22. Органы управления безопасностью.

Безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (ФЗ от 2010 года «О безопасности», в Стратегии национальной безопасности РФ до 2030 года).

Виды безопасности: государственная, экономическая, общественная, информационная, экологическая и иные виды безопасности.

К силам обеспечения безопасности РФ относятся:

• Вооруженные Силы,

• Федеральная служба безопасности,

• Служба внешней разведки,

• органы внутренних дел,

• служба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

• формирования гражданской обороны;

• внутренние войска,

• пограничные органы;

• органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике и в сельском хозяйстве;

• органы охраны здоровья населения и др.

Общее руководство органами обеспечения безопасности возложено на Президента РФ. Он контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, принимает в случае необходимости оперативные решения в этой области.

Правительство РФ обеспечивает руководство государственными органами безопасности; осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности РФ; организует оснащение вооружением, военной техникой, материальными и финансовыми средствами, ресурсами силы и органы обеспечения безопасности и т. д.

Задачи Совета Безопасности:

а) обеспечение условий для осуществления Президентом полномочий в области обеспечения национальной безопасности;

б) формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;

в) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

г) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;

е) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;

ж) оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.

ФСБ России представляет собой централизованную систему, в состав которой входят службы, департаменты, управления, другие подразделения, реализующие отдельные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;

• борьба с терроризмом;

• борьба с преступностью;

• разведывательная деятельность;

• пограничная деятельность;

• обеспечение информационной безопасности.

Органы внешней разведки РФ (ФЗ от 10 января 1996 г. «О внешней разведке»). В систему органов внешней разведки входят:

- Служба внешней разведки РФ (СВР России), которая имеет статус федеральной службы,

- Органы внешней разведки Минобороны России.

Перечисленные органы осуществляют свою деятельность путем добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных планах иностранных государств, организаций и лиц. Обработанная органами внешней разведки информация направляется Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию.

Федеральная служба охраны РФ (ФСО России), ФЗ 1996 г. «О государственной охране». Объектами охраны являются Президент РФ, Председатель Правительства РФ, члены их семей, руководители обеих палат Федерального Собрания, председатели Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель СК РФ и другие лица. На неё возложено обеспечение безопасности главам иностранных государств и правительств, членам их семей в период пребывания на территории РФ.

Для решения возложенных задач Служба наделена полномочиями по осуществлению персональной охраны названных выше лиц; обеспечению Президента РФ президентской связью; организации и проведению соответствующих охранных, режимных, технических и иных мероприятий.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России). Руководство ее деятельностью осуществляет Президент РФ. Данная Служба является уполномоченным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности информации, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также органом защиты государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны. Комиссия координирует деятельность ФОГВ, МСУ по вопросам реализации федерального законодательства в области государственной тайны, рассматривает и представляет Президенту РФ и Правительству РФ предложения по правовому регулированию вопросов защиты государственной тайны и совершенствованию системы его защиты; формирует перечень сведений, отнесенных к государственной тайне и т.д.

Решения Межведомственной комиссии являются обязательными для исполнения.