81. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел. Мурадин Багаудинов (110)

Статус следователя в уголовном процессе регулируется ст. 38 УПК РФ.

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

• Возбуждать уголовное дело;

• принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

• самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

• давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

• обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

• 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Дознание – особый вид предварительного следствия. Существуют два вида дознания – дознание в общем порядке и дознание в сокращенной форме.

Отличия дознания о предварительного следствия:

• Дознание осуществляется от имени органа дознания. Дознавателю вправе давать указания как прокурор, так и руководитель органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

• Дознание осуществляется в более короткие сроки;

• На дознании отсутствует акт предъявления обвинения;

• Итоговым документом дознания является обвинительный акт;

• Согласие на производство процессуальных действий, когда таковое требуется, дознавателя дает прокурор.

Отличия дознания в общем порядке от дознания в сокращенной форме:

• Проводится только при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица;

• Проводится по желанию подозреваемого;

• Обязательно участие защитника;

• Проводится при условии, что подозреваемый признает свою вину.

• Итоговым документом является обвинительное постановление;

Органы дознания:

• Органы внутренних дел;

• Органы ФСБ России;

• ФССП;

• начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

• органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

• ФТС;

• СВР;

• ГРУ;

• ФСО;

• ФСИН;

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Правовой статус дознавателя определен в ст. 41 УПК РФ.

Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель уполномочен:

• самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

• давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

• обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

• осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 226 и частью пятой статьи 226.8 настоящего Кодекса.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.