Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023 / Administratvnoe_pravo_2016-3.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
823.57 Кб
Скачать

8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 33) граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Отсутствует единый ФЗ по этому вопросу, а законы субъектов об обращениях не восполняют образовавшегося пробела в данной области.

Обращение – письменное или устное волеизъявление гражданина РФ, адресованное государственным органам и органам местного самоуправления, содержащее определенную информацию, имеющую как публичное значение, так и связанную с осуществлением прав и свобод граждан РФ или с необходимостью их защиты

Виды обращений:

предложение (рекомендация гражданина по совершенствованию НПА, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества);

заявление (просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении НПА, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц);

жалоба (просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц).

Обжалование: внесудебное (в административном порядке) и судебное.

+Обжалование: общее и специальное.

Порядок рассмотрения обращений граждан в РФ регламентирован в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года, № 59-ФЗ. В данном законе установлены гарантии права граждан РФ на обращение

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе ЮЛ, в государственные органы, ОМСУ и их ДЛ, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их ДЛ.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления. Если в письменном обращении есть вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа, то оно направляется в течение 7 дней со дня регистрации в тот орган, в компетенцию которого входит решение вопроса. Обращение, поступившее в соответствующий орган, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

3) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Порядок рассмотрения отдельных обращений:

  1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Исключение: сообщение о подготавливаемом противоправном действии.

  2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

  3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа.

  4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

  5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

  6. Если ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, такой ответ не дается

Сроки рассмотрения.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В ФЗ об обращениях есть положения о личном приеме граждан. В ходе личного приема гражданину может быть дан устный ответ, если гражданин согласен. Если не согласен, будет дан письменный ответ.