bF8yCUKxob

рования личности в виде противостояния негативным стрессовым событиям или стрессовой ситуации и об усилении личностной устойчивости. Применяемые человеком копинг-стратегии (или стратегии совладающего поведения) являются адаптационными показателями выработки им наиболее благоприятных способов поведения в сложившихся стрессовых обстоятельствах, сохранения у него психического и психологического здоровья.

Устойчивость личности в современном российском обществе – абсолютно необходимое качество человека. В условиях нестабильного и напряженного социума особенно усиливается влияние стрессогенных факторов на взрослого человека, находящегося в акмеологической стадии профессионального и личностного развития. Отмеченное нами1 противоречие между индивидуальным и социальным – с одной стороны, потребности внутренней стабильности, профессиональной и социальной продуктивности человека, и, с другой стороны, объективные и субъективные обстоятельства социального воздействия, неграмотность управленческих решений и социальные риски – усиливает проблематику неустойчивости личности. Логика относительно спокойного возрастного развития входит в противоречие с современными социоэкономическими обстоятельствами.

Работа для взрослого человека представляется и источником средств к существованию, и способом личностной реализации, особенно для имеющего высокий образовательный уровень. Реальная практика трудовых отношений на российском рынке труда показывает, к сожалению, явления психологического ущемления, излишне жесткой возрастной конкуренции, возрастной дискриминации людей. Значительный стаж, профессиональный опыт, профессиональные достижения часто не являются для работодателя ключевыми ориентирами при принятии решения о приеме на работу или о сохранении на рабочем месте. Угроза потери работы при нарастающем финансовом кризисе в государстве является сильнейшим стрессирующим фактором для работника, разрушает его трудовую мотивацию. Эти социальные риски усугубляют трудности жизнедеятельности человека, ограничивают его психологическую безопасность. Наложение во времени вариаций возрастных кризисов и искусственно создаваемого социального давления приводит к потере психологических компенсаторноприспособительных стратегий жизни, к возникновению депрессивных состояний личности.

Одной из составляющих устойчивости личности в сложных социаль- но-экономических условиях является вовлеченность человека в работу, в дело, в профессию. В последнее десятилетие это состояние активно изучается в зарубежной организационной психологии. По определению Вильма-

1 Барышева Т.Д. Факторы психологической неустойчивости человека труда в период средней взрослости // Организационная психология. Электронный научный журнал. 2013. Т. 3. № 5. Приложение. Тез. докладов конф. «Бизнес. Общество. Человек», Москва, НИУ ВШЭ, 29–31 октября 2013 г. С. 37–38. URL: http://orgpsyjournal.hse.ru.

11

ра Шауфели1, наиболее цитируемого исследователя в данной области, вовлеченность работника может рассматриваться как погружение в профессиональную деятельность с получением радости в процессе выполнения работы, осознанием своей ответственности за результат и привлекательности получения вознаграждения за него.

Неумение управленцев использовать этот нематериальный ресурс стимулирования значительно снижает производительность труда. Если работник находится в обстановке мелочного тотального контроля по стороны руководства или вынужден работать под страхом увольнения, если у сотрудников нет возможностей для творческого подхода к деятельности и для реализации собственных продуктивных идей, если отсутствует адекватное поощрение за выполненную работу (в том числе и в психологической форме) или руководство невнимательно к нуждам работающих людей, то мотивированность и удовлетворенность процессом работы резко падает, соответственно, устойчивость личности ослабевает.

Англоязычный термин work engagement по-разному переводится на русский язык – как вовлеченность и как увлеченность, – что отражает разные смысловые оттенки, вкладываемые в него2. Вовлеченность работников рассматривается скорее как производственный ресурс, психологический капитал сотрудников, их лояльность и приверженность организации, как экстраролевое поведение, вызванное вовлечением или привлечением к делу одного человека другим (руководителем, менеджером, наставником, тьютором). Понятие «увлеченность» показывает внутреннюю потребность личности в самореализации, ее собственную инициативу и интерес к занятию, получение радости и энтузиазма от выполняемой работы. Человек, увлеченный профессиональной деятельностью, испытывает удовлетворение и способен управлять собственными личностными ресурсами.

В рамках своего концептуального подхода, отраженного в модели Job Demands-Resources (JD-R), В. Шауфели3 различает разные состояния работающей личности, в частности, трудоголизм и увлеченность. Трудоголизм, перфекционизм при всех позитивных эффектах все-таки негативно влияют на личность, постепенно приводя ее к зависимости от работы и психическому напряжению, гипертрофированным чувству долга и вины, профессиональному выгоранию и личностному угасанию, т.е. к угрозам психического и психологического здоровья. В противоположность этому во-

1Шауфели В. Увлеченность сотрудников: почему это важно и как ее повысить? Доклад на пленарном заседании научной конференции «Бизнес. Общество. Человек» (Москва, НИУ ВШЭ, 29–31 октября 2013 г.).

2Шауфели В., Дийкстра П., Иванова Т. Увлеченность работой: Как научиться любить свою работу и получать от нее удовольствие. М.: Когито-Центр, 2014.

3Schaufeli W.B., Bakker A.B. & van Rhenen W. (2009). How changes in job demands and resources predict burnout, work engagement, and sickness absenteeism // Journal of Organizational Behavior, 30, 893–917.

12

влеченность и увлеченность делом характеризуются ярко выраженной мотивированностью и удовлетворенностью, т.е. переживанием позитивных эмоций и чувств от процесса и стремлением к положительному результату деятельности. Увлеченность связана с оптимальным балансом мотивации долга и ответственности, получением удовольствия от профессиональных занятий, ощущением полноты жизни, наличием смысла существования личности, т.е. со всеми проявлениями психологического благополучия человека.

Таким образом, анализ теоретических и эмпирических позиций показывает наличие целого тезауруса терминов, характеризующих явления устойчивости личности в условиях социальных рисков. В то же время категории «психическое здоровье» и «психологическое здоровье» имеют различительные признаки. К описанию психического здоровья могут быть отнесены такие понятия, как тревожность и неврозы, устойчивость личности к психотравме, успешность адаптации, баланс или гармоничность внешней формы и внутреннего содержания личности. Психологическое здоровье личности, в свою очередь, характеризуется понятием психологического благополучия, позитивным мировосприятием, вовлеченностью в дело и жизненным энтузиазмом, смысловой наполненностью жизни, возможностью саморазвития и самосовершенствования человека.

Список литературы

1.Барышева, Т.Д. Факторы психологической неустойчивости человека труда в период средней взрослости // Организационная психология. Электронный научный журнал. 2013. Т. 3. № 5. Приложение. Тез. докладов конф. «Бизнес. Общество. Человек», Москва, НИУ ВШЭ, 29–31 октября 2013 г. – С. 37–38. URL: http://orgpsyjournal.hse.ru (дата обращения: 26.04.2014).

2.Фесенко, П.П. Осмысленность жизни и психологическое благополучие личности: дис. … канд. психол. наук: 19.00.00. – М.: РГГУ, Институт психологии им. Л.С. Выготского, 2005.

3.Фесенко, П.П. Что такое психологическое благополучие? Краткий обзор основных концепций // Научные труды аспирантов и докторантов. Вып. 9 (46) / Сост., науч. ред. В.К. Криворученко. – М.: Изд-во МосГУ, 2005. – 140 с. – С. 35–48.

4.Шауфели, В. Увлеченность сотрудников: почему это важно и как ее повысить? Доклад на пленарном заседании научной конференции «Бизнес. Общество. Человек» (Москва, НИУ ВШЭ, 29–31 октября 2013 г.).

5.Шауфели, В., Дийкстра, П., Иванова, Т. Увлеченность работой: Как научиться любить свою работу и получать от нее удовольствие. – М.: Когито-Центр, 2014.

6.Ionescu S. La résilience et les concepts apparentés // Психологическая безопасность,

устойчивость, психотравма: Сб. науч. статей Первого Международного Форума (Санкт-Петербург, 5–7 июня 2006 г.) / под общ. ред. И.А. Баевой, Ш. Ионеску, Л.А. Регуш. – СПб.: Книжный Дом, 2006. – 304 с. – С. 14–19.

7.Schaufeli W.B., Bakker A.B. & van Rhenen W. (2009). How changes in job demands and

resources predict burnout, work engagement, and sickness absenteeism [Электронный ресурс] // Journal of Organizational Behavior, 30, 893–917. Published online 21 January 2009 in Wiley InterScience (www.interscience.wiley.com), DOI 10.1002/job.595 (дата обращения: 01.11.2013).

13

УДК 364.07	В.В. Бабурин
ББК 60.54+67.40

ПРОБЛЕМА ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЕЗДОМНЫХ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Аннотация. В статье на основе анализа статистических данных о числе лиц, освободившихся и планирующихся к освобождению из мест заключения, делается вывод о высоком уровень риска бездомности для данных категорий граждан в Мурманской области. Анализируются меры, принятые Правительством Мурманской области и г. Мурманска по решению проблемы доступности жилья. Подчеркивается, что, несмотря на принятые меры, проблема бездомности не решается и по-прежнему остро стоит в регионе.

Ключевые слова: бездомность, освободившиеся из мест лишения свободы, доступность жилья, Мурманская область.

V.V. Baburin

THE PROBLEM OF AVAILABILITY THE HOUSING FOR HOMELESS

FORMER PRISONERS

Abstract. In article on the basis of the analysis of statistical data on the number of persons released or planned for release from prison, the conclusion about the high level of risk of homelessness for these categories of citizens in the Murmansk region is made. It examines the measures taken by the Government of the Murmansk region and Murmansk to decision the problem of the housing availability. It is emphasized that, despite the taken measures, the problem of homelessness is not solved and still acute in the region.

Key words: homelessness, former prisoners, the housing availability, Murmansk region.

Особое внимание необходимо уделить проблеме обеспечения жильем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имевших последнее место жительства в Мурманской области. По причине невозможности реализации права на жилище, некоторые освободившиеся пополняют ряды уличных бездомных, часть возвращается в места лишения свободы. Важно обратить внимание на то, что в Мурманской области численность освободившихся ежегодно увеличивается. Так, в 2008 г. численность указанных граждан составила 2 201 человек, в 2009 г. – 2 540 человек, в первом полугодии 2011 г. – 1 060 человек1. К сожалению, неизвестно, сколько из них являются лицами без определенного места жительства, однако опыт взаимодействия РБОО «УЛИЦА» с Мурманским Комплексным центром социального обслуживания населения (КСЦОН) показывает, что бездомные

1Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области» на

2012–2014 гг.

14

среди них есть1.

Кроме того, по данным УФСИН Мурманской области, на 2012 г. в исправительных учреждениях Кольского полуострова число осужденных жителей области, не имеющих определенного места жительства, составляло 401 человек. В 2012 г. из них освободилось 71, а в 2 013 их число составило 105 человек2. В 2014 г. на свободу вышло 66 бездомных, а в 2015 г. освободиться еще 43 человека3.

Еще одним показателем существования проблемы доступности жилья среди граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, являются их обращения, связанные с отсутствием жилья в КЦСОНы Мурманской области. Так, по данным социальных служб, число таких обращений в 2011 г. составило 250, из которых 13 поступило из мест лишения свободы. За первый квартал 2012 года количество подобных обращений равняется 59, из них 3 поступило из мест лишения свободы4.

Уместно будет вспомнить неудавшуюся попытку Правительства Мурманской области обеспечить граждан, попавших в трудную жизненную си-

1По данным Мурманского Комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН) в 2009 г. койко-место в общежитии получило приблизительно 130 человек в год, в основном это были граждане, освободившиеся из мест лишения свободы.

2Письмо заместителя начальника УФСИН по Мурманской области Шихова Е.В. председателю Мурманской РБОО «УЛИЦА» Бабурину В.В. от 11.04.2012 г. Исх. № 52/ТО/6-3618.

3Письмо заместителя начальника УФСИН по Мурманской области Шихова Е.В. председателю Мурманской РБОО «УЛИЦА» Бабурину В.В. от 02.12.2014 г. № 52/ТО/20-12442.

4Письмо ГОБУСОН «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. Исх. 01-432 от 18 апреля 2012 г.; Письмо ГОБУСОН «Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 20.09.2012 г. № 259; Письмо ГОАУСОН «Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 17.04.2012 г. № 390; Письмо ГОБУСОН «Ковдорский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 12.04.2012 г. № 307; Письмо ГОБУСОН «Терский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 16.04.2012 г. № 368 нм № 29 от 03.04.2012 г.; Письмо ГОБУСОН «Ловозерский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 10.04.2012 г. № 198; Письмо ГОБУСОН «Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. Исх. 354 от 10.04.12 г.; Письмо ГОБУСОН «Полярнозоринский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 10.04.2012 г. № 178; Письмо ГОБУСОН «Поляринский комплексный центр социального обслуживания населения» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. от 10.04.2012 г. № 233; Письмо ГОБУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО г. Североморск» Председателю Мурманской РБОО Бабурину В.В. на 27 от 03.04.2012 г.

15

туацию, жильем в Мурманской области. Поскольку на системном уровне вопрос доступа бездомных к реализации конституционного права на жилище не решен, местные власти попытались создать специфические компенсаторные механизмы этого доступа на уровне региона. Так, в 2008 г. вышло постановление Правительства Мурманской области от 25 января 2008 г.

№21-ПП/1 «О предоставлении материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы», в соответствие с которым заявителю полагалась оплата проживания (койко-места) в общежитии. Хотя данный шаг и не решал проблемы обеспечения представителей данной категории населения жильем, однако в некоторой мере снижал ее остроту. Так, по данным Мурманского КЦСОНа, в год койко-место в общежитии получало приблизительно 130 человек, в основном это были граждане, освободившиеся из мест лишения свободы. Соответственно, определенное число людей смогло воспользоваться этой возможностью, успешно социализировавшись и наладив жизнь. Однако, в связи с обращением в суд прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска с иском о признании некоторых подпунктов Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в муниципальном жилищном фонде города Мурманска, утвержденного решением Мурманского городского Совета от 03.06.2005 г.

№9-118, пункт постановления Правительства Мурманской области, предусматривающий предоставление лицам без определенного места жительства койко-места в общежитиях области, выполнен быть не мог.

Суд решил, что предоставление койко-места лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, противоречит части 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ, поскольку жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Лица без определенного места жительства, а также другие, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в список, предусмотренный ЖК РФ, не входят.

Согласно решению суда, в данной статье (ст. 94 ЖК РФ) «…указан исчерпывающий перечень оснований для предоставления жилого помещения в общежитии, не подлежащий расширительному толкованию. Правом расширения перечня категорий граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения в общежитиях, орган местного самоуправления не обладает. Таким образом, в нарушение действующего законодательства РФ, пунктами 3.5, 3.6 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в муниципальном жилищном фонде города Мурманска искусственно расширен перечень категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях, что выходит за пределы компетенции представительного органа муниципального образования в вопросе регулирования ука-

16

занных правоотношений, и нарушает права неопределенного круга лиц – граждан, имеющих в соответствие с Жилищным кодексом РФ право на получение жилого помещения в общежитии». Получается, что суд, следя за исполнением законодательства РФ, лишил бездомных последнего шанса на получение жилья.

Остановлюсь подробно на действующих в Мурманской области программах оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. На сегодняшний день в области реализуется подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области» на 2012–2014 гг.1

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21 июля 2010 г. № 306-ПП «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы» и в целях реализации мероприятий вышеуказанной целевой программы, разработан порядок оказания помощи в ремонте (восстановлении) жилого помещения лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы. Другими словами, данное мероприятие предусмотрено лишь для тех освободившихся, кто жилье имеет. Программа не предусматривает никаких мероприятий, направленных на обеспечение жильем тех освобождающихся, кто на территории Мурманской области не имеет места жительства, однако там проживает, а, следовательно, эффективность программ по реабилитации и адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оставляет желать лучшего.

Причина необеспеченности жильем освободившихся из мест лишения свободы бездомных частично, на мой взгляд, кроется в отсутствии четкого законодательного регулирования данного вопроса. Ведь если вспомнить Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК) (от 18.12.1970), а именно ст. 104, то в ней мы найдем следующее: «В необходимых случаях лицам, освобожденным от наказания, предоставляется жилая площадь».

На сегодняшний день Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК) очень расплывчато говорит об обеспечении жильем освобождающихся из мест лишения свободы. Так, в ст. 182 УИК (от 08.01.1997 № 1-ФЗ) читаем:

«осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами». Однако, что такое бытовое устройство, не совсем понятно, поскольку понятие «бытовое устройство» законодателем не определено и правового определения не имеет. Несмотря на то, что в рассматриваемом контексте понятие «бытовое устройство» всеми, в том числе органами государственной власти и

1 Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 28.05.12 г. О внесении в долгосрочную целевую программу «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012–2014 годы.

17

органами местного самоуправления, рассматривается не как некое устройство (приспособление), используемое в быту, а именно как обустройство человека в быту, то есть удовлетворение его материальных потребностей, отсутствие в законе прямого указания на право лиц, освобожденных от наказания, на получение (в необходимых случаях) жилых помещений, создает предпосылки для произвольных толкований положений ст. 182 УИК РФ в части права на «бытовое устройство» и ее не единообразного применения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Таким образом, проблема включения граждан, освободившихся из мест лишения свободы (мурманчан), не имеющих места жительства на территории Мурманской области (регистрации по месту жительства), в региональные, федеральные программы по обеспечению жильем властями не рассматривается. Следовательно, вопрос реализации этими людьми конституционного права на жилище в Мурманской области остается открытым.

Следует отметить, что проблема освободившихся от отбывания наказания существовала и в начале 90-х. Так, в решении исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов говорилось о том, что «…вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда, требуют более повышенного внимания». В реше-

нии были обозначены две главные проблемы – трудоустройство и обеспечение жильем.

На сегодняшний день, единственным местом для временного пребывания бездомных граждан в Мурманске является подворье ТрифоновПеченгского монастыря. Но, в силу бытовых условий, таких как большая скученность, антисанитарные условия, состав проживающих (в основной своей массе это уличные бездомные), такое место подойдет далеко не всем. Впрочем, вариант получения койко-места в городских общежитиях все же существует, но только при наличии у человека трудового договора. Однако, устроиться на работу (заключить трудовой договор), не имея регистрации по месту жительства, крайне сложно и особенно для граждан, освободившихся из мест лишения свободы1.

Таким образом, очевидно, что вопрос доступности жилья для представителей социально незащищенных категорий населения в Мурманской области стоит довольно остро.

1Пример незаконного требования об отсутствии судимости при трудоустройстве. Вакансия Комплектовщик, работа в ОП ООО Медком МП Opera hh.ru/vacancy/6795425. Обязанности: комплектование заказов по накладным, погрузочно-разгрузочные работы; соблюдение порядка на складе; участие в инвентаризации, выполнение поручений руководства. Требования: возраст: от 18 до 30 лет; пол: мужской; образование: не ниже среднего; отсутствие вредных привычек и судимостей. Адрес. Мурманск, ул. Загородная, 26.

18

УДК 364	В.А. Епифанов
ББК 60.996	Научный руководитель: к.ф.н., доцент Е.Н. Шовина

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ МИГРАНТОВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА КОЛЬСКОМ СЕВЕРЕ

Аннотация. В статье на основе опроса беженцев и вынужденных мигрантов, проживающих на Кольском Севере, выявлены направления и формы социальной помощи, в которых нуждаются данные группы населения; определены субъекты оказания данной помощи.

Ключевые слова: мигрант, вынужденный переселенец, социальные услуги, социальная поддержка.

V.А. Еpifanov

Research supervisor: PhD, Associate Professor E.N. Shovina

SOCIAL RISKS OF MIGRANTS AND DISPLACED PERSONS

ON KOLA NORTH

Abstract. In article on the basis of poll of the refugees and the compelled migrants living on Far North the directions and forms of the social help which data of group of the population need are revealed; subjects of rendering this help are defined.

Key words: migrant, displaced person, social services, social support.

На современном этапе миграция представляет собой не только соци- ально-экономическое, но и социально-психологическое, этнографическое, нормативно-правовое, политическое явление, которое нельзя назвать однозначным ни по своей сущности, ни по содержанию. Формируются качественно новые миграционные потоки, появление которых обусловлено складывающейся политической и экономической обстановкой в мире.

Мигрант – лицо, совершающее миграцию, т.е. пересекающее границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства навсегда или на более или менее длительное время1.

В соответствии с законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах», вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для

1 Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов. М., 2007. С. 73.

19

проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка1.

Проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует комплексного решения с участием различных ведомств федерального и регионального уровня. Социальная работа с мигрантами проводится по следующим направлениям: социальному, социально-психологическому, соци- ально-педагогическому, социально-правовому, медико-социальному, финансовому, социально-экономическому, материальному, социальноинформационному и социально-трудовому.

Кольский Север часто ассоциируется с «замиренным пространством» или зоной этнической бесконфликтности», между тем мигранты – «кавказцы», которые появились в этом регионе, внешне стабильном, отличающимся устойчивостью межэтнических контактов в силу приграничного положения, не растворились среди местного населения. Если сравнить результаты двух переписей населения (1989 г. и 2002 г.), можно заметить, что при оттоке русского населения (в 1989 г. – 965, 7 тыс. чел, в 2002 г. – 760,9 тыс. чел.), увеличивается численность «кавказцев», которые по самоопределению могут быть отнесены к данной категории (прежде всего, азербайджанцев в 1989 г. – 2 695 чел., а в 2002 г. соответственно 4 614)2. Также актуальность этого исследования заключается в том, что после сложившейся ситуации в 2014 г. на территории Украины, оттуда наблюдается большой приток жителей в Мурманскую область.

Отсюда, цель нашего исследования – выявление потребностей мигрантов и вынужденных переселенцев в различных видах социальной помощи и поддержки при переезде в Мурманскую область

Задачи исследования:

1.Выявить причины переезда мигрантов в Мурманскую область.

2.Выявить удовлетворенность жизнью на данный момент времени.

3.Определить уровень доходов мигрантов и наличие рабочего места.

4.Выявить потребность в социальной помощи и поддержки по различным направлениям.

5.Определить основные проблемы при взаимодействии с местным населением.

6.Разработать рекомендации по оказанию социальной помощи вынужденным переселенцам в Мурманской области.

Основным методом сбора информации является анкетирование вынужденных мигрантов (граждан Азербайджана, Молдавии и Украины), которые проходят обучение русскому языку на базе Мурманского педагогического колледжа. Всего было опрошено 35 человек.

1ФЗ РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах».

2Змеева О.В. Этнические мигранты на Кольском севере в конце XX – начале XXI вв.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 2009.

20