36. (66) Регистрация актов гражданского состояния

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния»,

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов РФ решаются субъектами РФ самостоятельно

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями РФ, которые передаются органам государственной власти субъектов РФ, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, производится консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ.

Консульские учреждения РФ за пределами территории РФ:

1. производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти;

2. по заявлениям граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории РФ;

3. вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении;

4. выдают повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния документы;

Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния ведется на - русском языке. В случае установления субъектом РФ (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта РФ (республики).

Работник органа записи актов гражданского состояния не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников.

Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается, если:

- государственная регистрация противоречит настоящему ФЗ;

- документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним

Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

Государственная регистрация рождения.

Основанием для государственной регистрации рождения является:

1. документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды;

2. документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, при родах вне медицинской организации;

3. заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден.

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной "форме" в орган записи актов гражданского состояния либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглашению родителей. Имя ребенка записывается по соглашению родителей. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

В запись акта о рождении вносятся следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

• количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

• сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства родителей (одного из родителей);

• сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

• фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

• серия и номер выданного свидетельства о рождении.

Государственная регистрация заключения брака.

Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

1.фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

2.фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

3.реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:

• фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

• сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

• реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

• дата составления и номер записи акта о заключении брака;

• наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

• серия и номер выданного свидетельства о браке.

Государственная регистрация расторжения брака.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:

совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:

признан судом безвестно отсутствующим;

признан судом недееспособным;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга.

Государственная регистрация усыновления.

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Тайна усыновления охраняется законом. Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

Государственная регистрация установления отцовства. Основанием для государственной регистрации установления отцовства является:

совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка;

решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

Государственная регистрация перемены имени.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления.

Государственная регистрация смерти. Основанием для государственной регистрации смерти является:

1.документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

2.решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

3.документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.

Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.

37. (80) Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

Предприятия и учреждения отличаются друг от друга по их назначению.

Предприятие — самостоятельный хозяйствующий субъект, коммерческая организация. Оно занимается производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.

Учреждение — некоммерческая организация, выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования культуры, здравоохранения и др.). Различия между предприятиями и учреждениями коренятся в содержании и результатах их основной деятельности. Вместе с тем деятельности предприятий часто сопутствует выполнение отдельных функций, характерных для учреждений, и, наоборот, учреждения могут выполнять работу, характерную для предприятий (например, в научно-исследовательских учреждениях часто функционируют экспериментальные и другие заводы, различные производственные подразделения).

В ГК термин «предприятие» употреблен в двух специальных гражданско-правовых смыслах:

а) унитарное предприятие – субъект гражданского права, организационно-правовая форма юридического лица б) предприятие – объект гражданского права

Учреждение — некоммерческая организация, выполняет со­циально-культурные или административно-политические функ­ции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера.

Предприятия и учреждения, не являющиеся государственными органами, как таковые не обладают юридически властными полномочиями субъектов управления

На руководителей учреждений распространяется ответственность согласно

ФЗ «О коррупции»

Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений, могут быть подразделены на четыре основные группы:

• а) нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех форм собственности;

• б) нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;

• в) нормы, адресуемые муниципальным предприятиям и учреждениям;

• г) нормы, адресуемые негосударственным предприятиям и учреждениям.

Нормы группы «а» закрепляют принципиальные позиции во взаимодействии предприятий и учреждений с органами прежде всего исполнительной власти.

Принципы:

1. запрет на вмешательство государства и его органов в производственно-хозяйственную деятельность предприятий;

2. государственную регистрацию предприятий, порядок ее осуществления и основания для отказа в регистрации;

3. обязательность для предприятий ведения бухгалтерской и статистической отчетности и предоставления государственным органам информации, необходимой для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.

Предприятия, независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, земельное законодательство, правовой режим природопользования, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья работников предприятии, населения и потребителей продукции, антимонопольное законодательство и т. д.

Особенности административно-правового статуса государственных предприятий проистекают из того, что государство является собственником таких предприятий.

К ведению государственных органов относятся*

• создание предприятий;

• определение предмета и целей их деятельности, а также дислокации

• утверждение устава

• управление предприятиями

• назначение на должность и освобождение от должности руководителей

• доведение в установленных случаях государственных заказов

• реорганизация и ликвидация государственных предприятий.

Особенности административно-правового положения унитарных предприятий.

Особенности административно-правового положения унитарных предприятий проистекают из того, что такие предприятия создаются на базе государственной или муниципальной собственности, предназначены для осуществления деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов в областях, определенных федеральным законом.

Унитарные предприятия могут быть только

1. Государственными

2. муниципальными.

В РФ создаются и действуют:

а) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. К ним относятся федеральные государственные предприятия и государственные предприятия субъекта РФ. Обобщенно именуются «государственные предприятия; муниципальные предприятия»;

б) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. К ним относятся федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъекта РФ муниципальные казенные предприятия. Обобщенно именуются «казенные предприятия».

Административно-правовое положение унитарных предприятий определяется:

а) общими нормами, относящимися ко всем унитарным предприятиям:

б) нормами, устанавливающими специфику данного их вида При этом нельзя отвлекаться от того, что унитарные предприятия представлены двумя формами собственности. Для их административно-правового положения это имеет важное значение, поскольку в одном случае складываются отношения с государственными органами, в другом — органами местного самоуправления.

Акты

1. нормами ГК РФ, (глава 4 параграф 4)

2. а более детально — нормами ФЗ от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»1.

3. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ" (с изменениями и дополнениями)

2. Управление унитарными предприятиями и учреждениями**

4. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами

5. Постановление Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 2 "Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий"

6. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (с изменениями и дополнениями)

7. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями и дополнениями)

8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями)

Унитарные предприятия учреждаются в зависимости от их форм собственности уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

1. Федеральные унитарные предприятия учреждается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. При этом федеральные казенные предприятия учреждаются решением Правительства РФ.

2. Решения об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимаются органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Это означает, что решение об учреждении унитарного предприятия субъекта РФ может быть принято не только органом исполнительной, но и законодательной власти.

1. Казенное предприятие субъекта РФ учреждается уполно­моченным государственным органом субъекта РФ;

2. муниципаль­ное казенное предприятие — уполномоченным органом мест­ного самоуправления.

Унитарное предприятие может быть создано в установленных ФЗ от 14 ноября 2002 г. случаях. Эти случаи отдельно предусмотрены для создания государственных и муниципальных предприятий и казенных предприятий. Содержание некоторых из них совпадает. Так, унитарные предприятия независимо от их вида могут создаваться в случае необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной. Однако лишь казенные предприятия могут создаваться в случае необходимости для осуществления дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств.

Государственное и муниципальное предприятиене вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия соб­ственника его имущества Остальным имуществом, принадле­жащим ему на праве хозяйственного ведения, оно распоряжа­ется самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Данное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, по­лучением банковских гарантий, с иными обременениями, ус­тупкой требований, переводом долга, а также заключать дого­воры простого товарищества. Его уставом могут быть предус­мотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имуще­ства предприятия

Казенное предприятиене может распоряжаться любым, а не только недвижимым, принадлежащим ему имуществом без согласия уполномоченного государственного органа или орга­на местного самоуправления.

Уставом казенного предприятия могут быть предусмотре­ны виды и (или) размер других сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Унитарное предприятие вправе распоряжаться принадлежа­щим ему имуществом в установленных пределах при условии, что это не лишает его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и веды 1«япрой определены уставом предприятия.

Собственник имущества государственного или муници­пального предприятия имеет право на получение части прибы­ли от использования имущества, находящегося в хозяйствен­ном ведении предприятия. Последнее ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его рас­поряжении после уплаты налогов и других обязательных плате­жей.

Порядок распределения доходов казенного предприятия оп­ределяется соответственно Правительством РФ. уполномочен­ными органами государственной власти субъектов РФ или орга­нами местного самоуправления.

ФЗ от 14 ноября 2002 г. закрепляет и другие права собственника имуществав отношении унитарного предприятия. Собственник определяет

1. порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

2. принимает решение о его реорганизации и ликвидации;

3. формирует уставный фонд государственного и муниципального предприятия;

4. утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

5. назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

6. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества и др.

Собственник имущества казенногопредприятия вправе также

1. изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество:

2. доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

3. утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

От имени РФ или субъекта РФ права собственника имуще­ства унитарного предприятия осуществляют органы государ­ственной власти РФ или органы государственной власти субъек­та РФ в рамках их компетенции, установленной актами, опре­деляющими статус этих органов. От имени муниципального образования права собственника имущества осуществляют орга­ны местного самоуправления в рамках их компетенции, уста­новленной актами, определяющими статус этих органов.

ФЗ от 14 ноября 2002 г. регламентирует основы правового положения руководителя унитарного предприятия (директора, генерального директора). Он является

1. единоличным исполни­тельным органом унитарного предприятия;

2. назначается соб­ственником принадлежащего ему имущества и ему подотчетен;

3. действует от имени унитарного предприятия без довереннос­ти, в том числе представляет его интересы;

4. совершает сделки от имени унитарного предприятия: утверждает структуру и шта­ты унитарного предприятия: осуществляет прием на работу ра­ботников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

5. издает приказы, выдает дове­ренности в порядке, установленном законодательством.

6. Руководитель унитарного предприятия организует выпол­нение решений собственника имущества унитарного предпри­ятия.

Закон установил определенные правоограничения руководителя унитарного предприятия, связанные с его участием в учреждении юридических лиц, замещением должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, осуществлением предпринимательской деятельности, участием в органах коммерческих организаций и др.

Контроль за деятельностью унитарного предприятия осу­ществляется органом, реализующим полномочия собственни­ка, его имущества, и другими уполномоченными органами

Таким образом, ФЗ об унитарных предприятиях позволя­ет выделить, как минимум, три группы полномочий собствен­ника в отношении унитарных предприятий:

а) полномочия по вопросам организации деятельности уни­тарных предприятий, реализуемые собственником по своей инициативе: о создании унитарного предприятия, утверждении его устава, закреплении за ним имущества, назначении его ру­ководителя и т д.,

б) полномочия, реализуемые собственником по инициати­ве унитарных предприятий; о получении согласия, когда оно тре­буется, в отношении распоряжения закрепленным за ним иму­ществом, на совершение определенных сделок, на участие 6 хо­зяйственных обществах и т. д. Закон не запрещает возможности решения подобных вопросов и по инициативе собственника;

в) полномочия по осуществлению контроля за деятельнос­тью унитарных предприятий.

Поскольку право хозяйственного ведения дает больше самостоятельности в распоряжении имуществом собственника, чем право опера­тивного управления, то объем и характер властеотношений, в которых могут участвовать действующие на их основе унитар­ные предприятия различаются. В отношении предприятий, ос­нованных на праве оперативного управления, уполномоченные государственные органы наделены решающей властью по бо­лее широкому кругу вопросов, ибо такое предприятие реализу­ет полномочия в отношении закрепленного за ним имущества:

а)в npеделаxустановленных законом:

б) в соответствии с це­лями своей деятелъности_й

в) заданиями собственника и

г) на­значением имущества

Оно может распоряжаться этим имуще­ством с согласия собственника, который вправе изъять лиш­нее, не используемое либо используемое не по назначению иму­щество и распорядиться им по своему усмотрению. Предприя­тию же, основанному на праве хозяйственного ведения, необ­ходимо, например, согласие собственника на распоряжение лишь недвижимым имуществом.

Создание предприятий и учреждений.

Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном:

1) Правительством РФ - для федеральных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ - для бюджетных или казенных учреждений субъектов РФ;

3) местной администрацией муниципального образования - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Реорганизация и ликвидация предприятий.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда. Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Реорганизация и ликвидация учреждений.

Некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом об НКО и другими федеральными законами.

Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства РФ, осуществляются в порядке, установленном:

1) Правительством РФ - в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ - в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Некоммерческая организация может бытьликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом об НКО и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ