Вопрос 11. Виды органов исполнительной власти

Федеративное государственное устройство	Федеральные органы исполнительной власти; Органы исполнительной власти субъектов.
Правовые основания создания (общая норма о создании органа, НПА о создании конкретного органа)	Предусмотренные Конституцией, уставами и Конституциями субъектов; Предусмотренные законами; Предусмотренные подзаконными правовыми актами.
Положение в иерархической системе	Высшие: на уровне РФ – Правительство; на уровне субъекта – ОИВ общей компетенции; Иные.
Организационно-правовая форма	Организационные формы не всегда определяют место, назначение и характер компетенции ОИВ – эти параметры в НПА, устанавливающих правовой статус. Указ Президента «О системе и структуре ФОИВ» - формы ФОИВ: А) федеральные министерства – ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности; Б) федеральные службы – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности; В) федеральные агентства – ФОИВ, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. В субъектах: комитеты, службы, инспекции, главные управления, мэрии…
Подведомственность (Президент, Правительство)	Федеральные министерства: имеющие в ведении агентства и службы; не имеющие. ОИВ, управление которыми осуществляет: Президент, федеральные министерства, службы, агентства, подчиняющиеся этим органам; Правительство РФ.
Соотношение с исполнительной властью	ОИВ (перечень закреплён НПА); иные государственные органы.
Участие в осуществлении полномочий РФ	ФОИВ; территориальные органы, образованные ФОИВ и осуществляющие некоторые федеральные функции.
Характер компетенции	общей – руководят на подведомственной территории всеми или большинством отраслей и сфер управления, обеспечивая развитие (Правительство, правительства субъектов) отраслевой – функции отраслевого профиля; межотраслевой: (министерства) федеральные министерства, имеющие подведомственные службы и агенства, деятельность которых координируют и контролируют; органы, выполняющие общие для всех отраслей функции; органы, ведающие специализированным видом деятельности, значимой для общественной безопасности; внутриведомственной – руководят в ведомственных и межведомственных границах порученными участками работ.
Характер функций и полномочий	ведающие отраслями или однородными комплексами; осуществляющие межотраслевое регулирование и координацию; контроля и надзора, осуществляющие в своей компетенции специализированные функции вневедомственного значения; по определённым общегосударственным социально-экономическим и иным проблемам; выполняющие специфические функции.
Сфера функционирования	экономика; социально-культурная деятельность; административно-политическая деятельность.
Порядок разрешения подведомственных вопросов	коллегиальные (с персональной ответственностью за порученные участки работы) (Правительства, высшие органы исполнительной власти субъектов) объединение лиц, основанное на членстве; создаётся в случае и составе, определённом НПА; самостоятельная компетенция; состоит из членов с правом решающего голоса; принимает решения, имеющие приоритет над решениями руководителя органа; решения принимаются на заседаниях; единоначальные – решающая власть у руководителя МОГУТ БЫТЬ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ (ПО УКАЗУ), НО НЕТ – ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ/АГЕНСТВА