учебный год 2023 / PO_otvety
.pdff.дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
g.дела об определении порядка пользования имуществом;
h.дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.
2.Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть дел, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
51. Статус судьи.
Нормативные акты:
●Конституция РФ
●Закон РФ «О статусе судей в РФ» 26.06.92
●ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» 20.04.95
●ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» 14.03.02
●Кодекс судейской этики
Особый статус судьи (совокупность уникальных прав и обязанностей) обусловлен тем, что он – носитель судебной власти в РФ, наделенный в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющий свои обязанности на профессиональной основе.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации.
Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Он также не может входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений.
Общие требования, предъявляемые к судье:
●В своей деятельности судья обязан руководствоваться общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда,
●Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь для судьи приоритетное значение над иными занятиями,
●Должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти.
●В любой ситуации должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.
Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судей, можно было бы сгруппировать в несколько блоков:
●Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые к кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судейскими полномочиями)
●Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий (особые правила приостановления и прекращения полномочий, уход в отставку с предоставлением ряда льгот и др.)
●Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.
Судья не вправе:
1.замещать иные государственные должности
2.принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
3.публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
4.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных
5.заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности
a. открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
6.быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;
7.допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения
всуде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
8.использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства матери- ально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для
служебной деятельности;
9.разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в к информации ограниченного доступа
10.получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения
11.входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций
52. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности
Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.
Конституция РФ
Статья 119
“Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации”
Общие требования:
1.имеющий высшее юридическое образование;
2.не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3.не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4.не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5.не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6.не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Требования по стажу и возрасту:
1.судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;
2.судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
3.судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) во-
енного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализи-
рованного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
4.судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а
также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:
1.на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;
2.в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам
3.в качестве адвоката или нотариуса.
По общему правилу полномочия судьи в РФ не ограничены определенным сроком. Законом "О статусе судей" для большинства судей установлен лишь предельный срок пребывания в должности судьи - 70 лет. Исключение из этого правила - лишь статусы Председателя Конституционного Суда РФ и Председателя Верховного Суда РФ. На них установленный законом предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется (ч. 2 ст. 12 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ч. 2.1 ст. 21 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации").
Предельный срок полномочий судьи распространяется и на статус мирового судьи. Однако временные границы обладания статусом судьи у мирового судьи ограничены дополнительными рамками. Мировые судьи назначаются (избираются) в первый раз сроком не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.
Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами соответствующих субъектов Российской Федерации и, соответственно, может отличаться от тех показателей, которые предусмотрены для судей федеральных судов.
Квалификационный экзамен
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.
53. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия.
Федеральный закон 2002г. "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" + КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”.
Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируются из числа:
1.судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов, при этом число судей судов об-
щей юрисдикции и число судей арбитражных судов в составе соответствующей ЭК должно быть равным и составлять не менее трех четвертей от общего числа членов ЭК;
2.преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, предста-
вителей общероссийских общественных объединений юристов, которые осуществляют пол-
номочия членов ЭК на платной основе.
Высшая экзаменационная комиссия формируется в количестве 21 члена комиссии: 8 судей общей юрисдикции, 8 судей арбитражных судов, 4 человека от преподавателей и научных работников, 1 представитель объединений юристов.
Члены ЭК не могут входить в составы ЭК разного уровня и в состав ККС равного уровня. Делегаты от судей избираются на съезде и конференциях.
Полномочия экзаменационных комиссий
1.Комиссия принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к ее полномочиям.
2.ВКК осуществляет общее методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов РФ. Методические указания ВКК являются обязательными для ЭК субъектов РФ.
3.ВКК утверждает регламенты ЭК.
54. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи.
Федеральный закон 2002г. "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" + КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”.
Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе и проводится соответствующей ЭК. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую ККС, которая объявляет об открытии вакансии в СМИ с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. ЭК принимают квалификационные экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым ВКК по согласованию с ВС РФ.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда, должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве ЭК не менее четырех лет. ЭК выдает лицу, сдавшему экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах экзамена с проставленными оценками. Результаты признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи. Кандидат, не сдавший экзамен, может обратиться в экзаменационную комиссию повторно с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.
55. Порядок наделения полномочиями судьи.
КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”, ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".
1.Судьи Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ назначаются СФ по представлению Президента, которое вносится на основании представления Председателя ВС РФ.
2.Судьи арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, которое направляется Президенту не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
3.Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положитель-
ного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
4.Мировые судьи и судьи конституционных/уставных судов субъектов назначаются или избираются по другой схеме (установленной законодательством субъекта)
Завершающим актом наделения кандидата полномочиями судьи является принесение присяги.
56. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
Закон РФ 1992г. "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный конституционный закон 1994г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" + КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”.
Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения обязанностей.
Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей при наличии одного из следующих оснований:
1. признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу
2. возбуждение |
уголовного дела в отношении судьи либо |
привлечение его в качестве |
обвиняемого по другому уголовному делу;
3.участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента, депутатов Государственной Думы, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены по решению Конституционного Суда Российской Федерации в случаях, если:
1. в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
2. судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.
Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера и не лишает его гарантий неприкосновенности.
Судья возобновляет исполнение своих обязанностей после того, как отпадают основания для приостановления полномочий. Решение о возобновлении полномочий судьи (кроме случаев, связанных с его болезнью) принимает орган, приостановивший их.
Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения обязанностей. Полномочия судьи прекращаются по решению квалификационной коллегии судей по следующим основаниям:
1)письменное заявление судьи об отставке;
2)неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3)письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4)достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
5)прекращение гражданства Российской Федерации
6)нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
7)занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
8)избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
8)вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
9)вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
10)смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
11)отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда;
12)совершение судьей дисциплинарного проступка (совершение судьей проступка, выразившегося в нарушении норм Закона о статусе судей и положений Кодекса судейской этики).
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются по решению КС РФ по перечисленным выше причинам, а также ввиду:
1)нарушения порядка его назначения на должность
2)неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин.
Отставка – уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти добровольно по заявлению судьи. Удаление может быть вынужденной мерой (по основаниям: неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи, вступление в силу судебного решения об ограничении дееспособности и тд). Судье, уходящему или удаляемому с почетом в отставку, выплачивается выходное пособие. Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия, сохраняются льготы. Пребывающий в отставке судья не теряет гарантий неприкосновенности, он остается членом судейского сообщества и может быть по-
вторно назначен судьей. Судье, находящемуся в отставке, разрешено работать в государственных и муниципальных учреждениях, заниматься педагогической, научной, творческой и иной деятельностью. Отставка может быть прекращена, когда его вновь назначают на должность или когда совершен проступок, умаляющий авторитет судебной власти (и иные указанные выше основания, прекращающие полномочия судьи).
57. Гарантии неприкосновенности судей.
Закон РФ 1992г. "О статусе судей в Российской Федерации" + КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”
1.Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
2.Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо
ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
3.Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:
вотношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного
комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;
вотношении иных судей - Председателем Следственного комитета РФ с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности, решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, решение об осуществлении в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных
действий, связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосно-
венности принимается:
А) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суда субъекта, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;
Б) в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей суда субъекта по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
При рассмотрении вышеперечисленных вопросов суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.
5.Составы судебных коллегий ежегодно утверждаются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационной коллегией судей субъекта Российской Федерации.
6.Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно до-
ставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания,
после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.