Вопрос 5. Кзагс 1918 (Кодекс законов рсфср об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.)

• Полное название: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 22 октября 1918 года.

• Причины принятия. Гражданский кодекс еще было создавать рано, не были решены вопросы собственности. Если бы создавали тогда ГК, то семейное право вошло бы в него. Но определенность в СП нужна была уже тогда, поэтому и вышел автономный кодекс + вопросы семьи для большевиков были программными.

Из учебника: В период военного коммунизма практически вся собственность была национализирована, гражданского оборота почти не существовало, его заменили административные распределительные отношения. Все частные гражданские отно­шения, по образному замечанию А. Г. Гойхбарга, свелись к най­му пастушка в деревне. Гражданское право считалось отмер­шим, и никто не собирался его возрождать. Первый гражданский кодекс появился только в 1922 г., в период нэпа, когда произошло некоторое возрождение гражданских отношений. Многие авторы, в том числе и П. И. Стучка, предлагали включить в ГК РСФСР и нормы, ре­гулирующие семейные отношения, однако идея о самостоятель­ности семейного законодательства (но не права) уже настолько прочно укоренилась, что эти предложения не были приняты.

• Суть. Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегули­рованы практически полностью.

- Статьей 52 Кодекса 1918 г. закреплено положение о том, что только «гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов».

- указание об утрате дореволюционных препятствий (монашество и вероисповедание), отдельное указание. Хотя это следовало и из текста Декрета.

- недействительность брака признается в судебном порядке. Показано отличие недействительного брака от расторгнутого. Расторгается на будущее, а недействительным - и на будущее, и на прошлое.

• Расширен перечень препятст­вий к заключению брака по сравнению с предусмотренным Декретом 1917 г. (+состояние в другом нерасторгнутом бра­ке)

• Основания признания брака недействительным.

- недостижение брачного возраста,

- отсутствие согласия сторон,

- наличие нерасторгнутого брака,

- брак с недееспособным,

- близкое кровное родство.

• Обозначены личные и имущественные права и обязанности супругов.

- Личные

= право выбора места жительства,

= выбор супружеской фамилии (общая, двойная или разные).

- Имущественные

= Режим раздельности имущества супругов (ст. 105): «муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может полу­чить такого права по брачному договору». Решили, что такой режим отвечает принципу равноправия полов. Но к 1918 году работы не было даже для мужчин, что уж говорить о женщине. К тому же женщины не имели образования профессионального чаще всего. В итоге при разводе все имущество оставалось у мужа, а дети у женщины. Несправедливо, хотя алименты ей и полагались.

= Вроде как супруги могли по КЗАГСу вступать между собой во все дозволенные законом договоры. Однако в соответствии со ст. 106 «соглашения супругов, направленные на умаление имущественных прав же­ны или мужа, недействительны и необязательны как для тре­тьих лиц, так и для супругов, которым предоставлено право в любой момент от их исполнения отказаться». Отсюда берет свое начало общая тенденция семейного права Советов - предоставляя достаточно прав в сфере личных отношений супругов, законодатель ставил их иму­щественные отношения в жесткие рамки (это был противопотреблядский барьер - чтоб не отжимали друг у друга имущество). Женщина не могла с помощью договора закрепить за собой право на часть имущества семьи и в случае развода не получала ничего (хочешь прав, неси и издержки – это и есть эмансипация, блеать).

= Но при этом….. Супруги в соответствии со ст. 63 Кодекса 1918 г. имели пра­во на содержание. Дела об алиментах рассматривались отдела­ми социального обеспечения. Это было связано с представле­ниями того времени об алиментах как «суррогате социального обеспечения». Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов. В ст. 64 Кодекса 1918 г. предусматривалось, что при определении размера и формы содержания отдел социального обеспечения должен руководствоваться степенью нуждаемости и трудоспособности заявителя и размером прожиточного мини­мума, установленным в данной местности. Право на содержание сохранялось за бывшим супругом пожизненно. В случае смерти супруга-пла­тельщика алименты продолжали выплачиваться из оставшегося после него имущества.

= Дети не имеют права на имущество родителей, родители - на имущество детей.

• Че нового в разводе? – Упрощаем, облегчаем.

- Взаимное согласие - в загсе. По заявлению одного из супру­гов - как бесспорные единолично судьей. В случае неявки обоих - заочно. Никаких доказательств не требовалось.

- Если есть дети - право самим решать, кто и в какой мере будет участвовать в их содержании. При на­личии соглашения судья выносил определение, одобряющее соглашение. Однако соглашение связывало только супругов. Дети, если соглашение нарушало их интересы, имели право взыскать алименты с каждого из родителей.-------При отсутствии согла­шения спор об алиментах на их содержание разрешался в исковом порядке (ст. 133).

- Размер алиментов в твердой денежной сумме и не ограничен размерами прожиточного минимума (ст. 130). В случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его иму­щества. Кодексом предусматривалась также субсидиарная али­ментная обязанность других родственников ребенка.

• Появляется институт лишения родительских прав. Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица. Механизма нет, просто декларация.

• Развитие института установления отцовства. Статья 133 Кодекса 1918 г. полностью уравняла в правах за­конных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников. Основой семьи было признано действитель­ное происхождение.

- Судебный механизм отыскания отцовства прописан. Заявление подает беременная женщина, не позднее 3 месяцев до родов. Ответчику давалось 2 недели на оспаривание.

- Допускалось долевое отцовство. К заявлению прилагается список партнеров за период, суд мог сделать их всех соплательщиками алиментов. Или, если ответчик приво­дил свидетелей, указывающих, что в момент предполагаемого зачатия ребенка истица сожительствовала с каждым из них и ус­тановить, кто является отцом ребенка, невозможно, суд мог взы­скать алименты со всех этих лиц в долевом отношении.

Один из них выбирался в качестве основного отца. Отношения с ним бессрочны, а с соплательщиками алиментов - либо до совершеннолетия ребенка, либо до начала его самостоятельных заработков. Долевое отцовство - в интересах ребенка, чтобы обеспечение точно было, так или иначе.

• Институт усыновления был упразднен.

- Это был странно, так как сирот было очень много. Большевики решили забрать всех сирот в детдома и воспитывать в духе коллективизма. Другая причина - буржуи вроде как усыновляли бы сирот и использовали их труд, т.е. эксплуатировали. Дюжева сказала, что в результате отмены юридического института усыновления многие дети физически погибли на улицах. НО!

- Опека все более приобретает в то время публично-правовой характер. Назначение опекуном рассматривалось в качестве по­четной обязанности, а опекунство считалось должностью, на которую опекуна назначал орган опеки и попечительства. От­казаться от такого назначения можно было только при наличии обстоятельств, указанных в законе. Согласия будущего опекуна на его назначение не требовалось.