от 16.07.1999 г. Об основах обязательного социального страхования.
Тема 2. История становления и развития системы социального страхования в России
Вопросы:
1.Формирование социального страхования (вторая половина XIX века – 1917 год)
2.Государственная монополизация социального страхования (1917 – 1930 гг.). Преобладание государственного социального обеспечения.
3.Передача социального страхования в ведение профсоюзов (1930 – 1980 гг.).
4.Развитие социального страхования в рыночных условиях (1990 – по настоящее время).
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №8, 2010. С. 75 – 80.
2.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №9, 2010. С. 73 – 80.
3.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №10, 2010. С. 73 – 80.
4.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №12, 2010. С. 70 – 76.
Тема 3. Организация социального страхования за рубежом
Вопросы:
1.Социальное страхование в Евросоюзе (Германия, Великобритания, Швеция).
2.Особенности организации социального страхования в США.
3.Социальное страхование на Востоке (Япония, Корея, Китай).
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан.
— М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах Европейского союза // Отечественный журнал социальной работы № 4, 2009. С. 73 – 81.
2.Дягтерев Г.П. Формирование системы социальной защиты населения Казахстана // Вестник государственного социального страхования. №7, 2010. С. 74 – 80.
3.Уразов А.В. Влияние международно-правовых норм на формирование российского института социального страхования // Государство и право №9, 2010. С. 47 – 54.
6
4.Уразов А.В. Зарубежная практика: модели и принципы реализации права социального страхования // Вестник государственного социального страхования. №4, 2009. С. 71 – 80.
5.Романов А.А. Пенсионная система Литвы // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 68 – 80.
6.Романов А.А. Пенсионная система Литвы // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 70 – 80.
Тема 4. Фонд социального страхования (ФСС)
Вопросы:
1.Цель и задачи фонда. Структура и финансовая основа фонда. 2.Томское региональное отделение фонда социального страхования РФ. 3.Виды государственных пособий, выплачиваемые фондом.
Литература обязательная:
1.Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан.
— М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 372 – 379.
2.Афанасьев С. Возможность несбалансированности бюджета ФСС… // Человек и труд, № 1, 2011. С.4 – 10.
3.Постановление правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101 «О фонде социального страхования РФ».
4.Официальный сайт ФСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fss.ru/
5.Официальный сайт ГУ ТРО ФСС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fss.ru/region/ro70/index.shtml
Тема 5. Понятие и виды стажа
Вопросы:
1.Понятие и значение страхового стажа
2.Общий трудовой стаж. Специальный (профессиональный) страховой стаж. Выслуга лет.
3.Исчисление и подтверждение стажа.
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан.
— М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Ильюхина Т.М. Правоприменительная практика // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 56 – 63.
2.Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
7
3.Постановление Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50 Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.
Тема 6. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Вопросы:
1.Нормативная основа данного вида страхования
2.Государственные пособия (пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком)
3.Добровольное страхование отдельных категорий граждан.
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Корчев В. Пособие маме – напрямую из Фонда соцстраха! // Вестник государственного социального страхования. №2, 2011. С. 63 – 64.
2.Ильина Т.В. Я родился! Внимание к материнству и детству // Вестник государственного социального страхования. №11, 2010. С. 43 – 53.
3.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
4.Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.
5.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
Тема 7. Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности
Вопросы:
1.Нормативная основа данного вида страхования.
2.Условия назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Источники и продолжительность выплаты.
3.Добровольное социальное страхование.
Литература обязательная:
1.Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Ильюхина Т.М. Правоприменительная практика // Вестник государственного социального страхования. №9, 2009. С. 63 – 69.
2.Правоприменительная практика. Специалисты ФСС РФ // Вестник государственного социального страхования. №6, 2009. С. 42 – 50.
8
3.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Тема 8. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Вопросы:
1.Нормативная основа данного вида социального страхования. Основные понятия и принципы.
2.Классификация экономической деятельности по классам профессионального риска. Начисление и уплата страховых взносов.
3.Виды обеспечения по данному виду социального страхования: пособие по временной нетрудоспособности, единовременные и ежемесячные страховые выплаты.
Литература обязательная:
1.Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Аврутский И.В. К вопросу оценки количества несчастных случаев на производстве // Вестник государственного социального страхования. № 1, 2011. С. 18 – 26.
2.Мелехин А.И. Страховой случай и обеспечение по обязательному социальному страхованию вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания // Вестник государственного социального страхования. № 12, 2010. С. 12 – 18.
3.Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.Федеральный закон 30.11.2011 г. № 356-ФЗ. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.
5.Постановление правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713. Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.
Тема 9. Пенсионное страхование
Вопросы:
1.Трудовые пенсии по старости. Право на досрочную трудовую пенсию. Исчисление трудовой пенсии по старости.
2.Трудовые пенсии по инвалидности. Понятие и установление инвалидности. Исчисление и назначение трудовой пенсии по инвалидности.
3.Трудовые пенсии по случаю потери кормильца: исчисление, назначение и выплата.
4.Дополнительное пенсионное страхование.
Литература обязательная:
9
1.Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан. — М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2008. С. 303 – 330.
2.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 358 – 371.
3.Гречко В.Л. Развитие пенсионной системы: куда будем двигаться дальше? // Вестник государственного социального страхования. № 1, 2011. С. 5 – 14.
4.Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
5.Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
6.Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
Тема 10. Медицинское страхование
Вопросы:
1.Право на охрану здоровья. Понятие обязательного медицинского страхования (ОМС).
2.Права и обязанности субъектов ОМС. Договоры ОМС.
3.Добровольное медицинское страхование (ДМС).
Литература обязательная:
1. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко, А.С. Матвеев. — Электрон. дан.
— М. : Дашков и К, 2015. — 482 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=61075 — Загл. с экрана.
Литература дополнительная:
1.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 379 – 389.
2.Гречко В.Л. Новую систему страхования жизни и здоровья пациентов медицинских учреждений планируется создать в России // Вестник государственного социального страхования. № 12, 2010. С. 2 – 11.
3.Гречко В.Л. Как сохранить здоровье работника? // Вестник государственного социального страхования. № 3, 2011. С. 3 – 11.
4.Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
5.Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.
Самостоятельная работа студента
Для эффективной самостоятельной работы студентам необходимо проработать материал лекций и практических занятий. Изучить основную и дополнительную литературу, обратив особое внимание на нормативные акты по каждой теме дисциплины. В процессе самостоятельной работы необходимо ориентироваться на задание по самостоятельной работе, обратив внимание на форму контроля. Особого внимания заслуживает самостоятельное
10