!Учебный год 2023-2024 / Н_Д_Неретина

161

на безвозмездной основе необходимые для производства судебных экспертиз каталоги и образцы продукции, техническую и технологическую документацию и иные информационные материалы.

Нехватку специалистов по новым родам (видам) судебных экспертиз можно преодолеть в рамках расширения обучения по дополнительной специальной подготовке, в т.ч. в магистратуре. Также следует активизировать взаимодействие на уровне Ассоциации образовательных учреждений «Судебная экспертиза»,

готовящих судебных экспертов в части разработки единых образовательных стандартов, сходных учебных программ и т.д.

Правоприменители сталкиваются со значительными трудностями при назначении и оценке результатов по новым родам и видам судебных экспертиз. В

условиях недостаточной информации о возможностях судебных экспертиз,

небольшой распространённости производства экспертиз подобного рода и вида,

следователи и суд на этапе назначения новых родов и видов судебных экспертиз сталкиваются со многими сложностями.

Включение нового рода (вида) судебных экспертиз в сборники и перечни происходит недостаточно быстро, у нового рода (вида экспертиз) пока ещё не устоялось название или имеются разночтения в наименовании судебных экспертиз в зависимости от ведомственного подчинения экспертного учреждения,

где предполагается проводить судебную экспертизу; специалисты, способные решить поставленные экспертные задачи, есть не во всех экспертных учреждениях.

Наибольшие сложности, с которыми приходится сталкиваться следователю и суду, связаны с самой возможностью проведения экспертизы по новому роду

(виду); определением рода (вида) экспертизы и выбором конкретного учреждения или эксперта, которому необходимо поручить производство нового рода (вида)

экспертизы; формулированием вопросов, которые ставятся на разрешение эксперта.

162

Для того чтобы оперативно и эффективно использовать возможности,

которые предоставляются современной наукой и технологиями, необходимы дополнительные знания и навыки. Основной процессуальной фигурой, которая может предоставить эти дополнительные навыки и знания правоприменителю при назначении судебных экспертиз, является специалист. Его содействие как при назначении судебных экспертиз новых родов и видов, так и оценке заключений по ним, приобретает особую важность.

Оценка результатов судебных экспертиз по новым родам и видам также вызывает значительные трудности у правоприменителей. Наибольшие сложности заключаются в оценке достоверности заключения эксперта по подобным видам и родам экспертиз, связанной с надёжностью применённой экспертом методики и правильности её применения, научной обоснованности экспертных выводов.

Решение подобных вопросов требует наличия у суда и следствия такого же, а то и бóльшего объёма специальных знаний, каковым обладает эксперт. Тщательная проверка заключения эксперта по новым родам и видам судебных экспертиз,

выявление соответствия и логической связи выводов эксперта с проведённым исследованием, которое нередко выполняется с применением сложного комплекса методов, может быть осуществлена только специалистом.

Но в настоящий момент наблюдается значительное различие в правовом статусе специалиста в зависимости от вида процесса, в котором он участвует.

Дальнейшим направлением развития института специалиста была бы унификация норм процессуального законодательства, выработка единого подхода к правовому статусу специалиста, придание однозначного понимания доказательственного значения его письменным и устным консультациям в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.

Следует включить устные и письменные консультации специалистов в число доказательств при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Внести изменения в п.4 ст.169 Кодекса административного

163

судопроизводства РФ, изложив его в следующей редакции: «4. Консультация специалиста является доказательством по административному делу».

Также дополнить п.2 ст.59 Кодекса административного судопроизводства РФ, изложив его в следующей редакции: «2. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей,

полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а

также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи,

заключения экспертов, письменные и устные консультации специалистов,

электронные документы».

Кроме того, по нашему мнению, следует закрепить в законодательстве структуру письменной консультации специалиста, что позволило бы расширить возможности привлечения специальных знаний в правоприменительной деятельности.

Таким образом, в настоящем исследовании были не только рассмотрены закономерности, определяющие сущность, содержание и порядок возникновения и развития родов (видов) судебных экспертиз, алгоритм формирования нового рода (вида) судебной экспертизы, но и подготовлены предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего производство судебных экспертиз, назначение и оценку их результатов, а также заложена основа частной теории формирования и развития новых родов (видов) судебных экспертиз, включающей методологические, правовые, организационные и экспертно-технологические аспекты этой теории, предметом которой являются закономерности генезиса и дальнейшего формирования новых родов и видов судебных экспертиз.

Основные положения и выводы, представленные в настоящей работе, могут иметь значение для дальнейшего развития судебной экспертологии.

164

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Официальные документы и нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ; от 30 дек. 2008 № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-

ФКЗ): – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 22 нояб. 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 5 дек. 2001 г. : офиц. текст: по состоянию на 25 февр. 2016 г. : ввод. Федер. законом от 18 дек. 2001 г. № 177-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 20 дек. 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 26 дек. 2001 г.: офиц. текст: по состоянию на 2 марта 2016 г.: ввод. Федер. законом от 30 дек. 2001 г. № 196-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 14 июня 2002 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 10 июля 2002 г.: офиц. текст: по состоянию на 30 дек. 2015 г.: ввод. Федер. законом от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультангПлюс».

5.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 23 окт. 2002 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 30 окт. 2002 г.: офиц. текст: по состоянию на 30 дек. 2015 г.: ввод. Федер. законом от 14

165

нояб. 2002 г. № 137-ФЗ. — Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

6.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 20 фев. 2015 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 25 февр. 2015 г.: офиц. текст: по состоянию на 30 дек. 2015 г.: ввод. Федер. законом от 8 марта 2015 г. № 22-ФЗ. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) [Электронный ресурс]: офиц. текст: по состоянию на 8 мая 2015 г.: – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8.О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» [Электронный ресурс]: федер. констит. закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ: (ред. от 04.06.2014). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9.О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 31 мая 2001 г. №73-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 5 апр. 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 16 мая 2001 г.: офиц. текст: по состоянию на 8

марта 2015 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10.Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 27 июля 2006 г. №179-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 8 июля 2006 г.: одобр. Советом Федерации

166

Федер. Собр. РФ 14 июля 2006 г.: офиц. текст: по состоянию на 13 июля 2015 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» [Электронный ресурс] Постановление Правительства РФ от 15 апр. 2014 г. №312. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12.Об утверждении государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12 авг. 1994 г. №940. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13.Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 03 нояб. 1994 г. № 1233. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Акты высших судебных инстанций:

14.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 дек. 2010 г. №28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» // Рос. газ. – 2010. – 30 декабря.

15.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04 апр. 2014 г. №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» // Вестник ВАС РФ. – 2014. – №6 (июнь).

16.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Рос. газ. –

2008. – 02 июля.

Акты органов исполнительной власти:

17.Приказ Минюста РФ от 14.05.2003 №114 «Об утверждении Перечня родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, и Перечня

167

экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации»: зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 №4596) // Рос. газ.

– 2003. – 31 мая.

18.Приказ Минюста РФ от 12.03.2007 №48 «О внесении изменений в Приказ Минюста России от 14.05.2003 №114» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №15. – 09.04.2007.

19.Приказ Министерства юстиции РФ от 27.12.2012 г. №237. «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России». // Рос. газ.

– 2013. – 06 февраля.

20.Приказ Минюста РФ от 09.03.2006 №36 «О внесении изменений в Приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 мая 2003 г. N 114» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №13. – 27.03.2006.

21.Приказ Минюста РФ от 04.04.2006 г. №83 «Об утверждении Устава государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №18. –

01.05.2006.

22. Приказ Минюста России от 31.03.2014 г. №49 «Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации».

– Рос. газ. – 2014. – 16 апреля.

168

23.Приказ МВД РФ от 16.06.2010 г. №437 «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-

криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 20.04.2011): [Электронный ресурс]. URL: https://mvd.ru/upload/site1/folder_page/002/939/761/_437.doc (дата обращения:

06.03.2016).

24.Приказ МВД России от 29.06.2005 г. №511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации», «Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации»). (Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2005 №6931). // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №35. – 29.08.2005;

25.Приказ ФСБ РФ от 23.06.2011 г. №277 «Об организации производства судебных экспертиз в экспертных подразделениях органов федеральной службы безопасности» (вместе с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертных подразделениях органов федеральной службы безопасности»). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.09.2011 №21744) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №40. – 03.10.2011.

26.Приказ Росстандарта от 13.05.2015 г. №561 «О создании технического комитета по стандартизации «Судебная экспертиза» (ред. от 25.12.2015): [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

27.Приказ Госкомвуза РФ от 05.03.1994 г. №180 «Об утверждении государственного образовательного стандарта в части Классификатора

169

направлений и специальностей высшего профессионального образования». // Бюллетень Госкомвуза РФ. – 1996. – №5.

28.Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 350600 - Судебная экспертиза. Квалификация -

эксперт-криминалист. [Электронный ресурс]: утв. Минобразованием РФ

14.03.1999. – Регистрационный №62мжд/сп. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

29.Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 031003 Судебная экспертиза (квалификация (степень) «специалист») [Электронный ресурс]: Приказ Минобрнауки РФ № 40 от 17.01.2011 (ред. от 31.05.2011) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2011 № 20438). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

30.Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования [Электронный ресурс]: Приказ Минобрнауки России от 12.09.2013 №1061 (ред. от 25.03.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2013 № 30163). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

31.Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 44.05.03 Судебная экспертиза (уровень специалитета) [Электронный ресурс]: Проект Приказа Минобрнауки России (по состоянию на 29.04.2015). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

32.Об утверждении Положения об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Минюста России от 07.10.2014

170

№207: Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2014 № 34344. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

33.Вопросы определения уровня профессиональной подготовки экспертов в системе МВД России» [Электронный ресурс]: Приказ МВД России от

09.01.2013 г. №2: Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 г. №

28236. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

34.Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-

криминалистического таможенного управления» [Электронный ресурс]: Приказ ФТС РФ от 05.08.2010 г. №1457: (ред. от 14.02.2011): Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2010 № 18995. – Доступ из справ.-

правовой системы «КонсультантПлюс».

35.Об утверждении Положений об организации обучения экспертов экспертно-

криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об Экспертно-

квалификационной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, о порядке аттестации экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотра уровня их профессиональной подготовки» [Электронный ресурс]: Приказ ФСКН РФ от 28.12.2006 г. №440 (ред. от 29.05.2009) Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2007 г. № 9097. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

36.Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного