§ 2. Подведомственность дел, возникающих из гражданских правоотношений

ст. 28 АПК устанавливает, что АС рассматривает в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Рассмотрим некоторые из дел этой категории, хотя и не называемые в АПК РФ, но относящиеся к подведомственности арбитражных судов в силу общего правила предметной подведомственности.

К числу споров, возникающих из гражданских правоотношений, можно отнести споры, связанные с заключением изменением, расторжением и исполнением гражданско-правовых договоров + преддоговорные споры - споры о разногласиях по договору

Для подведомственности этих споров АС необходимо наличие одного из двух условий – соглашения сторон или прямого указания закона - иначе производство по рассмотрению такого искового заявления будет прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК

В какой форме должно быть выражено соглашение сторон?

• На практике принята письменная форма соглашения.

• Вместе с тем в судебной практике известны случаи, когда суд признавал наличие достигнутого соглашения о рассмотрении преддоговорного спора в судебном порядке в соответствии со ст. 446 ГК, если из обстоятельств дела и поведения сторон не следует, что истец или ответчик высказывали возражения против рассмотрения дела в суде.

• Передача преддоговорного спора в арбитражный суд может также вытекать из закона, предусматривающего в определенных случаях обязательность заключения того или иного договора.

Число таких случаев незначительно и в основном связано с принудительным сохранением сложившихся хозяйственных связей (например, при поставках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с поставками продукции для государственных нужд и т.д.)

ст. 426 ГК устанавливает, что не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Передача преддоговорного спора в арбитражный суд возможна также в случае уклонения от заключения договора, основанного на предварительном договоре (ст. 429 ГК РФ).

Большую группу экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений, подведомственных арбитражному суду, составляют споры о защите права собственности.

К числу таких споров относятся и споры о признании ПС. Такой способ защиты может быть использован собственником спорного имущества, например, в том случае, когда возникает спор о ПС на часть здания и т.п.

Посредством обращения в АС может защищаться не только ПС, но и право законного владения имуществом.

Так, лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве ХВ или ОУ, может обратиться в АС с иском о признании своего права

В данном случае имеются в виду виндикационные иски, когда собственник или законный владелец имущества, фактически им не владеющий, истребует это имущество из чужого незаконного владения, т.е. предъявляет в арбитражный суд иск к фактическому обладателю имущества, не являющемуся его собственником.

Споры о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения, рассматриваются арбитражным судом по негаторным искам, направленным на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом и представляющим собой требования об устранении препятствий в осуществлении этих правомочий, хотя эти препятствия и не были сопряжены с лишением владения.

Примером может быть требование одной организации к другой, нарушающей права организации - истца по делу об устранении препятствий в осуществлении права аренды.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав (1248 ГК).

Круг таких дел, с одной стороны, расширился за счет отнесения к специальной подсудности Суда по интеллектуальным правам ряда дел, с другой стороны, из ведения АС исключены некоторые гражданские дела, связанные с защитой авторских и смежных прав, в силу их отнесения к Мосгорсуду.

Арбитражному суду подведомственны также экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений по возмещению убытков и другие дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых гражданских прав, основания возникновения которых установлены в ст. 8 ГК

В сфере гражданских правоотношений юридический статус их участников имеет большее значение для определения подведомственности, поскольку с наличием определенного статуса – ЮЛ или ИП гражданское законодательство связывает возможность осуществления ПД (ст. 2 ГК).

Данное обстоятельство следует иметь в виду во всех случаях определения подведомственности, когда возникший из гражданских правоотношений спор между ЮЛ носит экономический характер.

Однако участниками гражданских правоотношений могут быть и иные субъекты (ФЛ, не имеющие статуса ИП (например, акционеры), а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они являются участниками гражданского оборота (ст. ст. 2, 124 ГК))

• Споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений и связанные с осуществлением этими лицами и организациями экономической деятельности, рассматриваются в арбитражных судах в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.

Так, например, АС подведомственны возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела независимо от того, кто является участниками правоотношений, в случаях, предусмотренных ст. 33 АПК

Ст. 46 ФЗ «Об общих принципах организации МСУ» предусмотрено право ОМСУ на обращение в АС в защиту публичных интересов.

На полномочия АС по принудительной ликвидации жилищных накопительных кооперативов указывается в ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».