1. ФЗ от 17.08.1995 «О естественных монополиях» (ред. От 30.12.2012)

2. ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009 года (ред. 30.12.2012) – глава 3 «Антимонопольное регулирование…»

3. ФЗ «О рекламе» 13.03.2006 года – контроль ФАС

4. Фз «о коммерческой тайне» от 29.07.2004

5. ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах» от 08.12.2003 (антидемпинговые пошлины)

Г. Подзаконные НПА:

1. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о ФАС» от 30.06.2004 года № 331

2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 года № 2579-Р «Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»

Тенденции развития антимонопльного законодательства

В конце 2012 года Правительством утвержден План Мероприятий (Дорожная Карта) под названием "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики".

Направления:

1. включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти;

2. внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

3. снижение доли государственного сектора в экономике;

4. развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;

5. развитие конкуренции при осуществлении закупок;

6. упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования;

7. повышение уровня защиты прав потребителей.

Проблемы:

1) Нет предпосылок развития конкуренции на рынке лекарственных препаратов,

2) Неразвитость рынка медицинских услуг;

3) Слабая конкуренция на рынке авиаперевозок (нет низкотарифных перевозчиков, мало аэропортов, запрет на работу инсторанным пилотам);

4) Рынок связи (находится в состоянии естественной монополии и нет предпосылок к переходу к конкурентному рынку);

5) Рынок дошкольного образования (не создаются новых детских садов, т.к. нет поддержки государства, дискриминация частных детских садов по сравнению с бюджетными);

6) Рынок нефтепродуктов (почти все сделки – сделки между аффилироваными лицами => невозможно определить рыночную стоимость сделок, препятствия к доступу на рынок иных субъектов)

ФАС РФ

Ст.3 ФЗ 2006 года – «иные акты» - может принимать Правительство и ФАС (приказы, методики)

1914 год – Федеральная Торговая Комиссия в США

1991-1995 – Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП)

1991-1998 – структура существовала в форме государственного комитета

1995-1998 – Государственный Антимонопольный Комитет (ГАК)

1998-2004 – Министерство по Антимонопольной Политике (МАП);

2004 год – ФАС РФ (антимонопольный контроль + контроль за естественными монополиями)

Сейчас хотят объединить с ФСТ, чтобы ФАС регулировала цены.

5.Различия между антимонопольным законодетельством и законодетельством о недобросовестной конкуренции

Конкурентное законодательство в основном включает в себя акты антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции.

Под антимонопольным законодательством понимается совокупность нормативных правовых актов, направленных на ограничение экономического процесса монополизации экономики посредством государственного контроля за доминирующим (монопольным) положением субъектов предпринимательства, концентрацией капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждения и преследования монополистической деятельности.

Законодательство о недобросовестной конкуренции - совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.

Законодательство о естественных и государственных монополиях составляет самостоятельную область правового регулирования в системе законодательства о конкуренции и монополии. Акты о естественных и государственных монополиях не входят в состав конкурентного законодательства, так как направлены на ограничение и недопущение конкуренции в определенных сферах предпринимательской деятельности в целях обеспечения государственных и общественных интересов. Такие монополии в обществе и государстве с рыночными приоритетами в экономике не должны иметь преобладающего (всеобъемлющего) значения.