12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.

В систему ФОИВ, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, координацию, оказание государственных услуг, контроль и надзор в области сельского хозяйства, входят:

• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

• Федеральное агентство по ры­боловству

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

• Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Ростехнадзор) – можно об этом сказать дополнительно: в систему органов не включили, но о нём пишут.

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России), Положение о котором утверждено Пра­вительством РФ 12 июня 2008г. № 450, осуществляет функции:

• по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комп­лекса, ветеринарии, рыбного хозяйства, в т.ч.:

• рыболовства

• производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота

• охраны и рационального использования и воспроизводства биологических ресурсов

• по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных от­ношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;

• по оказанию государственных услуг в сфере агропромыш­ленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских тер­риторий;

• по управлению государственным имуществом на подве­домственных предприятиях и учреждениях;

• разработка государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период, утверждаемой Правительством РФ и претворяемой в жизнь Министерством

Минсельхоз России принимает нормативные правовые акты, устанавливающие:

- правила в области ветеринарии;

- правила ведения селек­ционных достижений;

- правила и нормы в области племенного животноводства, мелиорации земель;

- нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, от­несенных к его ведению;

- правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и т.д.

На Минсельхоз возложено определение порядка:

- заготовки, обра­ботки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;

- учета зерна и продуктов его переработки;

- реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных расте­ний;

- проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории РФ

Федеральное агентство по рыболовству:

Положение о нем утверждено Правительством РФ 11 июня 2008 года. +ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Осуществляет функ­ции:

• по федеральному государственному конт­ролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ, а также по государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла

• по оказанию госу­дарственных услуг,

• по управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания; товарного рыболовства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, а также в сфере их производственной деятельности

• Организует комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях их сохранения;

- проводит мероприятия, направленные на их восстановление;

- осуществляет государственный мониторинг их состояния, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга.

• Осуществляет ежегодное определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, распределение между ЮЛ и ИП промышленных квот их добычи. Оформляет, выдает, регистрирует разрешение на добычу водных биологических ресурсов.

• Осуществляет ведение государственного рыбохозяйственного реестра

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Положение о ней утверждено Постановлением Правительства 2004 года.

Функции:

• Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, государственного земельного надзора, государственного надзора в сфере ветеринарии

• Надзор по обеспечению карантина и защиты растений, плодородия почв, в области земельных и лесных отношений, по защите населения от болезней, общих для человека и животных

• Надзор за ФЛ и ЮЛ, проводящими экспертизы, обследования, исследования, исполнительной ытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок.

• Регистрация объектов надзора в сфере её деятельности; осуществление надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере ветеринарии и карантина растений на Государственной границе РФ и на транспорте:

- требования по обеспечению охраны от заноса и распространения заразных болезней животных

- от ввоза опасных поднадзорных грузов

• Внесение предложений об установлении и отмене на территории РФ или её субъекта карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, вредителей и возбудителей болезней растений, устанавливает и упраздняет фитосанитарные и карантинные режимы и зоны

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ:

Положение о нём утверждено постановлением Правительства РФ 13 декабря 1993 г.

Этот надзор осуществляется единой системой органов, в которую входят:

1. Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Минсельхоза России (Главгостехнадзор России)

2. Государственные инспекции органов исполнительной власти субъектов РФ

3. Государственные инспекции городов и районов

Данные органы осуществляют следующие функции:

• Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от их принадлежности в целях обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, охраны окружающей среды

• Надзор за соблюдением в АПК правил эксплуатации машин и оборудования

• Надзор за соблюдением установленного порядка организации проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования

• Приём экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача соответствующих удостоверений

• Регистрация тракторов и других машин

• Разработка и издание нормативно-технической документации по вопросам госстехнадзора

• Участие в разработке стандартов и других нормативных документов, закрепляющих требования к эксплуатации и техническому состоянию поднадзорных объектов, а также в разработке нормативных документов, определяющих порядок подготовки и аттестации трактористов и машинистов самоходных машин и т.д.