настоящей статьи.
11.Основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплосети Рязани» является подача тепловой энергии по договорам теплоснабжения другим организациям города и его жителям. Заключаемыми им договорами предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств МУП возмещает абонентам причиненный ущерб. Генеральный директор «Теплосетей Рязани» обратился в Администрацию города с просьбой о выдаче муниципальной гарантии на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору теплоснабжения, заключенному с крупным промышленным предприятием,
расположенным в городе. Вправе ли МУП получить такую гарантию?
Согласно п.4 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(ред. от 26.02.2009)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" :
«При рассмотрении споров, связанных с привлечением публично-правовых образований к
ответственности по выданным ими государственным (муниципальным) гарантиям по обязательствам должника, а также споров о признании сделок о предоставлении гарантий недействительными судам необходимо исходить из следующего.
Государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе
23 "Обеспечение исполнения обязательств" ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-
правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие
особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).
Судам необходимо иметь в виду, что нормы БК РФ, вступившие в силу с 01.01.2008, более полно по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ регулируют соответствующие отношения, в связи с чем существенно сужена сфера применения норм параграфа 5 главы 23 ГК РФ о договоре поручительства в порядке аналогии закона к правоотношениям, возникающим в связи с государственными (муниципальными) гарантиями, выданными после 31.12.2007».
Согласно ст. 117 БК РФ: «От имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами».
Согласно ст. 115 БК РФ: «Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем».
В соответствии с условиями задачи, «Теплосети Рязани» просят гарантию на случаю НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИЛИ НЕИСПОЛНЕНИЯ обязательств по договору. Согласно ст. 115 закрытый перечень оснований для чего выдается такая гарантия. Таким образом, при данной формулировка муниципальная гарантия не может быть выдана.
Занятие 16. Валютное регулирование и валютный контроль.
На занятии предлагается обсудить следующие вопросы:
1.Валюта и деньги, соотношение понятий. Национальная и иностранная валюта и валютные ценности.
2.Валютные операции: понятие, классификация валютных операций резидентов и нерезидентов в законодательстве РФ. Юридические аспекты разделения валютных операций на текущие и капитальные. Валютные операции внутри страны.
3.Понятие валютного регулирования, его цели и задачи. Валютные ограничения и валютный контроль.
4.Виды валютных ограничений. Репатриация валютной выручки. Запрет на расчеты в иностранной валюте между резидентами.
5.Понятие валютного контроля. Методы валютного контроля. Паспорт сделки.
6.Органы валютного контроля, их полномочия.
7.Агенты валютного контроля: виды, полномочия.
Контрольные тесты
Выберите правильный или наиболее полный ответ.
1.Термин «валюта» обозначает:
а) любые деньги,
б) Евро и доллар США, в) денежные знаки иностранных государств.
2.По действующему законодательству ценные бумаги российских эмитентов: а) не признаются валютными ценностями, б) признаются внутренними ценными бумагами и валютными ценностями,
в) признаются внутренними ценными бумагами, но не признаются валютными ценностями.
3.Устав МВФ ограничивает право стран-участниц вводить ограничения на:
а) производство платежей и переводов по текущим международным операциям,
б) операции, связанные с вывозом капитала, в) неторговые валютные операции частных лиц (перевод пенсий, пособий, алиментов и т.п.).
С 1 июня 1996 г. Российская Федерация присоединилась к статье VIII Устава Международного валютного фонда (МВФ). Данная статья содержит обязательство стран - членов МВФ не вводить без согласия МВФ ограничений в отношении платежей и переводов по текущим международным операциям, не использовать дискриминационных валютных устройств и не прибегать к практике множественности валютных курсов.
4. По законодательству РФ валютные ограничения:
а) полностью отменены, б) отменены частично, (я так поняла ограничения остались только по операциям, предусм. в ст 11КП иностр. валюты)
в) полностью отменены с 01.07.2007 г. и заменены мерами противодействия легализации средств, нажитых преступным путем.
<Письмо> ФНС России от 22.04.2013 N АС-4-2/7548@ "О направлении письма Банка России" (вместе с <Письмом> Банка России от 12.04.2013 N 14-27/406)
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютные операции между резидентами и нерезидентами (в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте) осуществляются без ограничений.
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О валютном регулировании и валютном контроле"
Статья 6. Валютные операции между резидентами и нерезидентами Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за
исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 (УТРАТИЛИ СИЛУ) и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
Статья 7. Действовала до 1 июля 2006 года. - Абзац 3 части 3 статьи 26 данного Федерального закона. Статья 8. Действовала до 1 января 2007 года. - Абзац 1 части 3 статьи 26 данного Федерального закона.
Статья 11. Внутренний валютный рынок Российской Федерации
1. Купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки.
2. Центральный банк Российской Федерации устанавливает для кредитных организаций требования к оформлению документов при куплепродаже наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
Установление требования об идентификации личности при купле-продаже физическими лицами наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже физическим лицом наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по просьбе самого физического лица.
3 - 6. Действовали до 1 июля 2006 года. - Абзац 3 части 3 статьи 26 данного Федерального закона.
5.Цель валютного регулирования – это:
а) защита национальной валюты,
б) защита государственного суверенитета, в) накопление золотовалютных (международных) резервов Банка России.
6.Валютные операции – это:
а) сделки с валютой, б) валютные сделки и сделки с валютой,
в) сделки и фактические действия, законодательно отнесенные к валютным операциям.
Валютные операции - это сделки, компоненты сделок и фактические действия с валютой и валютными ценностями, предусмотренные валютным законодательством в качестве непосредственного предмета воздействия для защиты национальной валюты.
7. Физическое лицо признается резидентом для целей валютного регулирования, если оно:
а) постоянно проживает на территории РФ,
б) проживает на территории РФ более 183 дней в течение 12 месяцев, предшествующих дате совершения валютной операции, в) проживает на территории РФ более 180 дней в календарном году.
8. Требование репатриации экспортной выручки выполнено, если: а) выручка получена в течение 180 дней со дня экспорта,
б) выручка получена в срок, установленный внешнеторговым контрактом, в) выручка получена не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Валютный контроль – это:
а) элемент валютного регулирования как правового режима,
б) вид внешнеторгового контроля, в) метод финансового контроля.
Исходя из сказанного, получим, что валютный контроль можно понимать минимум в трех значениях:
1)как вид государственного финансового контроля, т.е. деятельность государственных органов и уполномоченных организаций, проводимая с помощью специальных приемов и способов для обеспечения законности и правопорядка в сфере валютных отношений;
2)как обязательный элемент государственного управления в области финансов, призванный обеспечить обратную связь в этой системе, необходимую для планирования, текущей корректировки и оценки результата мер экономического и юридического управляющего воздействия на участников валютных отношений;
3)как элемент валютного регулирования в узкоюридическом смысле, т.е. совокупность правовых норм, устанавливающих систему мер валютного контроля для обеспечения работоспособности системы валютных ограничений.
10.Органами валютного контроля являются:
а) Банк России и Росфиннадзор,
б) Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба,
в) Банк России, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовому мониторингу.
Напомним, что созданная в Российской Федерации система органов и агентов валютного контроля опирается на существующую банковскую инфраструктуру и банковский надзор Банка России. Она дополняется деятельностью специально уполномоченного органа исполнительной власти - Росфиннадзора. К выполнению функций валютного контроля привлекаются также налоговые и таможенные органы.
11. Агенты валютного контроля – это:
а) оперативные работники органов валютного контроля,
б) уполномоченные банки, Внешэкономбанк и профессиональные участники рынка ценных бумаг,
в) Сберегательный Банк и Внешэкономбанк.
К агентам валютного регулирования в России относятся:
-уполномоченные банки и Госкорпорация Внешэкономбанк;
-профессиональные участники рынка ценных бумаг.
К агентам валютного регулирования - федеральным органам исполнительной власти относятся:
-налоговые органы (ФНС России и ее структурные подразделения);
-таможенные органы (ФТС России и ее структурные подразделения).
12. Физически лица – резиденты вправе единовременно ввозить в РФ наличную иностранную валюту:
а) без ограничения суммы,
б) в пределах 10 000 долларов США, в) в пределах ранее вывезенных сумм плюс 10 000 долларов США.