Тема: Исполнительное производство

! ППВАС от 04.04.14 №22 «О вопросах присуждения взыскателю д/с за неисполнение суд акта». Это т.н. «астрент» - начисление %% за неисполнение с/акта. Возникает много вопросов о соответствии это ППВАС закону об исполнительном производстве. Суд должен взыскать %% или только может по заявлению? См. Постановление.

В науке арб. процесса, как и в гражд. процессе ведутся споры о том, часть ли это процесса или нет? Цель правосудия - принять правильное решение (Воронов), поэтому исполнение – не часть процесса.

Главным исполнительным документов является исполнительный лист.

Стороны: взыскатели и должники.

И/л выдается, когда решение вступило в силу и когда решение вступило в з/с.

С и/л – идем в органы исполнения. Органом принудительного исполнения является ФССП РФ. Службу возглавляет Главный судебный пристав. Управления по регионам. И далее – межрайонные, районные, специализированные отделы СП. В некоторых регионах созданы отделы по исполнению арб. решений. Если решение АС, то надо обращаться в особый отдел – по особым исп. производствам, который исполняет решения а/с (если такой отдел есть). Может быть установлены особые условия к сумме, подлежащей взысканию (спец. отделы по взысканию больших сумм).

Кто кроме ФССП занимается исполнением с/актов АС?

1. Минфин России

Если решение по искам к РФ о возмещении вреда, причиненного действиями госорганов, должностных лиц. В этом случае берем и/л, прилагаем копию решения, и с заявлением отправляем в Минфин. Если ответчик не РФ, а субъект РФ, то необходимо аналогично обращаться в финансовый орган Субъекта. Так же и на муницип. уровне.

2. Орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевых счетов

Если обращается взыскание на ср-ва ф/бюджета про обязательствам ФКУ (ФБУ) -должника, то и/л, заявление и копия решения направляются в орган ФК по мкесту открытия лицевого счета должника как получателя средств бюджета. И то же 3 уровня. Если ответчик – не ФКУ (ФБУ), а, например, учреждение Субъекта – то в орган, уполномоченный на открытие лиц. счетов субъекта. Так же и на мун. уровне.

3. Банк

Исп. документ о взыскании денежных средств м/б направлен в банк, где имеются счета должника. В 3-дневный срок Банк должен исполнить. Но может быть проблема: если не известен счет должника.

4. И/л по списанию с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на счет депо взыскателя эмиссионных ЦБ может быть направлен взыскателем непосредственно эмитенту, или держателю реестра или депозитарию.

Участники исполнительного производства

1. Взыскатель

2. Должник

Взыскатель – не всегда бывший истец, а должник – не всегда бывший ответчик. Например: если был встречный иск. Или: если истец проиграл и задолжал судебные расходы. Или: если процесс выиграло 3 лицо с самостоятельными требованиями.

Можно участвовать в и/п лично или ч/з представителя.

Иные участники

1. Понятые – при совершении исп. действий, связанных со вскрытием жилых помещений.

2. Переводчики

3. Специалисты

4. Сотрудники ОВД

5. Приставы по ОУПДС – могут сопровождать приставов-исполнителей

6. Прокуратура – надзор.

Функции суда в исполнительном производстве:

1. Выдает и/л.

2. Выдает дубликат и/л

3. Решает вопр. о восстановлении срока для предъявлении и/л к исполнению.

4. Решает другие вопросы (поворот, приостановление, отложение производства)

Срок предъявления и/л к исполнению = 3 года. Для арбитражных, если срок восстановлен, то дается на предъявление 3 месяца.

Место исполнения – то место, где решение д/б реально исполнено. Время исполнения – с 6-22 часов. Базовый срок исполнения – 2 месяца. После возб. производства, направляется Постановление пристава о возб. пр-ва должнику и дается должнику – до 5 дней на добровольное исполнение.

Базовая мера – обращение взыскания на имущество должника. Другие меры:

• обращение взыскания на периодические выплаты

• обращение взыскания на имущественные права должника

• изъятие у д-ка имущества,…(?)

Все меры можно разделить на 2 группы: а) когда можно силой заставить д-ка исполнить (изъять имущество, например) и б) когда нельзя силой заставить д-ка исполнить (исполнить обязательство в натуре) – тогда взыскивается штраф.

Обращение взыскания на им-во организаций отличается от взыскания имущества гражданина – определенные очереди – по критерию: насколько связано имущество с основной деятельностью. Исполнительное производство может стать основанием банкротства.

Другой момент – по-разному трактуют, что такое «имущество для домашнего использования». Позиция ВС РФ: телевизор, стиральная машина – не предметы домашней обстановки. А ВАС РФ считал, что это предметы домашней обстановки – и нельзя их описывать.

Воронов: вообще перечня-то нет, какие предметы относятся, хотя в 1985 году было постановление Минюста о том, что именно нельзя арестовывать. Телевизора там не было.

1 Это странно: ведь состав суда может изменяться в АПЦ из-за болезни судьи.

2 Определение суд выносит, а решение – принимается, постановление – принимается.

3 Воронов: Почему «решение»? Это странно. Должно быть определение

56