- •Концепция проекта Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
- •1. Название законопроекта
- •2. Обоснование необходимости разработки законопроекта
- •3. Цели принятия законопроекта
- •Предмет регулирования законопроекта
- •5. Структура законопроекта
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Субъекты предпринимательства и условия их функционирования
- •Глава 3. (создание) объединения(й) субъектов предпринимательства и их участие в проведении экспертизы нормативных правовых актов
- •Глава 4. Компетенция государственных органов в области развития и поддержки предпринимательства
- •Глава 5. Государственное регулирование в сфере предпринимательства
- •Глава 6. Естественные монополии и регулируемые рынки
- •Глава 7. Конкуренция
- •Глава 8. Государственное регулирование в отдельных сферах предпринимательской деятельности
- •Глава 13. Субсидии и компенсационные меры
- •Глава 14. Антидемпинговые меры
- •Глава 15. Ответственность в сфере предпринимательства
- •Глава 16. Заключительные положения
- •6. Предполагаемые правовые и социально–экономические последствия в случае принятия законопроекта
- •7. Необходимость одновременного/последующего приведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым законопроектом
- •8. Регулируется ли предмет законопроекта другими нормативными правовыми актами, и какими именно
- •9. Имеется ли по рассматриваемому вопросу зарубежный опыт
- •10. Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией законопроекта
Глава 13. Субсидии и компенсационные меры
В главе будут отражены нормы, регулирующие отношения между заинтересованными лицами, возникающие при импорте товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), а также при проведении разбирательства и введении компенсационных мер в целях защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны поставщиков импортных товаров, субсидируемых иностранным государством (союзом иностранных государств), и устранения негативных последствий для отечественных производителей.
Глава 14. Антидемпинговые меры
В главе будут отражены нормы, регулирующие отношения, возникающие при осуществлении антидемпингового разбирательства, введении и пересмотре антидемпинговых мер в целях защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции, вызванной импортом демпингового товара, в целях защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции, вызванной импортом демпингового товара, и устранение негативных последствий для отечественных производителей путем введения антидемпинговых мер.
Глава 15. Ответственность в сфере предпринимательства
Глава содержит положения, предусматривающие общие основания и формы ответственности государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензирования за нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательства (ответственность за воспрепятствование частному предпринимательству, ответственность за нарушение установленного порядка проверки субъекта предпринимательства), а также общие условия ответственности субъектов предпринимательства.
Глава 16. Заключительные положения
Глава содержит положения, предусматривающие порядок введения в действие ПК.
6. Предполагаемые правовые и социально–экономические последствия в случае принятия законопроекта
В результате принятия ПК по-прежнему останется необходимость в существовании многих других специальных законов, так как ПК будет устанавливать только основные начала государственного регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а последующее детальное регулирование должно осуществляться в рамках специального законодательства.
Действующие в настоящий момент специальные законы в области предпринимательства обладают внутренним единством, взаимосвязью отдельных положений, что препятствует их полному или частичному включению в текст ПК. Именно поэтому необходимо воспринять как неизбежность, что в его содержании не удастся избежать обилия бланкетных норм, отсылающим не только к ГК, но и к специальным законам, регулирующим различные сферы предпринимательской деятельности.
Совершенствование законодательства в сфере предпринимательства позволит освободить нормативный массив от устаревших, не оправдавших себя норм, создать новые правовые конструкции для эффективного регулирования общественных отношений в сфере предпринимательства.
7. Необходимость одновременного/последующего приведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым законопроектом
С принятием Предпринимательского кодекса потребуется признание утратившими силу следующие законы:
- Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве»;
- Закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности»;
- Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года «Об инвестициях»;
- Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции»;
- Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках»;
- Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «Об антидемпинговых мерах»;
- Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О субсидиях и компенсационных мерах»;
- Закон Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров»;
- Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности».
Одновременно предполагается внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства, в целях приведения в соответствие с положениями разработанного ПК:
- Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;
- Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года;
- Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах»;
- Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан».