27. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов.

НПА

• КРФ 72.1. Л. «В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат.»

• ГК РФ

• Основы законодательства РФ о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993г.)

Понятие

• Термин «нотариат» происходит от латинского слова notarius — скорописец, писарь, стенограф, чиновник, знающий человек.

• Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

• Нотариальные действия в РФ совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

• Там, где нет нотариусов, в том числе тех, что занимаются частной практикой, выполнение некоторых нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти (командиры воинских частей или начальники приравненных к ним иных воинских структур, начальники исправительный учреждений, должностные лица муниципальных образований). Как правило, им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия (удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, принятие мер к охране наследственного имущества и т.п.)

Основные задачи

• Разгрузка судебной системы (Васильев)

• защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц

• обеспечение защиты и охраны важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан

• предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия

• разъяснение гражданам их прав и обязанностей

• предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий

Организация

• государственные нотариальные конторы;

• нотариусы, занимающиеся частной практикой.

• должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия;

  • Глава местной администрации муниципального района/поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района/поселения

Государственные нотариальные конторы:

• Образуются Министерством юстиции РФ или по его поручению территориальными органами юстиции.

• Все нотариусы (нотариусы и старшие нотариусы), работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им, как и работникам органов юстиции, присваиваются классные чины. На их долю приходится значительная часть работы, связанной с выполнением нотариальных действий.

• Совершают нотариальные действия, предусмотренные для нотариусов, занимающихся частной практикой, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

• Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается гос. нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Контроль над деятельностью нотариусов возложен на

• Суды

  • Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

• Минюст и его территориальные органы

  • контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах

• Нотариальные палаты

  • контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в нотариусах, занимающихся частной практикой

• Налоговые органы

  • проверка исполнения всеми нотариусами налогового законодательства

• Проверка организации работы нотариуса

  • проводится 1 раз в 4 года.

  • 1-я проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через 1 год после наделения его полномочиями нотариуса.

  • Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

• Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

• Руководство нотариатом, осуществляемое органами юстиции, проявляется не только в контроле за проф. дея-тью гос. нотариусов. Оно охватывает более широкий круг полномочий. К ним относятся:

  • ведение реестра гос. нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

  • определение порядка прохождения стажировки будущих нотариусов;

  • выдача лицензий на право нотариальной деятельности;

  • образование квалификационных комиссий при органах юстиции, которые принимают экзамены у лиц, желающих стать нотариусами, а также Апелляционной комиссии, рассматривающей жалобы на решения местных квалификационных комиссий;

  • открытие и упразднение государственных нотариальных контор;

  • утверждение правил нотариального делопроизводства и контроль за исполнением этих правил;

  • определение совместно с нотариальными палатами количества должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе; учреждение и упразднение этих должностей;

  • наделение нотариусов полномочиями по рекомендации нотариальных палат;

  • назначение на должности стажеров или помощников нотариуса.

  • Минюст и его территориальные органы самостоятельно или совместно с нотариальными палатами вправе осуществлять и некоторые другие полномочия по руководству нотариатом.

Основные права нотариусов

• совершать все нотариальные действия, которые дозволены им действующим законодательством,

• составлять проекты сделок, заявлений и других документов

• изготовлять копии документов и выписки из них

• давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

• истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Основные обязанности нотариусов:

• оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов

• разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий

• обязанность хранить тайну сведений, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной дея-ти

• обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству и международным соглашениям РФ.