Часть 1 ст. 226 апк рф (в ред. Фз от 25 июня 2012 г. № 86-фз)

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются АС по общим правилам искового производства… с особенностями…

При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особенности, установленные разделом III… Кодекса, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц – разделом V… Кодекса…

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела (ч. 1 ст. 227 АПК РФ):

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для ЮЛ 300 тысяч рублей, для ИП 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ);

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для ЮЛ 500 тысяч рублей, для ИП 250 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ);

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для ЮЛ 800 тысяч рублей, для ИП 400 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ);

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (п. 6 Постановление Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. № 62, п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10).

2) об оспаривании неНПА, решений… если в них содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате … или взыскания … либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ);

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ);

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ);

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ);

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ);

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 тысяч до 200 тысяч рублей (в ред. ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ);

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 200 тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).

В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела (ч. 2 ст. 227 АПК РФ):

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

В 2016 г. пункт дополнен словами «за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства»;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

В 2016 г. пункт дополнен словами «за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства».

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 227 (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело (с 01 октября 2019 г. – только третьего лица, заявляющего самостоятельные требования), принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ);

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания (в ред. ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ);

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ пункт исключен.

?

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в ч. 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании ч. 3 ст. 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 2 ст. 228 АПК РФ первоначальная редакция).

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд (ч. 2 ст. 226 АПК РФ в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ.

Статья 228 АПК РФ (первоначальная редакция)

3. В определении о принятии искового заявления к производству АС указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает 15-тидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

5. В случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, АС выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства…

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82

33. Вопрос: Возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного производства … когда возражения сторонами представлены с пропуском пятнадцатидневного срока,.. но до вынесения АС решения?

Ответ: Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно, если возражения сторонами представлены хотя и с пропуском пятнадцатидневного срока, указанного в ч. 3 ст. 228 АПК РФ, но до вынесения АС решения. 

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»

34. Вопрос: Возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, если ответчик не сообщил… о согласии на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и не представил возражений против рассмотрения дела по упрощенной процедуре?

Ответ: …Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. 226-228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в АС ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства СЗ проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы (ч. 4 ст. 228 АПК РФ в первоначальной редакции).

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. № 89 

4. Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное СЗ по таким делам может не проводиться.

При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

… заявление размещается на официальном сайте АС… в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления (ч. 1 ст. 228 АПК в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

О принятии … заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со ст. 131 АПК срок, который не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству … сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (ч. 2 ст. 228 АПК в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

Стороны вправе представить в АС… и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен АС в определении … и не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в АС… и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен АС и не может составлять менее чем 30 дней со дня вынесения определения… Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок (ч. 3 ст. 228 АПК РФ в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

Если отзыв … доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного АС срока, они не рассматриваются … и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них…

Поступившие в АС отзыв … доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего АС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в АС (ч. 4 ст. 228 АПК РФ в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

Определение АС города Москвы от 22 октября 2019 г. по делу № А40-267123/2019:

6. Предложить лицам, участвующим в деле, в срок до 12 ноября 2019 г. выполнить следующие действия: 

Истцу – представить доказательства… 

Ответчику, третьему лицу – письменный, мотивированный, документально обоснованный отзыв на исковое заявление…

7. Стороны вправе представить… и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 03 декабря 2019 г. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов…

Предварительное СЗ по делам… упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы ЛУД и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков (ч. 5 ст. 228 АПК РФ в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные ст. 155 и 158 Кодекса (ч. 6 ст. 228 АПК РФ в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ).

…ЛУД… упрощенного производства, извещаются АС о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу … судебное разбирательство по правилам гл. 19 Кодекса не проводится… АС не извещает ЛУД о времени и месте СЗ, совершения отдельного процессуального действия (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. № 62).

…протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

…правила объявления решения… не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. № 62, п. 17 и 35 постановления Пленума Верховного Суда от 18 апреля 2017 г. № 10).

Ст. 229 АПК РФ (в первоначальной редакции)

1. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

2. Решение по делу… упрощенного производства, принимается по правилам, установленным гл. 20 Кодекса.

3. Копия решения направляется ЛУД не позднее следующего дня после дня его принятия.

4. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в АС апелляционной инстанции.

Ст. 229 АПК РФ (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ )

1. Решение по делу… упрощенного производства, принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК…

2. Решение по делу… упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба… 

Статья 229 (в ред. ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ)

1. Решение АС по делу… упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая … резолютивная часть решения размещается… в … сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

2. По заявлению ЛУД по делу… упрощенного производства, АС составляет мотивированное решение.

Заявление… может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте АС… В этом случае АС решение принимается по правилам, установленным гл. 20 настоящего Кодекса…

Мотивированное решение… изготавливается в течение пяти дней со дня поступления … соответствующего заявления.

Статья 229 (в ред. ФЗ от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ)

3. Решение АС по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

4. Решение АС первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано… в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения АС – со дня принятия решения в полном объеме.

Поскольку АС… составляет мотивированное решение только по заявлению ЛУД рассмотренном в порядке упрощенного производства, то при отсутствии соответствующего заявления ЛУД обжалованию подлежит решение, принятое путем подписания резолютивной части.

…суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Если срок подачи апелляционной жалобы пропущен, то мотивированное решение по делу изготавливается только в случае восстановления указанного срока (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10).

Пропущенный … срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения … может быть восстановлен судом по ходатайству лица…

При отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, а также при отказе в его восстановлении суд выносит определение о возвращении заявления о составлении мотивированного решения… (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10)

Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части … не влечет обязанности суда составить мотивированное решение… (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 10)

Постановление Девятого ААС от 28 декабря 2016 г. по делу № А40-171764/2016

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно снижена сумма неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отклоняются судом, так как носят предположительный и преждевременный характер.

Решение по настоящему делу принято путем подписания судьей резолютивной части решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Мотивированное решение в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом не составлялось.

Таким образом, ответчику не может быть известно, чем руководствовался суд, удовлетворяя иск в названной части.

Следовательно, ответчик необоснованно ссылается на нарушение судом норм материального права.

Статья 229 (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ)

2. По заявлению ЛУД или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, АС составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение АС изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от ЛУД соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 г.)

ВОПРОС 1. Следует ли судье АС, принявшему решение путем подписания резолютивной части по делу… упрощенного производства, изготавливать мотивированное решение в случае поступления апелляционной жалобы по истечении срока ее подачи?

ОТВЕТ… В случае пропуска срока подачи апелляционной жалобы … ходатайство о восстановлении данного срока рассматривается АС апелляционной инстанции …

С учетом необходимости рассмотрения дела в разумный срок и реализации права на обжалование судебного акта судье АС, принявшему решение путем подписания резолютивной части по делу… упрощенного производства, необходимо изготавливать мотивированное решение в случае поступления апелляционной жалобы, в том числе по истечении срока ее подачи.

Решение может быть обжаловано… в АС апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 229 АПК РФ в первоначальной редакции).

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. № 89 

5. В соответствии с ч. 4 ст. 229 АПК РФ решение по делу… упрощенного производства, может быть обжаловано в АС апелляционной инстанции.

Применяя указанное положение, следует иметь в виду, что решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ст. 229 АПК РФ (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ )

3. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в АС апелляционной инстанции…

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в АС апелляционной инстанции или если АС апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление АС апелляционной инстанции… могут быть обжалованы в АС кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 настоящего Кодекса.

Это решение… и постановление АС апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в АС кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).

Основаниями… являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ).

Итог:

при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие спора о праве, требование из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора до 500 000 рублей может быть предъявлено только в порядке приказного производства;

при наличии таких доказательств или при заявлении должником возражений относительно исполнения судебного приказа при сумме требований до 800 000 рублей – только в порядке упрощенного производства

Лекция от 26 ноября

Проверка судебных актов в апелляционном и кассационном порядке

Рассмотрено арбитражными судами:

в 2019 г.:

в первой инстанции – 1 878 546 дел + 791 дело СИП;

в апелляционной инстанции – 346 137 дел (≈ 18%), отменено или изменено 47 082 судебных акта (≈ 13%);

в кассационной инстанции – 113 830 дел + 1702 дела СИП (≈ 6%), отменено или изменено 25 142 судебных акта (≈ 22%);

в 2020 г.:

в первой инстанции – 1 509 290 дел + 937 дел СИП;

в апелляционной инстанции – 304 303 дел (≈ 20%), отменено или изменено 40 303 судебных акта (≈ 13%);

в кассационной инстанции – 108 066 дел + 2 089 дел СИП (≈ 8%), отменено или изменено 22 096 судебных актов (≈ 19%);

за первое полугодие 2021 г.:

в первой инстанции – 797 758 дел + 455 дел СИП;

в апелляционной инстанции – 171 275 дела (≈ 21%), отменено или изменено 23 120 судебных актов (≈ 13%);

в кассационной инстанции – 65 942 дела + 1 280 дел СИП (≈ 8%), отменено или изменено 13 397 судебных актов (≈ 20%)

Постановление Пленума ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в АС апелляционной инстанции»

Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в АС апелляционной инстанции»

Постановление Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. № 11 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в апелляционной инстанции»

Апелляционное производство – проверка не вступивших в законную силу судебных актов АС посредством повторного рассмотрения дела.

Объекты апелляционного обжалования:

не вступившее в законную силу решение АС первой инстанции (за исключением СИП) (ч. 1 ст. 257, ч. 2 ст. 180 АПК РФ);

не вступившее в законную силу дополнительное решение;

определение АС первой инстанции (ч. 1 ст. 188 АПК РФ);

частное определение АС первой инстанции (абз. 3 п. 6 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Определение АС может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если… предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 188 АПК РФ).

Определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ч. 7 ст. 93), определение по результатам рассмотрения заявления о распределении судебных расходов (ч. 2 ст. 112), определение о возвращении ИЗ (ч. 4 ст. 129), определение об отказе в принятии ИЗ, заявления (ч. 5 ст. 127.1), определение об оставлении ИЗ без рассмотрения (ч. 2 ст. 149), определение о прекращении производства по делу (ч. 2 ст. 151), определение об отказе в утверждении МС (ч. 12 ст. 141).

Определение о возвращении встречного иска может быть обжаловано (вопрос 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»).

Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в апелляционном порядке (ч. 4 ст. 229.4 АПК, п. 22 ПП ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», п. 3 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12).

Определение об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны ее правопреемником может быть обжаловано (вопрос 22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»).

Апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно… за исключением судебных актов, принятых по делам о несостоятельности (банкротстве)…

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

Подача одной апелляционной жалобы на судебные акты, принятые при рассмотрении разных дел, не допускается… (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12)

Исключения:

Определения СИП (ч. 3.1 ст. 188 АПК РФ);

Определение об оставлении ИЗ без движения (вопрос 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82);

Определение об утверждении МС (ч. 11 ст. 141 АПК);

Определение АС по делу об оспаривании решения ТС (ч. 5 ст. 234 АПК);

Определение АС по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения ТС (ч. 5 ст. 240 АПК);

Определение АС по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение (ч. 3 ст. 245 АПК).

Если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

В случае когда АС апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению (п. 4 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12).

Субъекты права на апелляционное обжалование:

1. ЛУД (ч. 1 ст. 257 АПК РФ), а также их правопреемники (п. 1 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12);

Прокурор вправе:

По делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, вступить в дело на любой стадии процесса, т.е. независимо от его участия в первой инстанции (п. 2 ПП ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», п. 2 приказа Генпрокуратуры России от 07 июля 2017 г. № 473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе»);

По делам о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обжаловать не вступившие в законную силу решения независимо от участия в рассмотрении дела (п. 1 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей полномочен обжаловать вступившие в законную силу судебные акты АС, принятые в отношении заявителя (п. 6 ч. 5 ст. 4 ФЗ от 07 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ»).

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты по правилам ст. 42 АПК (ч. 3 ст. 53.1 АПК).

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ имеют право апелляционного обжалования… если они участвовали лично либо через своих представителей в рассмотрении дела в суде первой инстанции (п. 1 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12).

2. Иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ:

2.1. Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых АС принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ);

2.2. К лицам, имеющим право на обжалование в порядке апелляционного производства, относятся также… эксперты, специалисты, свидетели, переводчики в части выплаты им вознаграждения и/или возмещения расходов, понесенных при рассмотрении дела… (п. 1 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12);

2.3. …судам следует иметь в виду, что статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности, на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом (абз. 4 п. 30 ПП ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"»).

2.4. Лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, вправе обжаловать судебный акт, принятый без участия этого лица, о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов за период, когда это лицо являлось контролирующим по отношению к должнику (постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2021 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности статьи 42 АПК РФ и статьи 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова"»).

…когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается…

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, АС апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции… и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению (п. 2 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12).

Сроки апелляционного обжалования:

Общий – 1 месяц (ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 188 АПК РФ)

Сокращенные:

10 дней (решение по делу о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206), решение по делу об оспаривании решения привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211), решение по делу о понуждении ЮЛ созвать ОСУ (ч. 4 ст. 225.7), определения по корпоративным спорам, за исключением определений о прекращении производства по делу и об оставлении искового заявления без рассмотрения (ч. 1 ст. 225.9), определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (ч. 3 ст. 39), об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика (ч. 7 ст. 46), об отказе во вступлении в дело третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ч. 4 ст. 50),

об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 3.1 ст. 51), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (ч. 7 ст. 130 АПК РФ), частные определения (п. 6 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12));

15 дней (решение по делу упрощенного производства (ч. 4 ст. 229), определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 22 ПП ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве»)*)

* срок на обжалование выведен Пленумом ВС РФ по аналогии со ст. 332 ГПК РФ

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82

Образец

вводной части судебного акта

 Герб Российской Федерации

  _____________________________________________________ (полное наименование арбитражного суда) 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ 

г. ________________ Дело N _________ 

"15" июня 2004 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2004 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2004 года.

…срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта ЛУД, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (п. 12 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Решение АС первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в АС апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения АС – со дня принятия решения в полном объеме (ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

… срок на обжалование в суд апелляционной инстанции решения суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исчисляется со дня принятия мотивированного решения только в случае, если оно изготовлено по заявлению ЛУД (Обзор судебной практики ВС РФ № 1 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 10 июня 2020 г.))

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен АС апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и АС признает причины пропуска срока уважительными (ч. 2 ст. 259 АПК РФ в первоначальной редакции).

Часть 2 ст. 259 АПК РФ… по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной КС РФ в Постановлении от 17 ноября 2005 г. № 11-П, - не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении АС по истечении шести месяцев с момента его принятия (определение КС РФ от 16 января 2007 г. № 233-О-П «По жалобе гражданина Шпончикова А.И. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 259 АПК РФ»)

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен АС апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (ч. 2 ст. 259 АПК РФ в ред. ФЗ от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ)

Превышение АС первой инстанции… срока направления копии судебного акта по почте, несвоевременное размещение судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не продлевают срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя являются основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущено превышение срока большей продолжительности по сравнению с превышением срока суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок (п. 12 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными причинами могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, а также связанные с независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части).

Лицу, подавшему апелляционную жалобу за пределами… срока на обжалование, не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, если нарушение срока обусловлено ошибочным определением данного срока судом первой инстанции.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (п. 15 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается единолично судьей АС апелляционной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству (ч. 3 ст. 259 АПК РФ, п. 16 и 17 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12)

На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении АС о принятии апелляционной жалобы к производству или в определении об оставлении жалобы без движения, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы – в определении о возвращении апелляционной жалобы (ч. 4 ст. 259 АПК РФ, п. 16 и 17 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, АС апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение жалобы, а в ином случае – прекращает производство по жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Если после удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока будет установлено отсутствие оснований для восстановления, суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (п. 18 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Апелляционная жалоба подается в АС в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте АС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 1 ст. 260 АПК РФ).

В апелляционной жалобе должны быть указаны (ч. 2 ст. 260):

1) наименование АС, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, и других ЛУД;

3) наименование АС, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные НПА, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные… сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

К апелляционной жалобе прилагаются (ч. 4 ст. 260):

1) копия оспариваемого решения; – СОВЕРШЕННО НЕПОНЯТНО. ОРИГИНАЛ ДЕЛА И ТАК ИДЕТ В ВЫШЕСТОЯЩИЙ СУД

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины … или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документ, подтверждающий направление или вручение другим ЛУД копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции АС, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий АС апелляционной инстанции … (ч. 2 ст. 257 АПК РФ).

Апелляционная жалоба на судебный акт подлежит возвращению … если она подана… непосредственно в АС апелляционной инстанции…

Если же апелляционная жалоба подана непосредственно в АС апелляционной инстанции после возбуждения в нем апелляционного производства по жалобе другого лица, то суд в целях соблюдения принципа процессуальной экономии решает вопрос о принятии этой жалобы к производству, не возвращая ее заявителю (п. 10 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Производство в суде апелляционной инстанции.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей АС апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в АС апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы АС апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

В определении указываются время и место проведения СЗ по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для обжалования соответствующего решения АС (ч. 2 ст. 261).

Все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном СЗ.

В случае когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу ЛУД и подавшего жалобу в срок… либо лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом… такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (п. 25 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

АС апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Определение может быть обжаловано (ч. 1 ст. 263 АПК РФ).

АС апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что (ч. 1 ст. 264 АПК РФ):

1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

1.1) апелляционная жалоба не подписана или апелляционная жалоба подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание (п. 1.1 введен ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; в ред. ФЗ от 02 декабря 2019 г. № 406-ФЗ);

2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который … не обжалуется в порядке апелляционного производства;

3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы… и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

АС апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий, АС апелляционной инстанции оставляет жалобу без рассмотрения… кроме случаев, когда из действий ЛУД следует, что оно поддерживает эту жалобу.

Если после принятия апелляционной жалобы к производству у суда возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, АС апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу (цивилистический подход такой от Пленума; на мой взгляд, это противоречит со ст. 62 АПК о доверенности). В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения… (п. 24 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы:

Общий – 2 месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в суд апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 267 АПК РФ). Может быть продлен до 6 месяцев на основании мотивированного заявления судьи (ч. 2 ст. 267 АПК РФ);

Сокращенные:

5 дней (на определение по вопросу о передаче дела на рассмотрение другого суда (ч. 5 ст. 39 АПК РФ));

15 дней (на определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика (ст. 46), об отказе во вступлении в дело третьего лица (ст. 50 и 51), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (ст. 130), о возвращении искового заявления (ст. 129), об отказе в принятии искового заявления (ст. 127.1 АПК РФ) и другие препятствующие дальнейшему движению дела).

Состав АС апелляционной инстанции:

Общее правило: коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 АПК РФ). Арбитражные заседатели привлекаться не могут (ч. 1 ст. 266 АПК РФ);

Исключения: единолично (апелляционные жалобы на решения АС по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, апелляционные жалобы на определения АС первой инстанции (ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ)).

ЛУД направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим ЛУД и в АС.

К отзыву, направляемому в АС, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим ЛУД (ч. 1 ст. 262).

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала СЗ (ч. 2 ст. 262).

Отзыв подписывается ЛУД или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (ч. 3 ст. 262 АПК РФ).

АС апелляционной инстанции рассматривает дело в СЗ по правилам рассмотрения дела АС первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК (ч. 1 ст. 266).

В АС апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в АС первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК).

В апелляционной инстанции не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в АС первой инстанции (ч. 3 ст. 257 и ч. 7 ст. 268 АПК РФ).

Например, не могут быть приняты и рассмотрены требования о снижении размера пеней, неустойки, штрафа, которые не были заявлены в суде первой инстанции, если из закона не следует иное (п. 27 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Если в АС первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то данный довод не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в АС апелляционной или кассационной инстанции (п. 18 Обзора практики … об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.)

Дополнительные доказательства принимаются АС апелляционной инстанции, если ЛУД обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со ст. 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются АС апелляционной инстанции по существу (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

Довод заявителя о нарушении норм процессуального права, выразившихся в необоснованном удовлетворении апелляционным судом ходатайства инспекции о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, подлежит отклонению.

Вопреки мнению заявителя, процессуальный закон не запрещает АС принимать дополнительные документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы, а обязывает суд сделать это… При этом из постановления суда апелляционной инстанции следует, что представленные инспекцией документы лишь дополняют обоснование принятого инспекцией решения, основной объем доказательств был представлен в суд первой инстанции, но ему не была дана надлежащая правовая оценка (определение СК ЭС ВС РФ от 05 августа 2020 г. № 308-ЭС20-10296 по делу № А53-19855/2019).

В случае, если… обжалуется только часть решения, АС апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом ЛУД не заявят возражений (ч. 5 ст. 268 АПК).

…АС апелляционной инстанции в СЗ выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе СЗ.

При непредставлении ЛУД указанных возражений до начала судебного разбирательства АС апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы…

…при наличии в пояснениях к жалобе доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, АС апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях (п. 27 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, АС апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270… основанием для отмены решения АС первой инстанции (ч. 6 ст. 268 АПК).

При наличии оснований… АС апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам… рассмотрения дела в АС первой инстанции… О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение…

На отмену решения АС первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом… по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы АС апелляционной инстанции вправе (ст. 269 АПК):

1) оставить решение АС первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение АС апелляционной инстанции вправе (ч. 4 ст. 272 АПК):

1) оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;

2) отменить определение суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в АС первой инстанции;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Основаниями для изменения или отмены решения АС первой инстанции являются (ч. 1 ст. 270 АПК РФ):

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права является (ч. 2 ст. 270):

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения АС первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 270).

Основаниями для отмены решения АС первой инстанции в любом случае являются (ч. 4 ст. 270 АПК РФ):

1) рассмотрение дела АС в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из ЛУД, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

6) отсутствие в деле протокола СЗ или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудиозаписи СЗ (в редакции ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ);

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Если… подана апелляционная (кассационная) жалоба, содержащая доводы относительно отсутствия аудиозаписи СЗ на материальном носителе, в то время как посредством аудиозаписи были зафиксированы сведения, послужившие основанием для принятия этого судебного акта, а АС установит, что файл аудиозаписи СЗ, сохраненный в информационной системе АС, утрачен и не может быть восстановлен, данное обстоятельство является основанием для отмены судебного акта в любом случае… (п. 22 ПП ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции ФЗ от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"»)

…если при рассмотрении апелляционной жалобы … будет установлено, что … в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство … об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то АС апелляционной инстанции… переходит к рассмотрению дела по правилам… рассмотрения дела в суде первой инстанции…

В этом случае АС апелляционной инстанции решает вопрос об отмене судебного акта не в определении… а в постановлении… (п. 30 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12)

АС апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству АС поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят АС… (ч. 1 ст. 265)

В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в АС первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, АС апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований (ч. 2 ст. 265).

…если после принятия решения судом первой инстанции и подачи апелляционной жалобы ликвидирована организация либо наступила смерть гражданина, подавших апелляционную жалобу, и у них отсутствуют правопреемники, то подлежит прекращению производство по апелляционной жалобе (п. 34 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 12).

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в АС с апелляционной жалобой не допускается (ч. 5 ст. 265 АПК РФ).

В постановлении АС апелляционной инстанции должны быть указаны (ч. 2 ст. 271 АПК РФ):

1) наименование АС апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол СЗ;

2) номер дела, дата и место принятия постановления;

3) наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение;

4) наименования ЛУД;

5) предмет спора;

6) фамилии лиц, присутствовавших в СЗ, с указанием их полномочий;

7) дата принятия обжалуемого решения АС первой инстанции;

8) краткое изложение содержания принятого решения;

9) основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения;

10) доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;

11) объяснения ЛУД и присутствующих в судебном заседании;

12) обстоятельства дела, установленные АС апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные НПА, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные НПА, на которые ссылались ЛУД;

13) мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части;

14) выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционные жалобы на решения АС по делам… упрощенного производства, рассматриваются… судьей единолично без проведения СЗ и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может назначить СЗ с вызовом сторон в СЗ (ч. 1 ст. 272.1 АПК).

Если ААС признает обоснованными доводы жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, то АС апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в АС первой инстанции (п. 51 ПП ВС РФ от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве»).

... признав соответствующей материалам дела резолютивную часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не рассмотрел апелляционную жалобу… по существу… и не отразил в судебном акте мотивы, по которым он пришел к выводам… со ссылкой на законы и иные НПА. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения исключительно на том основании, что пенсионный фонд не воспользовался правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения и потому несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

Однако право на апелляционное обжалование судебного акта, вынесенного путем подписания его резолютивной части … и рассмотрение судом апелляционной жалобы не поставлены … в зависимость от наличия мотивированного решения суда первой инстанции (п. 49 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 14 ноября 2018 г.)

Производство в суде кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2020 г. № 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»

Сущность первого кассационного производства – проверка законности или обоснованности?

Суды кассационной инстанции:

АС округов;

СИП:

1) дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции;

2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные АС субъектов РФ в качестве суда первой инстанции, ААС.

Объекты первого кассационного обжалования:

судебный приказ;

вступившее в законную силу решение АС первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в ААС или если ААС отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 273 АПК РФ);

определение АС первой инстанции (ч. 1 ст. 188), в т.ч. определение об утверждении МС (ч. 11 ст. 141 АПК), определение… по делу об оспаривании решения ТС (ч. 5 ст. 234 АПК), определение… по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения ТС (ч. 5 ст. 240 АПК), определение… по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение (ч. 3 ст. 245 АПК);

постановление АС апелляционной инстанции;

определение АС апелляционной инстанции;

решение АСО по делу компенсаторного производства;

определение АСО (о возвращении кассационной жалобы (ч. 3 ст. 281), о прекращении производства по кассационной жалобе (ч. 4 ст. 282 АПК));

постановление АСО об утверждении МС (п. 40 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 13);

решение СИП (ч. 2 ст. 180 АПК РФ);

определение СИП (ч. 3.1 ст. 188 АПК).

Определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (ч. 3 ст. 39), об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика (ч. 7 ст. 46), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ч. 4 ст. 50), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 3.1 ст. 51), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (ч. 7 ст. 130 АПК РФ) по прямому указанию закона обжалуются в апелляционном порядке.

По смыслу положений, содержащихся в ч. 5 ст. 39, ч. 7 ст. 46, ч. 4 ст. 50, ч. 3.1 ст. 51, ч. 7 ст. 130 АПК РФ, во взаимосвязи с ч. 3 и 5 ст. 188 АПК РФ обжалование в АС кассационной инстанции постановлений АС апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено (п. 6 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 12).

Субъекты права на кассационное обжалование:

1. ЛУД (ч. 1 ст. 273 АПК РФ), а также их правопреемники (п. 2 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 13);

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей полномочен обжаловать вступившие в законную силу судебные акты АС, принятые в отношении заявителя (п. 6 ч. 5 ст. 4 ФЗ от 07 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ»).

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты по правилам ст. 42 АПК (п. 3 ст. 53.1 АПК РФ).

Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ имеет право кассационного обжалования по правилам ст. 42 АПК РФ.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ имеет право кассационного обжалования только в том случае, если он являлся ЛУД (п. 2 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 13).

В соответствии с ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный по правам человека в РФ вправе обратиться с ходатайством о пересмотре (?) вступивших в законную силу судебных актов АС в порядке кассационного производства наряду с соответствующей жалобой (заявлением) ЛУД или лица, не участвовавшего в деле, но о правах и об обязанностях которого АС принял судебный акт, в случае если уполномоченный не участвовал в деле.

Рассмотрение названного ходатайства (?) осуществляется по правилам рассмотрения кассационной жалобы… (п. 2 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 13).

2. Иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ:

2.1. Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых АС принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ);

2.2. К лицам, имеющим право на обжалование в порядке кассационного производства, относятся также… эксперты, специалисты, свидетели, переводчики в части выплаты им вознаграждения и/или возмещения расходов, понесенных при рассмотрении дела… (п. 2 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 13);

Сроки кассационного обжалования:

Общий – 2 месяца (ч. 1 ст. 276 АПК РФ)

Сокращенные:

1 месяц – определения об утверждении МС (ч. 11 ст. 141), по делу об оспаривании решения ТС (ч. 5 ст. 234), по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения ТС (ч. 5 ст. 240), по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение (ч. 3 ст. 245), определения СИП (ч. 3.1 ст. 188), определения АС апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 188), постановления АС апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалоб на определения АС первой инстанции (ч. 5 ст. 188), определения АС кассационной инстанции (ч. 6 ст. 188 АПК РФ);

10 дней (постановление АС апелляционной инстанции по жалобе на решение по делу о понуждении ЮЛ созвать общее собрание участников (ч. 4 ст. 225.7 АПК РФ)).

Если при принятии… будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

Если при принятии… будет установлено, что жалоба подана на судебный акт суда первой инстанции, который не был обжалован в АС апелляционной инстанции, жалоба возвращается на основании п. 5 ч. 1 ст. 281 АПК РФ…

В случае когда АС кассационной инстанции ошибочно принял к производству кассационную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке кассационного производства, производство по жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса (п. 5 ПП ВС РФ от 30 июня 2020 г. № 13).

Кассационная жалоба подается в АС в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте АС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 1 ст. 277 АПК РФ).

В кассационной жалобе должны быть указаны (ч. 2 ст. 277):

1) наименование АС , в который подается кассационная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;

3) наименование АС, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

К кассационной жалобе прилагаются (ч. 4 ст. 277):

1) копия обжалуемого судебного акта;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины… или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие направление или вручение другим ЛУД копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Кассационная жалоба подается в АС кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через АС, принявший решение (ч. 1 ст. 275 АПК РФ).

Кассационная жалоба на судебный акт подлежит возвращению … если она подана… непосредственно в АС кассационной инстанции…

Если же кассационная жалоба подана непосредственно в АС кассационной инстанции после возбуждения в нем кассационного производства по жалобе другого лица, то суд в целях соблюдения принципа процессуальной экономии решает вопрос о принятии этой жалобы к производству, не возвращая ее заявителю (п. 9 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 13).

Вопрос о принятии… решается судьей АС кассационной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в АС кассационной инстанции.

О принятии кассационной жалобы АС кассационной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.

В определении указываются время и место проведения СЗ по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого СЗ по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока… для подачи кассационной жалобы (ч. 3 ст. 278 АПК РФ).

АС кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения (ч. 1 ст. 280 АПК РФ).

АС кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что (ч. 1 ст. 281 АПК РФ):

1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который… не обжалуется в порядке кассационного производства;

1.1) кассационная жалоба не подписана или кассационная жалоба подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание (п. 1.1 введен ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; в ред. ФЗ от 02 декабря 2019 г. № 406-ФЗ);

2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи… и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству АС кассационной инстанции от лица… поступило ходатайство о ее возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в АС апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы:

Общий – два месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в суд апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 285 АПК РФ). Может быть продлен до шести месяцев (ч. 2 ст. 285 АПК РФ);

Сокращенные:

15 дней (кассационные жалобы на определения АС апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие препятствующие дальнейшему движению дела (ч. 2 ст. 290));

10 дней (кассационные жалобы на определения АС кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы (ч. 1 ст. 291)).

Состав арбитражного суда кассационной инстанции:

Общее правило: коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 АПК РФ). Арбитражные заседатели привлекаться не могут (ч. 1 ст. 266 АПК РФ);

Исключения:

единолично (кассационные жалобы на судебные приказы (ч. 2 ст. 288.1), на решения АС первой инстанции и постановления АС апелляционной инстанции по делам упрощенного производства (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ));

АС кассационной инстанции проверяет законность… устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы… (ч. 1 ст. 286).

Независимо от доводов жалобы… проверяет, не нарушены ли нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 основанием для отмены решения АС первой инстанции, постановления АС апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 286).

…АС кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы АС первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 3 ст. 286 АПК).

АС кассационной инстанции вправе (ст. 287АПК):

1) оставить решение АС первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены АС первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления АС первой и апелляционной инстанций повторно проверяется АС кассационной инстанции при отсутствии безусловных оснований для отмены;

3) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий АС, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

4) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого АС первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются АС кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ АС кассационной инстанции вправе (ч. 6 ст. 288.1 АПК РФ):

1) оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

3) отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, если имеются основания, указанные в ч. 4 настоящей статьи [существенные нарушения норм материального и (или) норм процессуального права];

5) отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Основаниями для изменения или отмены решения АС первой инстанции являются (ч. 1 ст. 288 АПК РФ):

несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным АС первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При выявлении… несоответствия выводов судов первой, апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение.

При отмене судебных актов по данному основанию в постановлении суда кассационной инстанции следует указывать фактические обстоятельства дела, установленные судами первой и апелляционной инстанций, сделанные ими на основе этих обстоятельств выводы, а также мотивы, по которым суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой, апелляционной инстанций не соответствуют обстоятельствам дела.

…в частности, противоречия между выводами о применении нормы права и установленными судами фактическими обстоятельствами, неправильное определение судом характера спорного материального правоотношения, неисполнение судами обязанности по определению обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

…необходимо учитывать, что… ЛУД не должно вследствие неоднократного направления дела на новое рассмотрение освобождаться от неблагоприятных последствий несовершения требуемых судом первой инстанции процессуальных действий и ему не должна тем самым предоставляться… возможность неоднократного рассмотрения дела по правилам судебного разбирательства в суде первой инстанции с представлением в материалы дела дополнительных первичных документов, новых расчетов и обоснований заявленных требований (п. 31 ПП ВС от 30 июня 2020 г. № 13).

В постановлении должны быть указаны (ч. 2 ст. 289 АПК РФ):

1) наименование АС кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление;

2) номер дела, дата и место принятия постановления;

3) наименование лица, подавшего кассационную жалобу, и его процессуальное положение;

4) наименования ЛУД;

5) предмет спора;

6) фамилии лиц, присутствовавших в СЗ, с указанием их полномочий;

7) наименования АС, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебного приказа, решения, постановления;

8) краткое изложение содержания принятых по делу решения, судебного приказа, постановления;

9) основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, судебного приказа, постановления;

10) доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу;

11) объяснения ЛУД и присутствовавших в СЗ;

12) законы и иные НПА, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные НПА, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

13) мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами АС первой и апелляционной инстанций, если их решение, судебный приказ, постановление были отменены полностью или в части;

14) выводы о результатах рассмотрения кассационной жалобы;

15) действия, которые должны быть выполнены ЛУД и АС первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.

Указания АС кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления АС первой и апелляционной инстанций, обязательны для АС, вновь рассматривающего данное дело (ч. 2.1 ст. 289 АПК РФ).

Решение АС первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в АС апелляционной инстанции или если АС апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление АС апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в АС кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК (ч. 4 ст. 229 (в ред. ФЗ от 25 июня 2012 г. № 86-ФЗ))

Решение АС первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в АС апелляционной инстанции или если АС апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление АС апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в АС кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК (ч. 4 ст. 229 (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ))

Основаниями для пересмотра… являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов… (ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ)

2.4. …регулируя процедуру обжалования судебных актов, вынесенных ВАС РФ в качестве суда первой инстанции, федеральный законодатель… вправе исключить возможность обжалования в кассационном порядке решений и определений ВАС РФ.

3. Установленное АПК РФ исключение обжалования в кассационном порядке вступивших в законную силу решений и определений ВАС РФ, принятых по отнесенным к его подсудности делам об оспаривании НПА, не означает, что такие решения и определения вообще не подлежат обжалованию и судебной проверке… они могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВАС РФ. Однако такой пересмотр возможен только в случае, если Президиум ВАС РФ… установит, что в результате ошибки… существенно нарушены права и законные интересы… которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.

Такой порядок корреспондирует месту ВАС РФ в судебной системе РФ и значимости дел, отнесенных к его подсудности (постановление КС РФ от 17 января 2008 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10 ФКЗ "Об АС в РФ" и статей 181, 188, 195, 273, 290, 293 и 299 АПК РФ в связи с жалобами ЗАО "СЕБ Русский Лизинг", ООО "Нефте-Стандарт" и ООО "Научно-производственное предприятие "Нефте-Стандарт"»).

155