Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»1 и Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»2, Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ). Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права или он должен быть выведен из содержания норм действующего права3.

Таким образом, принципы права – это основные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права, выполняющие внутрисистемную организующую роль и являющиеся ориентиром при осуществлении предписаний правовых норм.

§ 2. Конституционные принципы арбитражного процессуального права

§ 2. Конституционные принципы

Раскрывая содержание принципов арбитражного процессуального права, необходимо отдельно оговорить их соотношение с конституционными принципами, касающимися основ федерализма, в частности с установленным в ст. 8 Конституции РФ принципом единства экономического пространства. Несмотря на общую цивилистическую направленность арбитражного процессуального права, очевидно, что далеко не все положения, которые касаются экономических общественных отношений, могут быть урегулированы частным правом. В экономике находят свое воплощение как частные индивидуальные и корпоративные интересы, так и интересы публичные. В этой связи конституционные принципы служат универсальным правовым средством, способным объединить различное содержание в единой форме: Основной закон Российской Федерации закрепляет не конкретную категорию принципов, а наиболее важные, основные начала, которые носят внеотраслевой характер, что подчеркивает также то обстоятельство, что Конституция является источником права для любой отрасли.

Вместе с тем именно в Конституции РФ закреплены основополагающие идеи, заложенные в процессуальное право и служащие мерилом законности при осуществлении процессуальной юридической деятельности. При этом данная категория принципов в полной мере

1СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

2СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

3См.: Советский гражданский процесс. М., 1979. С. 18.

46

§ 2. Конституционные принципы

отражает как особенности цивилистического процесса – гражданского

иарбитражного, так и публичного – уголовного, административного.

Кконституционным принципам арбитражного процесса относятся. 1. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом

(ст. 118 Конституции РФ).

2.Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ

ифедеральным законам (ст. 120 Конституции РФ; Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»1 – ст. 9 Закона определяет гарантии независимости судей; ст. 8 ГПК РФ; ст. 5 АПК РФ).

3.Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ – разбирательство во всех судах Российской Федерации открытое; ст. 10 ГПК РФ; ст. 11 АПК РФ).

4.Равенство перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ; ст. 6 ГПК РФ – осуществление правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом; ст. 7 АПК РФ).

5.Состязательность (ст. 123 Конституции РФ; ст. 12 ГПК РФ – осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон; ст. 9 АПК РФ);

6.Равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ; ст. 12 ГПК РФ; ст. 8 АПК РФ).

Конкретные принципы права весьма условно носят характер правовых универсалий, поскольку, если мы будем рассматривать их с позитивистских позиций, наполнение определенным содержанием основных начал, структурирующих систему права, во многом зависит от правовой политики конкретного государства. Кроме того, в различных правовых семьях современности сам набор и иерархия принципов права обусловлены специфическими особенностями сущности и содержания правовых традиций.

Принципы права не следует воспринимать как нечто безусловно стабильное. На самом деле в них нет закостенелости, и, более того, в условиях динамики общественной жизни такая сверхпрочность представляется вредной. Принципы права подвержены трансформации в связи с изменением конкретно-исторических условий. Важными чертами принципов арбитражного процессуального права является то, что они являются историческими категориями, выработанными на протяжении длительного развития гражданского процесса и современного состояния теории и практики арбитражного процесса. В этом смысле они являются элементами человеческой культуры, ценностями

1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

47

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

идеологического порядка, таких как разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского общества. Конституционные принципы арбитражного процессуального права следует рассматривать именно через призму правовой политики в этой области.

Способ выражения принципов зависит от содержания нормативного акта, которым они фиксируются, и соответственно выделяется три вида статей: 1) содержащие наименование принципа; 2) содержащие краткое описание сущности принципа; 3) закрепляющие конкретное содержание правил. В последнем случае содержание принципа может быть раскрыто несколькими статьями, институтами.

§3. Отраслевые принципы арбитражного процессуального права

§3. Отраслевые принципы

Значение принципов процессуального права заключается в том, что они выражают наиболее важные начала арбитражного процессуального права. Так, в соответствии с п. 6 ст. 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом

идругими нормативными правовыми актами или соглашением сторон

иотсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Совокупность принципов арбитражного процессуального права в их тесной взаимосвязи образует систему принципов.

Отраслевые принципы арбитражного процесса (в сравнении с принципами гражданского процесса):

1)язык гражданского судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ, ст. 12 АПК РФ);

2)диспозитивность (заключается в возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты. Так, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований и т.п., аналогичное право закреплено в ст. 49 АПК РФ);

3)сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах (ст. 7 ГПК РФ, ст. 17 АПК РФ);

4)устность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ);

48

§ 3. Отраслевые принципы

5)непосредственность в исследовании доказательств (ст. 157 ГПК РФ, ст. 10 АПК РФ);

6)непрерывность судебного разбирательства (157 ГПК РФ). Особое место занимают также процессуальные принципы, закре-

пленные в международных актах. Так, например, в добавление к Рекомендации № R(81)7 Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. «Комитет министров государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию»1 предусмотрены следующие принципы для государств, входящих в Совет Европы: информирование общественности; упрощение процедуры; ускорение разбирательства; доступные судебные издержки; особые процедуры. В соответствии с указанными принципами государствам – членам Совета Европы следует принять все необходимые меры, чтобы информировать граждан о средствах защиты своих прав в суде, а также упростить, ускорить

иудешевить судебное разбирательство по гражданским, торговым, административным, социальным или налоговым делам.

Нетрудно заметить, что среди конституционных и отраслевых принципов арбитражного процессуального права частноправовую природу носит лишь принцип состязательности и принцип диспозитивности. Остальные принципы, имея публично-правовую природу, призваны обеспечивать властными средствами реализацию интересов субъектов процессуально-правовых отношений.

Объясняется это дуализмом метода правового регулирования арбитражных процессуальных (гражданских процессуальных) правоотношений2, который представляет собой сочетание императивных

идиспозитивных механизмов. При этом императивность арбитражного процессуального метода правового регулирования есть проявление публично-правовых, а диспозитивность – частноправовых элементов в арбитражном процессуальном праве. Поэтому одни принципы арбитражного процессуального права носят публично-правовой характер, а другие – частноправовой характер.

Диспозитивность арбитражного процесса предопределена диспозитивностью материально-правовых отношений, которые являются основой для возникновения и осуществления процессуально-правовой деятельности, в частности – гражданского права, и свидетельствует об определенной автономности субъектов спорного материального правоотношения.

1Российская юстиция. 1997. № 6.

2Поэтому метод правового регулирования выступает наиболее ярким и надежным показателем юридического своеобразия и, следовательно, самостоятельности правовой отрасли (см.: Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 175–176).

49

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

В качестве общих выводов можно предложить следующие положения.

1.Принципы арбитражного процесса – это нормативные установления правового характера, устанавливающие основы нормативноправового регулирования арбитражного процесса и одновременно обязательные правила поведения для участников регулируемых правоотношений. Принцип не только закреплен в нормах, он и сам есть норма права. Правоотношения не могут регулироваться правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться лишь научными декларациями. Реализация принципов права, так же как и способ их осуществления, возможны только в том порядке и тех формах, которые предписаны законом.

2.Принципы арбитражного процессуального права – это основные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами процессуального права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права и является

еечастью.

3.Все процессуальные принципы арбитражного процесса, составляющие систему, должны быть закреплены в соответствующих актах. Форма фиксирования принципов зависит от содержания самого принципа, а также от цели и задач того законодательного акта, в котором он находит свое закрепление. Четкое фиксирование принципов в законодательных актах обеспечит единство процессуальных норм.

4.Среди конституционных и отраслевых принципов арбитражного процессуального права частноправовую природу имеет лишь принцип состязательности и принцип диспозитивности. Объясняется это дуализмом метода правового регулирования гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений, который, с одной стороны, является императивным, а с другой – диспозитивным. При этом императивность гражданского (арбитражного) процессуального метода правового регулирования есть проявление публично-правовых, а диспозитивность – частноправовых элементов в гражданском (арбитражном) процессуальном праве. Поэтому одни принципы гражданского (арбитражного) процессуального права носят публично-правовой характер, а другие – частноправовой характер.