bF8yCUKxob

121

Оказание помощи освободившимся из мест лишения свободы предполагает необходимость четко скоординированного взаимодействия общественных и государственных организаций. Это неоднократно подчеркивалось экспертами: «Взаимодействие нашей общественной организации с государственными учреждениями дает эффективную, быструю и полную помощь в решении проблем, возникших у бывших заключенных…» (спе-

циалист общественной организации «Улица»).

На вопрос «Каким образом взаимодействуют с другими организациями» специалисты государственных служб ответили, что хотя они взаимодействуют с большинством организациями города, но определенного плана сотрудничества нет. «Мы взаимодействуем с общественными организациями, предоставляем горячее питание, а волонтеры этих организаций раздают его», – отмечает представитель ГОАУСОН «Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения»

Однако не все организации общественные организации так плотно друг с другом взаимодействует. Так, Подворье Трифонов Печенгского монастыря занимается всем сама: «Мы взаимодействуем только с социальным работником, это взаимодействие длится пару минут, в остальном мы своими силами оказываем помощь в решении проблем бывших заключен-

ных» (представитель монастыря).

В тоже время все эксперты подчеркивали зависимость эффективности реабилитации бывших заключенных от качества взаимодействия общественных организаций и государственных служб.

На вопрос «Что вы делаете для предотвращения рецидивов?» эксперты давали разнообразные ответы. Так, специалисты государственных учреждений отмечали, что они «оказывают юридическую помощь, предоставляют койко-место, помощь в трудоустройстве, материальная помощь, мы их занимаем полностью, загружаем делами и помогаем вернуться в круговорот жизни». Эксперты общественных организаций проводят в основном профилактические беседы, отмечали необходимость усилий и желаний клиента («…человек сам должен захотеть нормальной жизни и не возвращаться в места лишения свободы».)

Значимым фактором реабилитации является во время полученная информация о месте нахождения и возможностях организаций, которые могут им оказать помощь. Как отмечали эксперты, для решения этой задачи все организации посещают исправительные колонии и проводят беседы с указанием того, где и какую помощь могут получить заключенные, покидая места лишения свободы. Большинство организаций взаимодействуют с УФСИН, которая готовит заключенных к выходу и также предоставляет им информацию, на какую помощь и где они могут рассчитывать.

На основании результатов эмпирического исследования мы можем дать некоторые рекомендации для специалистов, занимающихся оказанием помощью бывшим заключенным:

122

1.Взаимодействие государства, некоммерческих и религиозных организаций позволит обеспечить положительный результат социальной работы, расширить материальные, кадровые и финансовые возможности.

2.Деятельность служб должна быть прозрачна для контроля в плане содержания и методов работы.

3.Контроль качества должен охватывать все стадии процесса оказания услуг, должна проводиться обратная связь с населением.

4.Пропагандировать в СМИ положительный опыт социальной реабилитации после заключения, описывать деятельность реабилитационных центров и убеждать работодателей не бояться принимать на работу бывших осужденных.

5.Разработать методические рекомендации для местных органов власти по организации работы с людьми, возвращающимися из мест заключения. Информировать сотрудников пенитенциарных учреждений о существующей в российском обществе проблеме бездомности, сложности положения бездомных, предоставление жилья.

6.Проводить разъяснительные беседы среди бывших заключенных для того, чтобы объяснить необходимость поиска работы в соответствии с полученным образованием. Также положительные аспекты повышения квалификации и возможность дальнейшего карьерного роста благодаря этому.

Список литературы

1.Валеева, Н.Ш. Социальная реабилитация [Текст] / Н.Ш. Валеева – М.: Норма,

2014. – С. 12

2.Григорова, З.Н. Социальное сопровождение подростков в местах лишения свободы и после освобождения [Текст] / З.Н. Григорьева, Ю.В. Никитина, Н.Н. Кузнецова. –

М.: Проспект, 2012. – 89 с.

3.Зильберштейн, А.А. Уголовно-исполнительное право: конспект лекций [Текст] / А.А. Зильберштейн. – М.: Дашков и К, 2014. – 366 с.

4.Фатеев, В. Адаптация и социализация после освобождения [Текст] / В. Фатеев. – М.:

Норма, 2012. – 350 с.

5.Холостова, Е.И. Теория социальной работы [Текст] / Е.И. Холостова. – М.: Юрист,

2011. – 334 с.

6.Эминов, В.Е. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части [Текст] / В.Е. Эминов. – М.: Проспект, 2014. – 188 с.

123

УДК 316.3(0.45)	Т.В. Цилибина
ББК 60.5

ИНДЕКС ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАК КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБЩЕСТВЕ

Аннотация. В статье рассматривается индекс человеческого развития и его ключевые показатели. Раскрывается комплекс мероприятий, проводимых в г. Коряжма с целью повышения значения индекса развития человеческого потенциала.

Ключевые слова: индекс развития человеческого потенциала, качество жизни, уровень жизни.

T.V. Tsilibina

HUMAN DEVELOPMENT INDEX AS A KEY INDICATOR OF SOCIAL

WELL-BEING IN SOCIETY

Abstract. The article deals with Human Development Index (HDI) and its key indices. The article shows the complex of measures held in Koryazhma to increase Human Development Index potencial.

Key words: Human Development Index, quality of life, level of life.

Индекс человеческого развития (Human Development Index), до 2013 г. – Индекс развития человеческого потенциала1 – расчетный статистический показатель, который учитывает не только объем материальных благ, но и возможности для развития общества, предоставляемые системой здравоохранения и образования. Данный индекс представляет комплексную оценку человеческому прогрессу. С 1993 г. показатель используется ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала2. Рейтинг стран представлен четырьмя категориями: страны с очень высоким, высоким, средним и низким уровнем ИЧР. РФ в рейтинге за 2014 г. потеряла две позиции по сравнению с предыдущим годом и заняла 57 место (ИЧР – 0,778), расположившись в списке стран с высоким уровнем человеческого развития3.

Индекс строится на трех основных базовых показателях4. Первый показатель – средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении, оцениваемая долголетием. Долголетие подразумевает способность

1ИРЧП разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком в 1990 г.

2Вишневская Н.Г. Индекс развития человеческого потенциала как показатель уровня жизни населения // Молодой ученый. 2014. № 1. С. 351–352.

3ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2014 году // URL: http://gtmarket.ru/news/2014/07/24/6843, (дата обращения: 20.11.2014).

4Гуманитарные технологии и развитие человека, информационно-аналитический портал // URL: http://www.gtmarket.ru (дата обращения: 17.11.2014).

124

человеческого организма прожить долгую, счастливую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных потребностей жизни. Данный показатель рассчитывается отдельно для мужского и женского населения на основе условного поколения, составляемого из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году.

Следующий показатель – уровень грамотности взрослого населения страны (2/3 индекса) и совокупная доля учащихся (1/3 индекса). Образованность представляет собой способность к получению, накоплению знаний и обмену информацией. Ее основными характеристиками яаляется грамотность взрослого населения и обучаемость. Грамотность взрослого населения определяется долей грамотных в возрасте 15 лет и старше. С учетом современных тенденций образовательного уровня, образованность оценивается уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся. Совокупная доля учащихся рассчитывается как отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней, высшей) независимо от их возраста к общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет.

Заключительный показатель ИЧР – уровень жизни, определяемый через Валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения при равенстве покупательной способности (в долларах США).

Доступ к материальным ресурсам, необходимый для достойного существования, предусматривает здоровый образ жизни; обеспечение территориальной и социальной мобильности; обмен информацией; участие в жизни общества. Все эти составляющие характеризуют уровень жизни. В отличие от образованности и долголетия, уровень жизни открывает имеющиеся возможности, но не определяет их использования. Уровень жизни является непрямым индикатором возможностей. Если говорить об идеальном уровне жизни, то необходимо учитывать такие факторы, как личный доход; распределение доходов между классами общества; накопленную собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизмы доступа к общественным фондам потребления; природно-климатические и экологические условия в месте проживания, а также индивидуальный стиль жизни; размер и структуру семьи.

Согласно докладу программы развития ООН в РФ за 2013 г. в рейтинге регионов по ИЧР Архангельская область заняла 21 место (ИЧР-0,808) из 80, тогда как в 2010 г. – 16 (0,836). Лидирующие позиции заняли г. Москва (0,929) и Тюменская область (0,878)1.

В городе Коряжма, расположенном на юге Архангельской области, разрабатываются и проводятся мероприятия с целью повышения значения

1 Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / Под общей редакцией С.Н. Бобылева / Дизайн-макет, допечатная подготовка, печать: ООО «РА ИЛЬФ», 2013. С. 149–151.

125

индекса развития человеческого потенциала. Более детально рассмотрим ключевые мероприятия.

1.Регулярная диспансеризация населения. Например, студенты филиала С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова в г. Коряжма проходят обследование раз в два года; преподавательский состав – ежегодно.

2.Обеспечение доступа населения к объектам спортивной инфраструктуры общеобразовательных учреждений, спортивных школ, ведомственных объектов спортивной инфраструктуры. В г. Коряжме расположены спорткомплекс «Олимп», стадион «Труд», первое в Архангельской области футбольное поле с искусственным покрытием на стадионе СОШ № 3, «Школа бокса», спортивная школа ДЮСШ, хоккейный клуб лыжный клуб

«Полюс», а также проводятся мероприятия по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»1.

3.Введение полного запрета на рекламу табачной продукции и курение в общественных местах.

4.Расширение социальной рекламы здорового образа жизни в прессе, на TV, в Internet. В городе Коряжма представлены следующие каналы средств массовой информации:

TV: муниципальное телевидение («Объектив Коряжмы»; городской информационно-новостной канал «ТВ Коряжма»); кабельное телевидение «КТВ» (37 каналов и 10000 абонентов);

Печатные СМИ: городская массовая газета «Коряжемский муниципальный вестник» (издается с 7 февраля 2001 г.); городская массовая газета «Трудовая Коряжма» (издается с 1986 г.); еженедельная газета ОАО «Группа Илим» «Котласский бумажник»; рекламноинформационный еженедельник «Инфо-проспект» (издается с 2003 г.) и «Юг Севера» (издается с 1998 г.);

Радио: «Русское Радио – Коряжма» – служба новостей Коряжемской информационной компании;

Интернет-провайдеры: «ТТК», «Интернет 29» – операторы связи в г.Коряжме и г.Котласе.

5.Участие в шествиях, митингах, акциях, посвященных здоровому образу жизни. В сентябре 2014 г. в г. Коряжма был организован митинг и благотворительный концерт в поддержку строительства Ледового дворца. Все вырученные от концерта средства были направлены на приобретение проектной документации, необходимой для начала строительства.

6.Создание возможностей для самореализации молодежи и развития художественного образования. В Коряжме расположен культурно-

досуговый центр «ККДЦ», молодежный центр «Родина», дом детского творчества «ДДТ», детская школа искусств2.

1Официальный сайт города Коряжмы // URL: http://www.koradm.ru (дата обращения:

20.11.2014).

2Там же.

126

7.Обеспечение доступной и качественной скорой медицинской помощи. В городе действуют следующие государственные медицинские учреждения: Коряжемская городская больница, стоматологическая поликлиника, женская консультация, родильный дом, детская поликлиника, а так-

же станция скорой медицинской помощи и бюро медико-социальной экспертизы1.

8.Ведомственной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Коряжма» на 2013–2015 гг.» предусмотрена разработка и реализация мероприятий по таким направлениям, как профилактика дорожно-транспортных

происшествий; совершенствование организации дорожного движения; предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма2.

9.Жилищные программы для различных категорий населения. Субсидии на покупку или строительство жилья предоставляются молодым семьям, предусмотренные государственной программой «Обеспечение качественным, доступным жильём и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014–2020 гг.)». Данная выплата составляет от 30–35% от стоимости жилья и зависит от таких условий, как возраст супругов (не должен превышать 35 лет), признание семьи нуждающейся в жилом помещении, наличие доходов, позволяющих получить кредит.

Одним из способов решения жилищной проблемы молодыми семьями является ипотечное жилищное кредитование. В настоящее время 128 молодых семей города признаны участниками вышеназванной муниципальной программы, нуждаются в улучшении жилищных условий и готовы вложить собственные средства на приобретение жилья при условии софинансирования со стороны муниципального бюджета. Свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или

строительство индивидуального жилого дома в 2013 г. получили 6 молодых семей3. Расчетные объемы финансирования программы представлены

втаблице 1.

Порядка предоставления молодым учителям государственных общеобразовательных организаций выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. В 2013 г. было выдано 3 свидетельства о праве на

1 Лечебные учреждения в Коряжме // URL: http://koryagma.spravkarf.ru/groups/ lechebnye_uchrezhdeniya (дата обращения: 20.11.2014).

2 Повышение безопасности дорожного движения на 2013–2015 годы // URL: http://www.koradm.ru/gor_progr/ (дата обращения: 20.11.2014).

3Доклад об оценке эффективности за 2013 год (2 части). [Электронный ресурс]. URL: http://www.koradm.ru/doklad_msu/ Дата обращения: 20 ноября 2014 г.; Долгосрочная целевая программа муниципального образования «Город Коряжма» «Обеспечение жильём молодых семей на 2011–2014 гг.» // URL: http://www.koradm.ru/gor_progr/

(дата обращения: 20 ноября 2014).

127

получение выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. Однако в пределах Архангельской области государственный социальный проект «Ипотека для молодых учителей», вступивший в законную силу в 2011 г., и рассчитанный на все категории учителей – от школьных педагогов до преподавателей в вуза, реализуется в неполной мере и распространяется только на школьных педагогов. Данная сторона нуждается в серьезной доработке.

Таблица 1

Расчетные объемы финансирования программы

(при предоставлении ежегодно социальных выплат порядка 16 молодым семьям составом семьи 3 человека) (тыс. руб.)

Источники	Всего		в том числе по годам
финансирования		2011		2012	2013	2014
Средства федерального	9 171,54	1 851,1		1 008,35	1 312,09	5 000
бюджета
Средства областного	6 949,49	1 489,5		1 700,83	1 259,16	2 500
бюджета
Средства муниципального	6 949,4	1 489,43		1 700,82	1 259,15	2 500
образования
Внебюджетные средства
(средства населения, в том	51 014,97	11 479,97		9 535	15 000	15 000
числе ипотечные кредиты)
Итого	74 085,4	16 310,00		13 945	18 830,4	25 000

Кроме поддержки молодых семей проводится работа по реализации Порядка предоставления молодым учителям государственных общеобразовательных организаций выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. В 2013 г. было выдано 3 свидетельства о праве на получение выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. Однако в пределах Архангельской области государственный социальный проект «Ипотека для молодых учителей», вступивший в законную силу в 2011 г., и рассчитанный на все категории учителей – от школьных педагогов до преподавателей вуза, реализуется в неполной мере и распространяется только на школьных педагогов. Данная сторона нуждается в серьезной доработке.

10.Формирование единых подходов к оказанию поддержки социаль- но-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству1. Приоритетной целью предоставления субсидий является возмещение расходов некоммерческих организаций, связанных с проведением мероприятий в сфере физической культуры и спорта, социальной поддержки ветеранов, инвалидов, участников Великой

1 О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям МО «Город Коряжма» // URL: http://www.koradm.ru/pravovye_akty/ (дата обращения: 20.11.2014).

128

Отечественной войны, женщин, семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В отношении наиболее уязвимых слоев городского населения реализуется ведомственная целевая программа «Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан»; принимаются решения по направлению их в лечебно-профилактические учреждения; малоимущим и многодетным семьям оказывается социальная поддержка; осуществляется поддержка граждан пожилого возраста на условиях договора пожизненной ренты; а также поддержка в оздоровительном лечении отдельных категорий неработающих пенсионеров.

Список литературы

1.Вишневская, Н.Г. Индекс развития человеческого потенциала как показатель уровня жизни населения [Текст] / Н.Г. Вишневская, Р.Ф. Ядгаров // Молодой ученый. – 2014. – № 1.

2.Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / Под общей редакцией С.Н. Бобылева / Дизайн-макет, допечатная подготовка, печать: ООО «РА ИЛЬФ», 2013. – С. 202.

3.Гуманитарные технологии и развитие человека, информационно-аналитический портал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gtmarket.ru. – (Дата обращения: 17 ноября 2014 года).

4.Доклад об оценке эффективности за 2013 год (2 части) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.koradm.ru/doklad_msu/ – (Дата обращения: 20 ноября 2014 г.).

5.Долгосрочная целевая программа муниципального образования «Город Коряжма» «Обеспечение жильём молодых семей на 2011–2014 гг.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.koradm.ru/gor_progr/. – (Дата обращения: 20 ноября 2014 г.).

6.Лечебные учреждения в Коряжме [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://koryagma.spravkarf.ru/groups/lechebnye_uchrezhdeniya. – (Дата обращения: 20 ноября 2014 года).

7.О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям МО «Город Коряжма» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.koradm.ru/ pravovye_akty/ – (Дата обращения: 20 ноября 2014 г.).

8.Официальный сайт города Коряжмы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.koradm.ru (Дата обращения: 20 ноября 2014 года).

9.ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2014 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/2014/07/24/6843. – (Дата обращения: 20 ноября 2014 года).

10.Повышение безопасности дорожного движения на 2013-2015 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.koradm.ru/gor_progr/. – (Дата обращения: 20 ноября 2014 года).

129

УДК 37	Е.Н. Шовина,
ББК 74.6	П.И. Калинин

КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНТЕРНАТНОГО ТИПА: СУЩНОСТЬ И КОМПОНЕНТЫ

Аннотация. В статье представлен подход к определению понятия качество социально-педагогического сопровождения выпускников учреждений интернатного типа, его основные составляющие в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ Р 52142–2013.

Ключевые слова: качество, социальные услуги, социально-педагогическое сопровождение, качество социально-педагогического сопровождения, государственный стандарт (ГОСТ), выпускники учреждений интернатного типа.

E.N. Shovina,

P.I. Kalinin

QUALITY OF SOCIAL-PEDAGOGICAL SUPPORT FOR GRADUATES OF BOARDING INSTITUTIONS: ESSENCE AND COMPONENTS

Abstract. The attempt to define the concept of quality of socialpedagogical support for graduates of boarding institutions and its main components in accordance with the regulatory requirements of governmental standards of Russia are presented in the article.

Key words: quality, social services, social-pedagogical support, quality of the sociopedagogical support, the state standard (GOST), graduates of boarding institutions.

Стремительные изменения экономической, политической, культурной и других сфер общества детерминируют рост потребности в качественных социальных услуг, оказываемых людям находящимся в ситуации социального риска, делая исследования в данном направлении значимыми и актуальными. Весомым фактором внимания к качеству социального обслуживания выступил Приказ Минтруда России № 287 от 1 июля 2013 г. «О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников», появление в 2013 г. новых стандартов социального обслуживания различных групп населения, выдвигающих более четко сформулированные требования к данному процессу, изменения, внесенные в 2014 г. в ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

130