Вопрос 1. Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции) Понятие и признаки

Одно из центральных мест в деятельности государства занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов и общественных объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями – всё это предметы заботы гос-ва и его органов. Ст. 2, 45 ("гос защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется"), 71, 72, 114 КРФ.

По сути, все гос. органы должны выполнять эти задачи, но для большинства органов эти задачи не являются основными. Есть органы, которые созданы только для выполнения этих задач. Их принято называть органами охраны общественного порядка, чьи функции: охрана порядка жизни и деятельности государства и общества.

Весьма близко к этому понятию примыкает понятие "правоохранительные органы". Они схожи, но не идентичны.

Необходимо также рассмотреть так называемую «Правоохранительную деятельность» (молодой термин), которая характеризуется несколькими признаками:

• правоохранительная деятельность осуществляется только при помощи юридических мер воздействия (меры гос.  принуждения и взыскания)

• юр. меры воздействия должны строго соответствовать закону (УПК, ГПК, КоАП)

• правоохранительная деятельность реализуется только с соблюдением определенных процедур (приговор суда, назначающий наказание может быть вынесен только с соблюдением правил, установленных в УПК), т. е. устанавливаемые законом конкретные процессуальные правила (их несоблюдение может привести к аннулированию каких-либо действий)

• правоохранительную деятельность могут осуществлять только специально уполномоченные гос. органы

• Решение и действие правоохр органо обязательны в и должностных лиц, осуществляющих правоохр деятельность, принятые в пределах их компетенции и в соответствии с законом, обязательные для граждан, органов и организаций, которым они адресованы.

• начало деятельности правоохранительных органов в каждом случае должно иметь повод - сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или иное правонарушение. Во всех иных случаях правоохранительные органы не вправе вмешиваться в жизнь граждан, организаций.

Правоохранительная деятельность – государственная деятельность, осуществляющаяся с целью охраны права специально уполномоченными органами путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Задачи правоохранительной деятельности

О них можно судить из различных НПА – Закон об органах госбезопасности, о полиции, о судебной системе, о судоустройстве и т.д. Выделяют задачи общие и задачи конкретные.

1. Общие задачи (из закона о безопасности): личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, гос-во – его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность.

2. Конкретные (специфические) задачи для каждого органа свои.