Международные уголовные суды ad hoc

С учетом успешного опыта Нюрнбергского и Токийского трибуналов международные уголовные суды создавались и функционировали по итогам конкретных военных конфликтов и в дальнейшем. В основном они создавались под эгидой ООН и в зависимости от степени подконтрольности ей могут быть подразделены на:

1) вспомогательные органы Совета Безопасности ООН,

2) смешанные (гибридные)

3) интернационализированные.

Вспомогательные органы Совета Безопасности ООН

Учреждаются Организацией самостоятельно на основании Устава. Примеры: Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международный трибунал по Руанде (МТР).

Идея таких судов понятна и логична, и они внесли большой вклад в развитие доктрин международного и уголовного права.

МТБЮ разработал доктрину совместного преступного деяния, joint criminal enterprise, согласно которой все участники ряда преступлений, объединенных общим планом (например, геноцид определенной народности), признаются виновными во всех этих преступлениях, вне зависимости от конкретного участия в исполнении, поскольку «знают о преступном характере системы» и «способствуют реализации» целей этой системы.

Он же разработал свод Правил процедуры и доказывания международного судебного органа, отразивший современные подходы к международному уголовному процессу.

В то же время деятельность МТБЮ и МТР вызвала резкую критику, и не без оснований.

• обвинения в политизированности и пристрастности трибуналов, необъективности и политической ангажированности своих решений

• Доктрина совместного преступного деяния прямо противоречит традиционному принципу персональной уголовной ответственности, признаваемому и международным уголовным правом.

• Трибуналы продемонстрировали крайне низкую эффективность, процессы потребовали огромных временных и финансовых затрат.

Состав и структура всех международных уголовных судов ad hoc довольна схожа. Для примера, структура МТБЮ:

• собственно судебный орган

• орган предварительного расследования и обвинения;

• Секретариат — аппарат суда.

Судьи МТБЮ делились на постоянных и ad litem (избираемых для рассмотрения конкретных дел). Все они избирались Генеральной Ассамблеей ООН из списка кандидатов, представляемого Советом Безопасности ООН на основании предложений государств- членов ООН. Кандидаты должны были обладать высокими моральными качествами и соответствовать требованиям своих государств для назначения на высшие судебные должности.

Смешанные (гибридные) суды

Они включают отдельные элементы национальных судов. Их юрисдикция, порядок деятельности и материально-правовая база определяются совокупностью норм международного права и национального права соответствующего государства, а состав судей, обвинителей, следователей и защитников является смешанным.

Тем не менее в судебную систему национальных государств такие суды все же не входят, почему и остаются именно органами международного правосудия).

Смотря по тому, сохраняется ли на соответствующих территориях суверенная государственная власть, различаются основания создания смешанных судов.

Если территория находится под управлением ООН в рамках миротворческих операций, суды создаются решениями временных администраций ООН. Пример: Особые коллегии по тяжким преступлениям в Восточном Тиморе

Если же национальная власть на территории сохраняется, основанием создания смешанных судов выступает международный договор соответствующего государства с ООН. Пример: Специальный трибунал по Ливану.

«Интернационализированные» суды,

Национальные суды, рассматривающие уголовные дела о международных преступлениях с участием международных судей и с некоторыми особенностями процедуры, а также с применением норм международного уголовного права.

Они нужны для преодоления недостатков международных уголовных судов, не имеющих возможности выполнить превентивную функцию, для имплементации норм международного права в законодательство стран, переживших военные перевороты и конфликты, помощи этим странам в подготовке необходимых специалистов и предлагаются «интернационализированные» суды. Опыт их создания имел место, например, в Боснии и Герцеговине, в Камбодже.