Классификация органов исполнительной власти.

Данные органы можно классифицировать по ряду признаков и прежде всего в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов.

Федеративное государственное устройство	Федеральные органы исполнительной власти; Органы исполнительной власти субъектов: республик, краев, областей, автономных округов, автономных областей…
Правовые основания создания (выражено как общая норма о создании органа или НПА о создании конкретного органа)	Предусмотренные Конституцией, уставами и Конституциями субъектов; Предусмотренные законами (правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти); Предусмотренные подзаконными правовыми актами.
По способу формирования	Путем издания правовых актов Путем сочетания издания акта с элементами выборности определенных должностных лиц органа
Положение в иерархической системе.	Высшие: на уровне РФ – Правительство; на уровне субъекта – ОИВ общей компетенции (правительсво/администрация); Иные.
Организационно-правовая форма По о-пф сложно определить статус, назначение, компетенцию органа – часто ее выбор произволен. Это все закрепляется в НПА о создании органа. Нередко одну и ту же форму имеют органы исполнительной власти (департаменты мэрии Москвы) и их структурные подразделения (департамент ценных бумаг Министерства финансов РФ). – название ни о чем не говорит!	Организационные формы не всегда определяют место, назначение и характер компетенции ОИВ – эти параметры в НПА, устанавливающих правовой статус. Указ Президента «О системе и структуре ФОИВ» - формы ФОИВ. КОРОЧ, МИНИСТЕРСТВА И ИНЫЕ => федеральные министерства – ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности; федеральные службы – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности; федеральные агентства – ФОИВ, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. + комитеты, службы, главные управления, управления, инспекции, агентства, департаменты, администрации, мэрии, отделы и др.
Подведомственность (Президент, Правительство)	Федеральные министерства: имеющие в ведении агентства и службы; не имеющие. ОИВ, управление которыми осуществляет: Президент, федеральные министерства, службы, агентства, подчиняющиеся этим органам (МВД, ФСБ) Правительство РФ (ФАС, ФТС)
Соотношение с исполнительной властью	ОИВ (перечень закреплён НПА); иные государственные органы, (главные управления Минюста по фед округам) – выполняют некот функции органов исп власти
Участие в осуществлении полномочий РФ	ФОИВ; территориальные органы, образованные ФОИВ и осуществляющие некоторые федеральные функции.
Характер компетенции	общий – руководят на подведомственной территории всеми или большинством отраслей и сфер управления, обеспечивая развитие (Правительство, правительства субъектов) отраслевой – функции отраслевого профиля (министерства) межотраслевой: федеральные министерства, имеющие подведомственные службы и агенства, деятельность которых координируют и контролируют; органы, выполняющие общие для всех отраслей функции; органы, ведающие специализированным видом деятельности, значимой для общественной безопасности; внутриведомственной – руководят в ведомственных и межведомственных границах порученными участками работ.
Характер функций и полномочий	ведающие отраслями или однородными комплексами; осуществляющие межотраслевое регулирование и координацию; контроля и надзора, осуществляющие в своей компетенции специализированные функции вневедомственного значения; по определённым общегосударственным социально-экономическим и иным проблемам; выполняющие специфические функции.
Сфера функционирования	экономика (Мин-ва: с/х, промышленности и т.д.; службы: по экологическому надзору, по управлению имуществом и т.д.) социально-культурная деятельность (Мин-ва: образования, здравоохранения; службы: по надзору в сфере защиты прав потребителя; агенства: по образованию, по соц развитию) административно-политическая деятельность (Мин-ва: обороны, внутр дел, ин дел; службы: внешней разведки, безопасности)
Порядок разрешения подведомственных вопросов (Считается эффективным объединение этих двух принципов)	коллегиальные (с персональной ответственностью за порученные участки работы): МОГУТ БЫТЬ, НО НЕТ – ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ/АГЕНСТВА? объединение лиц, основанное на членстве; создаётся в случае и составе, определённом НПА; самостоятельная компетенция; состоит из членов с правом решающего голоса; принимает решения, имеющие приоритет над решениями руководителя органа; решения принимаются на заседаниях; единоначальные – решающая власть у руководителя.