- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •4. Лица, участие в производстве которых в деле не допускается.
- •6. Пересмотр
- •7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •6. Управление промышленностью и энергетикой
2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
Состав административного правонарушения – совокупность признаков, характеризующих деяние с объективной и субъективной стороны, установление которых необходимо и достаточно для привлечения лица к административной ответственности.
Элементы:
объект
объективная сторона
субъект
субъективная сторона
Объект – те общественные отношения, на которые посягает конкретное административное правонарушение и которому причиняется вред.
3 вида:
общий – все общественные отношения, которые охраняются нормами об административной ответственности
родовой – группа однородных общественных отношений, на которые посягают схожие (однородные) административные правонарушения – структуризация норм в кодексе
непосредственный – те общественные отношения, на которые посягает конкретное правонарушение
Факультативным признаком объекта может выступать предмет/потерпевший (материальное воплощение объекта).
Объективная сторона – обязательным признаком является деяние. Характеризует совокупность фактических признаков и обстоятельств правонарушения.
Деление составов правонарушений на материальные и формальные – соответственно предусматривает ли правонарушение вредные последствия или не предусматривает. Материальный состав – редко (причинение вреда при нарушении ПДД).
Субъективная сторона – психическое отношение лица к совершенному правонарушению. Обязательно наличие вины в форме умысла или неосторожности.
3. Субъект административного правонарушения
Общий субъект –
1) вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет,
2) юридические лица (как российские, так и иностранные).
Вменяемость:
Не подлежит ответственности лицо, которое в момент совершения административного правонарушения находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих деяний или руководить ими.
Медицинский подход: Вследствие хронического психического расстройства (маниакально-депрессивный психоз), временного психического расстройства (белая горячка), слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами, соответственно, они не несут административную ответственность.
Специальный субъект – лицо, которое помимо признаков общего субъекта, обладает специальными признаками, которые закреплены законодательно, и только при наличии которых возможно привлечение к ответственности. Например, лица, которые управляют транспортными средствами, кредитные организации и др. Особое значение среди специальных субъектов занимают должностные лица.
Должностное лицо (ст 2.4 КоАП Прим.) – отлично от уголовного кодекса, шире.
1) представители власти – обладают властными полномочиями над другими лицами ???
2) лица, которые выполняют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции государственных органов, органов местного самоуправления, вооруженных силах и других вофсках и воинских образованиях (руководитель таможенного органа и др);
3) руководители, а также иные работники других (негосударственнх) организаций, а также предприниматели без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение в связи с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Дисциплинарная ответственность – неисполнение должностным лицом своих обязанностей. Привлечение к дисциплинароной ответственности не освобождает от привлечения к административной, и наоборот.