Система принципов

Система, структура прокуратуры и кадры

Система – внешнее построение; структура – внутреннее устройство.

1. Система органов прокуратуры.

2. Структура органов прокуратуры.

3. Кадры прокуратуры.

Система органов прокуратуры

Приказ Генеральной прокуратуры России от 07.05.2008 №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»

Внизу прокуратуры районов в городах

Специализированные прокуратуры: критерий – специализация в конкретной сфере.

Территориальные прокуратуры: критерий – административно-территориальное деление страны.

Москва: межрайонные прокуратуры, окружные прокуратуры, Московская городская прокуратура и Генеральная прокуратура.

Управления Генеральной прокуратуры по 6 Федеральным округам и Главное Управление (Южный и Северо-Кавказский ФО) – возглавляются заместителями Генеральным прокуроров.

Специализированные прокуратуры: военные и иные специализированные. Специализированные прокуратуры создаются приказом Генерального прокурора (кроме военной).

Военные прокуратуры: прокуратуры гарнизонов, объединений, соединений и др. – прокуратуры округов, флотов, РВСН, Московская городская военная прокуратура – Главная военная прокуратура.

Лекции 5–6 (11 февраля 2022 г.)

Территориальные прокуратуры

Транспортные прокуратуры – во многом совпадают с федеральными округами (Московская межрайонная, Приволжская, Северо-Западная, Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская, Уральская Южная). Надзор за законностью на ж/д, воздушном и речном водном транспорте. Основное звено – отделения совпадают по названию с ж/д.

Природоохранные прокуратуры – управление по надзору за исполнением законодательства в экологической сфере; Волжская межрайонная, Байкальская межрайонная, Амурская бассейновая; природоохранные прокуратуры по Волге и др.

Особые прокуратуры – прокуратуры ЗАТО. Специализированного звена Генеральной прокуратуры нет. Среднее звено – только Байконур.

Прокуратуры исправительных учреждений – Управление Генеральной прокуратуры по исполнению уголовных наказаний; среднего звена нет; прокуратуры по надзору в исправительных учреждениях (могут носить названия по субъектам или по наименованию известных колоний).

Другие прокуратуры – угольные. Подчиняются прокуратурам субъектов. Звена Генеральной прокуратуры нет, специализированного среднего звена тоже нет. Новокузнецкая прокуратура.

Стройных звена только 2 – военная и транспортная.

История от Васильева: однажды в один день было 2 приказа Генеральной прокуратуры – подчинили военные и транспортные прокуратуры прокуратурам субъектов РФ.

Структура прокуратур

Главные управления (организационные) в структуре Генеральной прокуратуры РФ

Главные управления (функциональные) в структуре Генеральной прокуратуры РФ

То, что стоит на первом месте – имеет приоритет (экономика, права граждан).

Структура управления в Генеральной прокуратуре РФ

Служба в прокуратуре

Правовые основы: ФЗ «О прокуратуре РФ» (раздел V. Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и организаций прокуратуры) + акты Генерального прокурора РФ

Служба в прокуратуре (ст. 40 ФЗ «О прокуратуре РФ») – федеральная государственная служба:

1) для гражданских прокуроров = ТК РФ + ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе» + ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ»;

2) для военных прокуроров = ФЗ от 28.05.1998 «О статусе военнослужащих» + ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе».

Указ Президента РФ от 05.07.2021 №403 «Об общей штатной численности органов прокуратуры РФ»: 51319, из которых 3110 – военные.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров (ст. 40¹ ФЗ «О прокуратуре РФ»)