§ 3. Должности правоохранительной службы

В упомянутых нормативных правовых актах о видах пра­воохранительной службы понятие «должность» применительно к ним не определяется и употребляется (как общеизвестное, не нуждающееся б пояснениях) в единичных случаях; при установ­лении, кто является сотрудником органов данного вида право­охранительной службы, их состава и персональных званий.

В этих актах нет понятия «служащие», они оперируют тер­мином «сотрудники» соответствующих органов внутренних дел, таможенных органов, органов госнаркоконтроля. Как тожде­ственное понятию «сотрудники» ФЗ о службе в таможенных органах РФ ввел понятие «должностные лица».

Сотрудниками правоохранительных органов признаются граждане, проходящие службу в этих органах, которым в уста­новленном порядке присвоены специальные звания или (в та­моженных органах) квалификационные разряды В правоох­ранительных органах учреждаются также должности, замеща­емые работниками этих органов, выполняющими функции технического обеспечения деятельности Трудовые отношения работников регулируются законодателю вом РФ о труде.

В случаях, установленных нормативными правовыми ак­тами, в правоохранительных органах учреждаются гакже дол­жности гражданских служащих.

Должности, занимаемые сотрудниками правоохранитель­ных органов, подразделяются на 1руппы: рядовой состав; млад­ший состав; средний начальствующий состав; старила! началь­ствующий состав; высшнй начальствующий состав В класси­фикации сотрудников органов наркоконтроля не выделяется рядовой состав.

Служащим правоохранительной службы присваиваются персональные звания г учетом их делечия на составы.

Сотрудникам органов внутренних дел присваиваются зва­ния:

а) рядового состава:

рядовой милиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции.

б) младшего начальствующего состава:

младший сержант милиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции; сержант милиции, сер­жант внутренней службы, сержант юстиции; старший сержант милиции, старший сержант внутренних дел, старший сержант юстиции, старшина милиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции; прапорщик милиции, прапорщик внутрен­ней службы, прапорщик юстиции; старший прапорщик мили­ции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапор­щик юстиции;

в) среднего начальствующего состава'

младший лейтенант милиции, младший лейтенант внутрен­ней службы, младший лейтенант юстиции;

лейтенант милиции, лейтенант внутренней службы, лей­тенант юстиции;

старший лейтенант милиции, старший лейтенант внутрен­ней службы, старший лейтеьинт юстиции;

капитан милиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции,

г) старшего начальствующего состава.

майор милиции, майор внутренней службы, майор юсти­ции;

подполковник милиции, подполковник внутренней служ­бы, подполковник юстиции;

полковник милиции, полковник внутренней службы, пол­ковник юстиции;

д) высшего начальствующего состава:

генерал-майор милиции, генерал-майор внутренней служ­бы, генерал-майор юстиции;

генерал-лейтенант милиции, генерал-лейтенант внутренней службы, генерал-лейтенант юстиции;

генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутрен­ней службы, генерал-полковник юстиции.

Сотрудникам таможенных органон присваиваются персо­нальные звания:

а) прапорщик таможенной службы; б) старший прапорщик таможенной службы; в) младший лейтенант таможенной служ­бы; г) лейтенант таможенной службы; д) старший лейтенант таможенной службы; е) капитан таможенной службы; ж) май­ор таможенной службы, з) подполковник таможенной службы; и) полковник таможенной службы; к) генерал-майор таможен­ной службы; л) генерал-лейтенант таможенной службы: м) ге­

нерал-полковник таможенной службы; н) действительный го­сударственный советник таможенной службы Российской Фе­дерации

Сотрудникам органов наркоконтроля присваиваются спе­циальные звания:

а) младшего начальствующего состава:

прапорщик полиции; старший прапорщик полиции;

б) среднего начальствующего состава:

младший лейтенант полиции; лейтешнт полиции; старший

ЛеитеНонт иОЛициИ; Ксзшпсш милиции;

в) старшего начальствующего состава

майор полиции: подполковник полиции, полковник поли­ции;

г) высшего начальствующего состава:

генерал-майор полиции; генерал-лейтенанп полиции; гене-

рал-полковник полиции; генерал полиции.

Комп^генцим Президента РФ, а также осноьы рсия раниче- ния компетенции в правоохранителышх органах в области ут­верждения перечней должностей, персональных званий и по­рядка их присвоения определены в Положении о службе в орга­нах внутренних дел, органах наркоконтроля и ФЗ о службе в таможенных органах. Сотрудники правоохранительных орга­нов имеют форменную одежду. Им вщдаются служебные удос- човерени*, а также могут ©вдаваться служебные знаки.

Сотрудники этих органов приносят присягу, текст кото­рой установлен нормативными правовыми актами о вцдах пра­воохранительной службы. Введение присяги и ритуал ее при­нятия подчеркивают социально-политическую и юридическую значимость соответствующей службы и повышенную ответ­ственность за осуществление возложенных на служащего функ­ций.

Прохождение правоохранительной службы предполагает ат­тестацию сотрудников, замещающих должности, указанные в нормативных правовых актах; возможность их перевода, при командирования к государственным органам и организациям; привлечения к выполнению специальных заданий. К ним мо­гут быть применены меры поощрения и дисциплинарной от­ветственности по основаниям и в порадке, предусмотренным актам об их службе и дисциплине.

Статус сотрудников правоохранительных органов включает также систему правовых норм, регламентирующих социально­бытовые условия прохождения ими службы. Имеются в виду вопросы труда и отдыха, денежного и вещевого обеспечения, а также пенсионного, ли«лшцнодо, медицинскою и санаторно-ку­рортного обеспечения, гарантий и компенсаций им и их семьям.

По ФЗ о правоохоанительной службе должность правоох­ранительной службы учреждается для обеспечения исполнения полномочий государственных органов, в которых предусмот­рена правоохранительная служба, либо лица, замещающего го­сударственную должность Российской Федерации в указанных органах.

Перечни типовых должностей правоохранительной служ­бы и соответствую! цих им специальных званий и классных чи­нов утверждаются Президентом РФ. На их основе уполномо­ченными руководителями государственных органов утвержда­ются перечни должностей правоохранительной службы

В зависимости от функционального назначения должнос­ти правоохранительной службы подразделяются на категории «руководители», «помощники (советники)» и «специалисты». В отличий от гоаждаиской службы, здесь не выделяются долж­ности категории «обеспечивающие специалисты*.

К категории «руководители» относятся должности право­охранительной службы руководителя (кроме государственных должностей Российской Федерации), заместителей руководи- чели юс/дарственного органа, его структурных «подразделений; территориальных органов и их структурных подразделений; иных органов и организаций, подчиненных государственному органу, в котором предусмотрена правоохранительная служба.

К категории «помощники (советники)» относятся должно­сти, учреждаемые для обеспечения деятельности лиц, замеща­ющих государственные должности Российской Федерации.

К категории «специалисты» — должности, учреждаемые для профессиональной реализации функций правоохранитель­ной службы а) на постоянной основе; б) на непостоянной ос­нове и обеспечения выполнения указанных функций.

Должности правоохранительной службы подразделяются на должности, по которым присваиваются:

Специальные звания. Они делятся на пять групп: V — млад­ший состав; IV — младший начальствующий состав, III — сред­ний начальствующий состав; II — старший начальствующий со­став; I — высший начальствуютций состав правпохран1ггельнпй службы.

Классные чины. Должности, по которым присваиваются классные чины, подразделяются на группы, соответствующие группам должностей, _{дЮ ки1}орым присваиваются специальные звания V группа — младшие, IV — старшие, III — ведущие, II — главные, I — высшие должности правоохранительной службы-

Должности категории «руководители» и «помощники (со­ветники)» относятся соответственно к 1_г II и III группам долж­ностей, категории «специалисты» — ко всем, кроме I, труппам должностей

ЗАКОНОМ предусмотрены к.ьаЛифИкхщиОЬные требования, дифференцированные по категориям и группам должностей ппанопхрАнительной службы. Они относятся к уровню профес­сионального образования, стажу правоохранительной службы, опыту работы по специальности, профессиональным знаниям, умениям, состоянию здоровья и физической подготовки служа щего, необходимым при исполнении служебных обязанностей.

Квалификационные требования к стажу иршюохраничель- ной службы или стажу и опыту работы по специальности, а также к профессиональным знаниям и умениям служащего пра­воохранительной службы устанавливаются по должностям

1. группы — Президентом РФ, II—V групп руководителем госу­дарственного органа, а к состоянию здоровья служащего при­менительно к группам и категориям должностей — Правитель­ством РФ. Им же устанавливается порядок медицинского осви­детельствования и профессионального психологического отбора служащих