§ 5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Общая характеристика. Несмотря на то, что дела указанной категории имеют исковой характер, их рассмотрение осуществляется АС в порядке главы 26 АПК.

Обязательные платежи (ОП) – установленные НК налоги и сборы (например, таможенные сборы и платежи, страховые взносы и др.). Не уплатил => образуется недоимка.

Санкция - в первую очередь налоговая санкция, которая является мерой ответственности в виде денежного штрафа за совершение налогового правонарушения (ст. 114 НК), а также иные санкции в связи с неисполнением обязанностей по уплате обязательных платежей.

С заявлением в АС о взыскании с лиц, осуществляющих ПД/иную ЭД, установленных законом обязательных платежей и санкций, могут обратиться:

• налоговые органы (в большинстве случаев),

• органы государственных внебюджетных фондов,

• таможенные органы (ст. 45 НК), органы местного самоуправления,

• иные органы.

Возбуждение производства по делу. Заявление подается в АС, если требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке не было исполнено или был пропущен срок уплаты.

В заявлении, помимо общих требований, необходимо также указать:

1. наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2. нормы ФЗ и иного НПА, предусматривающего уплату платежа;

3. сведения о направлении требования платежа в добровольном порядке.

Судебное разбирательство и принятие решения.

Рассмотрение единолично судьёй в срок, не превышающий трех месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, послужившим основанием для взыскания ОП и санкций возлагается законом на заявителя.

АС вправе истребовать доказательства по своей инициативе в случае их непредоставления.

При рассмотрении дела суд устанавливает:

1. имеются ли основания для взыскания суммы задолженности;

2. полномочия органа, обратившегося с заявлением о взыскании;

3. проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

+ выясняет наличие обстоятельств, исключающих привлечение лица к налоговой ответственности (например, соблюдение давностных сроков, установленных НК).

Если нужно взыскать не более 100 тысяч руб., то упрощенное производство.

Резолютивная часть решения об удовлетворении требования:

• наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о государственной регистрации;

• общий размер подлежащей взысканию денежной суммы, с определенной отдельно от основной задолженности и санкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке в сроки, установленные законом для подачи апелляционной и кассационной жалоб.

Производство в ас по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение