23. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.

Приостановить производство по делу (временно прекратить совершение процессуальных действий по уголовному делу) закон разрешает как при его предварительном расследовании, так и тогда, когда оно поступит в суд - в стадиях подготовки судебного заседания или судебного разбирательства (ст. 238 и 253 УПК) => приостановление п/с часть приостановления производства по делу. Используется в основном при следствии. Можно и в дознании, но на практике не используют (т.к. в основном дело приостанавливают из-за того, что неизвестен обвиняемый, а дознание возможно только, когда обвиняемый известен).

Основания и условия приостановления п/с.

Общие для дознания и следствия.

Основания (ч.1 ст. 208 УПК):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (самое распространённое);

2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (в основном ситуации, когда находится за границей);

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

5) ФЗ о КС (ст. 8): запрос в КС => принятие дела КС к своему производству.

1-2 – можно приостановить только после срока п/с + д.б. предприняты все меры к розыску.

3-4 – можно приостановить и до истечения срока п/с.

Процедура:

Выносится постановление с/д + сообщается прокурору + уведомляются стороны.

Контроль:

а) Прокурор может отменить постановление в течение 14 дней (как и для следствия, так и для дознания),

б) Можно обжаловать в общем порядке руководителю СО в течение 3 дней,

в) Можно обжаловать в общем порядке в суд в течение 5 дней.

Если несколько обвиняемых, о можно выделять дела одних, а других приостанавливать.

24. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Статья 5. ФЗ “Об ОРД”

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.

Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;

принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;

разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);

фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.