Доминирующее положение на товарных рынках
Доминирующее положение на финансовых рынках
17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
Также различаются индивидуальное и коллективное доминирующее положение.
Индивидуальное доминирование, правило такое: субъект, занимающий доминирующее положение, если его доля на товарном рынке превышает 50%. Это презумпция. Он имеет возможность доказать ФАС и суду, что несмотря на превышение этой доли, он не доминирует на рынке, то есть не действует качественный критерий. Это исключительные случаи, например, резкий обвал валютного курса. Это пороверживая презумпция.
А вот если доля хоз субъекта менее 50% рынка, то эта презумпция не действует, тогда проводится углубленный анализ рынка, где должно быть установлена не только доля )например, 40 или 45%), но еще необходимо доказывать влияние на состояние рынка.
Правило: не может быть признано доминирующим положением, если его доля не превышает 35%, за исключением случаев, которые предусмотрены ФЗ (например, закон о связи – 25%; закон об электроэнергетики – тут по доле установленной мощности оборудования 20%).
На товарных рынках:
Коллективное доминирование. Речь идет об олигополии. Это не доминирование группы лиц, это доминирование независимых конкурентов (олигополистов), то есть самых крупных конкурентов, при соблюдении нескольких условий:
совокупная доля не более 3х хоз субъектов превышает 50% или совокупная доля не более чем 5 хоз субъектов превышает 70%. Но нижний ограничитель – 8% доли, то есть если доля хотя бы одного из этих субъектов ниже 8, то мы не применяет это правило.
остальные два как у естественных монополий: длительность периода на рынке, относительные стабильные доли и затрудненность доступа новых конкурентов на рынок, не взаимозаменяемость товаров на рынке, неэластичность спроса.
Мы можем сказать, что это экономические требования, при чем здесь юриспруденция? Но делается экономический анализ рынка, который имеет правовое значение. Мб вы с этим уже сталкивались, когда правовые акты имеют экономическое значение, например, оценка рыночной стоимости – она мб потом доказана в суде и опровергнута кадастровая стоимость. Тут похожа ситуация.
На финансовых рынках вы посмотрите тоже в статье закона (ст 5) указаны общие критерии:
7. Условия признания доминирующим положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Условия признания доминирующим положения иной финансовой организации с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Доминирующее положение финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, устанавливается антимонопольным органом в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Порядок установления антимонопольным органом доминирующего положения иной финансовой организации утверждается Правительством Российской Федерации. Не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает десять процентов на единственном в Российской Федерации товарном рынке или двадцать процентов на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в Российской Федерации.
И доминирующее положение здесь относится к субъектам естественных монополий прежде всего: субъект естественной монополии в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на рынке (ст 5).
Есть некоторые изъятия для малых предприятий (см закон), что не мб признано доминирующим положением (не всех, а если выручка реализации товаров за год не превышает 400 млн руб).
Внесен проект закона на цифровых рынках. 5 антимонопольный пакет содержит основные изменения, например, такие понятия, как “цифровая платформа” и “сетевой эффект”.
Например, цифровая платформа “Яндекс-такси” или Супермаркет. Не путать с интернет-магазином. А цифровая платформа, например, сводит продавцов и покупателей. Так, перевозчиком на Яндекс-такси или Убере, они не сами являются перевозчиком, сводят клиента и транспортную организацию.
Тут вопрос о доминировании, что положение субъекта, работающего в рамках цифровой платформы, может быть признано доминирующем в случае, если такая цифровая платформа занимает долю более, чем 35% на рынке соответствующих услуг.
И исключение делается для малых цифровых платформ – выручка менее 400 млн рублей. Вот эта одна из блоков новелл 5 антимонопольного пакета. Там еще есть новеллы для экономической концентрации и др.