8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.

Понятие координации

ст. 8 ФЗ

Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью"

Впервые данная функция появилась в 1979 году.

Кто осуществляет: Гепрокурор и подчинённые ему прокуроры.

Пределы координации:

1) только в сфере борьбы с преступностью;

2) распространяется только на ПО: ОВД, ФСБ, ФСИН, ФТС и т.д.

Формы координации

Формы (п.5 Указа)

1. координационные совещания руководителей ПО

2. рабочие группы

3. обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;

4. совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;

5. создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;

6. проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;

7. взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

8. оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;

9. издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;

10. выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

11. разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.

Направления координации (п.4 Указа):

- обощение практики

- совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование

- выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;

- разработку предложений о совершенствовании

Полномочия прокурора

ч.2 ст. 8 ФЗ

Может истребоват статистическую отчётность и иную необходимую информацию.

9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.

1. прокурор может сделать запрос о правовой помощи в иностранное гос-во;

2. может сделать в Генпрокуратуру РФ из иностранного гос-ва;

3. материалы УГ дела передаются за границу через Генпрокуратуру РФ;

4. выдачу лиц иностранным государства осущетсвляет Гепрокурор.

1. Запросы о правовой помощи

Европейская конвенция о выдаче 1957г.

Минская конвенция 1993 о правовой помоще оп ГР, семейным и УГ делам.

М/н акты выше УПК. Если нет соглашения между РФ и старной, то применяется УПК. Основной принцип ВЗАИМНОСТЬ: когде нет договора, то орган в РФ, который запрашивает, даёт письменное обязательство в будущем оказывать аналогичную помощь, если иностранцы будут нуждаться в помощи РФ.

Если нужно провести какие-либо следственные и иные процессуальные действия на территории иностранного гос-ва => делается ЗАПРОС О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ, д.б. переведён на язык того гос-ва, куда делателся запрос (п.1 ст. 453).

Запрос делается через (ч.3 ст. 453 УПК):

1) ВС РФ – по вопросам судебной деятельности ВС;

2) Минюст РФ – по вопросам судебной деятельности всех судов кроме ВС;

3) СК, МВД, ФСБ, ФСКН – по делам в их производстве;

4) Генеральную прокуратуру – в остальных случаях, т.е. в основном органы дознания делают запросы через прокуратуру.

Содержание запроса (ст. 454 УПК):

1) кто;

2) от кого;

3) наименованеи УГ дела и характер запроса.

4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ.

Юридическая сила доказательств за границей:

Полученные из-за границы док-ва, заверенные и переданные в установленном порядке, обладают такой же юридической силой (455 УПК).