- •В данном документе представлены краткие конспекты статей (книг), рассмотренных на семинарах с Сергеем Геннадьевичем💛
- •Сентябрь-октябрь «Великая реформа: к 150-летию Судебных уставов» под ред. Головко
- •Книга Лазаревой: Подходы к судебной власти
- •3 Подхода к понятию св:
- •Лазарева: полномочия судебной власти
- •Головко: Конституционализация российского уголовного процесса: между лозунгами и реальностью
- •В России - синтез двух систем, хотя они и считаются взаимоисключающими
- •Головко л.В. Презумпция невиновности и англо-американский уголовный процесс: проблемы совместимости
- •Головко л.В. Генезис концепции мировой юстиции на Западе и в России: от единства термина к разнообразию институтов
- •Ноябрь Борисова е., Головко л., Ярков в., Тай ю., Клювгант в., Туманов д., Юдин а., Ямпольский в – Изменения в работе осенних судов – новая процессуальная революция?
- •1. Борисова
- •2. Головко
- •3. Ярков
- •5. Клювгант
- •6. Туманов
- •7. Юдин
- •8. Ямпольский
- •В. Ф. Яковлев – опыт создания арбитражных судов
- •1. Предпосылки и причины появления арбитражных судов.
- •2. Выбор названия для новой судебной системы
- •3. Становление арбитражной системы
- •4. Самостоятельность системы арбитражных судов
- •Е. А. Борисова - Новые сою, старые вопросы осуществления правосудия по гражданским делам
- •1. Количество кассационных сою (ст. 23.1 Закона о судах общей юрисдикции)
- •2. Место постоянного пребывания кассационных сою (ч. 2.1 ст. 42 Закона сою)
- •3. Экстерриториальность судебной власти, или «Границы судебных округов не должны совпадать с границами административно-территориального деления государства»
- •4. Новая кассация. Сплошная
- •5. В науке не обсуждалось, на практике не предполагалось
- •6. Различия в последовательности обжалования
- •Сарбаш с., Головко л., Зарипов в., Верещагин а., Ярков в., Юдин а., Хренов а., Хлюстов п., Карапетов а., Фогель в. - Статус отказных определений
- •8) Хлюстов
- •И. В. Упоров - Упразднение вас рф
- •Ильютченко н. В. - Авторитет судебной практики в уголовном процессе
- •Л. В. Головко - «Объективные предпосылки объединения высших судов» (из тасс)
- •Постановление кс по статье гпк 392
- •Декабрь Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность (а.И. Казанник)
- •1. История ст. 129:
- •2. Прокуратура в России осуществляет четвертую, самостоятельную, ветвь государственной власти, которую с полным основанием называют прокурорско-надзорной.
- •У Валентины Матвиенко отняли жизненно важный орган, борьба за власть
- •Постановление кс Республики Дагестан от 1999 года по делу о проверке конституционности пункта 5 статьи закона Республики Дагестан "о выборах депутатов народного собрания республики дагестан"
- •В защиту конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Современный статус администратора суда (Российский опыт)
- •1. Администраторы в судах общей юрисдикции
- •2. Администраторы в арбитражных судах
- •3. Опыт сша и Канады
- •4. Рекомендации для России
1. Количество кассационных сою (ст. 23.1 Закона о судах общей юрисдикции)
НЕ в пользу ни лиц, обращающихся за правосудием, ни судей новых судов. Действующие 85 кассационных инстанций заменят 9 кассационных СОЮ =>
- усложнит деятельность судей, так как им придется рассматривать большое количество дел в предусмотренные законом сроки
- высокая нагрузка снизит качество судебной защиты, что неизбежно отразится на правах заинтересованных лиц
Статистика это подтверждает. Делается вывод о том, что нагрузка на кассационные СОЮ будет чрезмерной. Что закономерно, пострадает и качество рассмотрения жалоб.
2. Место постоянного пребывания кассационных сою (ч. 2.1 ст. 42 Закона сою)
В проигрыше заинтересованные в судебной защите лица – им ограничен доступ в суд. Обусловлено экстерриториальностью, которая представляется преимуществом реформы. Дорого ехать до суда. А потом еще и если в Верховный Суд – страх.
В. В. Момотов развеял сомнения, заметив, что кассационное судопроизводство формально, часто не требует личного присутствия. «В каком-то смысле это научный спор». Также он напомнил, что возможно применение видеомостов – объяснение небесспорно:
- Формальность кассационного производства наблюдается только в случае отказа от рассмотрения кассационной жалобы
- Характеристика «научности» тоже малоприменима: разве что к редким определениям ВС РФ
- Видеомосты не решают проблем – не во всей России есть интернет
А. Клишас дополняет В. В. Момотова, ссылаясь на две предусмотренные законом возможности:
1) в целях приближения правосудия к месту жительства лиц, участвующих в деле, но проживающих в отдаленных местностях, в составе кассационного и апелляционного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие расположенное вне места постоянного пребывания суда (ч. 3 ст. 23.1 Закона о судах общей юрисдикции)
2) кассационные и апелляционные суды могут проводить заседания в других населенных пунктах, расположенных в пределах соответствующего судебного округа, если сочтут это необходимым (ч. 2.3 ст. 42 того же Закона)
Судебное присутствие не новая идея. Предусмотрена в нескольких ФКЗ.
Действительно, предусмотренные законом меры способны смягчить последствия территориальной удаленности судов кассационной инстанции, но лишь в малой степени, избирательно (в первую очередь вопрос о судебных присутствиях актуализируется для Сибирского и Дальневосточного регионов России) и по прошествии времени, когда Верховным Судом будет признана необходимость образования судебных присутствий. До этого момента граждане в очередной раз будут участвовать в правовом эксперименте.
Не избегут этой участи и судьи девяти кассационных судов общей юрисдикции. Представляется, что вопросы об образовании постоянных судебных присутствий и кассационных судов общей юрисдикции необходимо было решать одновременно. Для принятия верного решения необходимо было проанализировать процессуальную активность граждан и организаций конкретного российского региона.
3. Экстерриториальность судебной власти, или «Границы судебных округов не должны совпадать с границами административно-территориального деления государства»
Приветствуя само осознание необходимости приведенного в подзаголовке правила, обратим внимание на исключения из него.
В городах - местах постоянного пребывания кассационных судов общей юрисдикции мирно сосуществуют суды апелляционной (областные и равные по компетенции суды) и кассационной инстанций. Вряд ли такой подход сможет освободить суды от региональных групп влияния.
Есть пример удачной реализации рассматриваемой идеи: пятый кассационный округ. Здесь решение районного суда обжалуется в апелляционном порядке в соответствующий республиканский (например, в Верховный суд Республики Дагестан) или краевой (например, Ставропольский) суд, а в кассационном - в кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в Пятигорске.
Воплощение идеи экстерриториальности влияет и на штатное расписание новых судов в виде перераспределения существующей штатной численности судей. Например, основу кадрового состава (15 из 18 назначенных судей) Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (Кемерово) "составили выходцы из Кемеровского облсуда... оттуда же пришли и председатель со всеми заместителями"
Как итог, достигнутая "экстерриториальность судебной власти", может быть, и станет "залогом независимости и самостоятельности новых судов", но "залогом" обеспечения доступа к правосудию, эффективного восстановления в правах как гарантии права на судебную защиту - вряд ли.