- •Московский государственный университет имени м.В. Ломоносова
- •Административное право
- •Часть II
- •Коллектив авторов:
- •V. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •I. Физические лица
- •II. Юридические лица
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •Административное принуждение: сущность, виды.
- •Административная ответственность: понятие, особенности.
- •Административные наказания: сущность, виды.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •Административный арест.
- •Административный штраф как мера наказания.
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •Дисквалификация как административное наказание.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •Организация и принципы деятельности полиции.
- •Нпа: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-фз "о полиции" (последнее изменение 6 декабря 2011 г.)
- •Принят Государственной Думой 28 января 2011 года
- •Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года
- •Глава 4. Статьи 14 – 17 фз «о полиции».
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •VII. Органы управления сферами, государственный контроль в сферах управления
- •Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •Организация государственного управления внутренними делами.
- •Организация управления иностранными делами.
- •Органы управления безопасностью.
- •Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •Общее руководство в этой области осуществляют Президент рф и Правительство рф.
- •Правительство рф:
- •Полномочия в области занятости населения:
- •Полномочия в области пенсионного обеспечения:
- •Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- •Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- •Учреждения здравоохранения.
- •Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы:
- •Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •Система органов исполнительной власти в области образования.
- •Учреждения образования.
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Правительство рф:
- •Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •Федеральное агентство связи (Россвязь)
- •Федеральное архивное агентство (Росархив)
- •Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
- •Управление в области внешнеэкономических связей.
- •Правительство рф
- •Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)
- •Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
- •Таможенные органы
- •Федеральная таможенная служба (фтс России)
- •Региональное таможенное управление (рту)
- •Таможня
- •Таможенный пост
- •Органы государственной власти субъектов рф
- •Управление в государственных корпорациях.
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Административно-правовые меры противодействия коррупции.
- •VIII. Вооруженные силы
- •Внутренние войска.
- •Комплектование Вооруженных сил.
- •Государственная граница, её защита и охрана.
- •Часть II 96
VIII. Вооруженные силы
Внутренние войска.
Нормативка: ФЗ 1996 г. «О внутренних войсках МВД»
В систему МВД входят внутренние войска.
Их назначение – защита интересов личности, общества, государства, констит. Прав и свобод от противоправных посягательств.
Задачи:
содействие в случае необходимости ОВД в охране общественного порядка, обеспечение режима чрезвычайного положения, охрана объектов и специальных грузов + в особых случаях функции обороны РФ.
Внутренние войска имеют свою структуру: воинские части оперативного назначения, моторизованные, воздушные и морские части, военно-учебные заведения.
Руководство: Министр Внутренних дел РФ. Непосредственное управление – Главнокомандующий внутренними войсками (представляет министр, назначает Президент). Также есть Главное командование внутренних войск МВД России, военные советы.
Административная единица внутр. войск – оперативно-территориальное объединение !
Основной состав из военных-призывников. (ФЗ «о воинской обязанности и военной службе»)
Или ещё по контракту. Все военнослужащие принимают присягу.
Обязанности:
Участие совместно с ОВД в охране общественного порядка, обеспечение охраны при проведении массовых мероприятий (их на митинги сгоняют)
Охрана складов и военных баз МВД, прочих объектов
Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий
При исполнении обязанностей военнослужащие вправе:
Проверять документы
Пресекать правонарушения, осуществлять задержание
Досмотр транспортных средств
Могут применять физическую силу и оружие, спецтехнику
Надзор осуществляет Прокуратура.
Комплектование Вооруженных сил.
Нормативка: ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ХЗ «Об альтернативной гражданской службе» 2002 г.
Все мужчины обязаны проходить службу в вооружённых силах РФ. Женщины только по контракту.
Призыву подлежат мужчины от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте и не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
Для организации призыва образовываются призывные комиссии. Задача – медицинское освидетельствование граждан.
Виды решений призывной комиссии:
1. О призыве на военную службу
2. О направлении на альтернативную гражданскую службу
3. О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу
4. О зачислении в запас
5. Об освобождении от исполнения воинской обязанности
* обжалование в призывную комиссию субъекта или в суд
При контрактной службе:
Лицо проходит проф. отбор по соотв. Требованиям физической, психической подготовки, надлежащему образованию.
По контракту могут служить иностранцы. Занимать при этом должности солдат, матросов, сержантов и старшин.
В соответствии со ст.59 КРФ, у призывника есть право альтернативной гражданской службы.
По ФЗ 2002г. Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст.1).
Право замены военной службы на альтернативную гражданскую имеют граждане, для которых несение военной службы противоречит их убеждениям и вероисповеданию, а также граждане коренных малочисленных народов, которые ведут традиционный образ жизни, традиционное хозяйство и занимаются традиционными промыслами (ст.2).
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право замены воинской службы на альтернативную гражданскую, лично подали заявление об этом в военкомат, обосновали это и призывная комиссия приняла соответствующее решение.
Органы, организующие альтернативную гражданскую службу: глава местного самоуправления совместно с военным комиссаром, министерство здравоохранения и социального развития РФ, Минобороны, федеральная служба по труду и занятости, органы исполнительной власти.