4. Назначение ан при совершении нескольких ап

Понятие множественности и совокупности не раскрыто. Под совокупностью понимается совершение одним лицом 2 и более административных правонарушений, по каждому из которых истекли сроки давности и по каждому лицо не привлекалось к ответственности.

По общим правилам, действует принцип простого сложения санкций, в отличии от уголовного права. Это значит, что за каждое АП назначается АН.

Исключение – действует принцип поглощения санкции, при одновременном соблюдении 2 условий, во-первых, совершении одного деяние, которое образует 2 и более состава правонарушений (это идеальная совокупность правонарушения).Во-вторых, эти дела подвластны одному субъекту юрисдикции (рассматриваются одним и тем же органом или должностным лицом).

Наказание назначается в пределах наиболее тяжелой санкции. Например, наибольший административный штраф.

При поглощении не назначается предупреждение.

На практике идеальная совокупность возникает редко.

В проекте КоАП существенных изменений нет, остается принцип сложения санкций и принцип поглощения в исключительных случаях.

Совокупность нужно отличать от повторности совершения правонарушения.

При повторности лицо уже, возможно, привлечено к ответственности. При совокупности несклько АП за которые лицо еще не привлекалось к АО.

5. Давность привлечения к ао

Срок давности, нам важны 3 вещи. 1) какой срок 2) с какого момента исчисляется 3)

Общий срок давности – 2 месяца, а если дело рассматривается в судебном порядке, то 3 месяца. Есть специальные сроки, до 1 года, если правонарушение посягает на отдельные виды законодательства (ст. 4.5 КоАП). + до 1 года. Если в качестве наказания может быть назначена дисквалификация.

2 года – в случае нарушения таможенных правил или бюджетного законодательства

3 года – за нарушение законодательства о политических партиях и несостоятельности

6 лет – за нарушения антикоррупционного законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

Проект КоАП – общий срок увеличен до 6 месяцев.

Назначение АН отдельны категориям лиц в отдельных случаях.