1. Общие правила

1. Принцип законности привлечение к АО

Заключается в том, что наказание назначается в пределах санкции, установленной нормой (КоАП или законом субъекта). Невозможность назначения наказания выше высшего предела.

Можно ли назначить наказание ниже низшего предела? Долгое время вопрос в кодексе никак урегулирован не был. Исходили из того, что это запрещено, но в 2013г. Все это попало в КС РФ, тогда КС РФ сформулировал правовую позицию, что административные наказания могут назначаться ниже низшего предела. Он указал низший предел, от которого может назначаться наказания ниже низшего предела – это 100 000 руб.

НА ФЛ превышает 10 000 руб. На должностных лиц – 50 000 руб. на ЮЛ – 100 000 руб. в этих случаях возможно назначить ниже низшего предела.

Максимальный размер снижения, административный штраф не может быть ниже половины, предусмотренной санкцией КоАП РФ.

Снижать можно, если минимальный предел такой как (см. выше).

2. Принцип индивидуализации наказания (главный, центральный принцип)

Заключается в том, что в каждом конкретном случае наказание назначается с учетом:

• Характера совершенного административного правонарушения ( как бы законодатель в санкции уже учтен, и почему нужно учитывать еще раз?) Это неудачная калька с уголовного права. Там учитывается характер и степень общественной опасности.

• Учитывается личность виновника, только при назначении наказания ФЛ.

• Имущественное положение, это имеет следствием то, что при составлении протокола всегда интересуются о размере заработной платы и уровне дохода.

• Обстоятельства, смягчающие АО

• Обстоятельства, отягчающие АО

3. Невозможность удвоения АН за одно правонарушения.

2. Обстоятельства, смягчающие ао

1. Раскаяние лица, оказание содействия в установлении обстоятельств

2. Добровольное сообщение лицом об административном правонарушении

3. Добровольное выполнение предписания об устранении допущенного нарушения

4. Предотвращение вредных последствий своего деяние, добровольное возмещение вреда.

5. Сильное душевное волнение (аффект)

6. Совершение АП несовершеннолетним (16-18 лет)

7. Нарушение, совершенное беременной женщиной или женщиной с малолетним ребёнком.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность является открытым, значит могут быть и другими.

Устанавливаются специальные обстоятельства, которые определяются в особенной части, применяются к конкретным составам.

3. Обстоятельства, отягчающие ао

1. Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование его прекратить

2. Повторное совершение однородного административного правонарушения. Никаких правил, касающихся рецидива КоАП РФ не содержит. Что касается однородного правонарушения, то это те правонарушения, которые имеют общий родовой объект (главы особенной части КоАП)

3. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления

4. Совершение правонарушения группой лиц (в административной ответственности не понятия соучастия, и группа лиц рассматривается только как обстоятельство, отягчающее ответственность)

5. Совершение в условиях стихийных бедствий и других ЧС

6. Совершение в состоянии опьянения

Могут предусматриваться специальные обстоятельства. Нарушение антимонопольных правил и пр.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность считается закрытым. Правоприменитель может их не рассматривать в качестве отягчающих.

Ни одно из этих обстоятельств не учитывается в качестве отягчающего, если оно предусмотрено в качестве квалифицирующего признака в Особенной части.

В отличии от уголовной ответственности в ряде случаев, санкция носит абсолютно определенный характер.

В ряде случаев, за наименее значительные правонарушения эти обстоятельства могут и не учитываться.

В других статьях КоАП могут быть предусмотрены другие отягчающие обстоятельства.