- •1. Понятие государственных доходов и виды государственных и муниципальных доходов. Централизованные и децентрализованные доходы. Налоговые и неналоговые доходы. Другие виды доходов.
- •Виды государственных и муниципальных доходов в зависимости от порядка образования и использования:
- •Классификация доходов бюджетов из Пепеляева:
- •3. Место налогов в современной системе доходов публичной власти. Соотношение поступлений от налоговых и неналоговых доходов в бюджет. Бюджетная классификация доходов
- •Бюджетная классификация
- •Объекты
- •1. Налоговые и неналоговые доходы:
- •2) Код классификации расходов бюджетов — ст.21 бк, состоит из:
- •4. Юридическое определение налога. Цели юридического определения налогов.
- •5. Юридические признаки налога и сбора. Разграничение понятий «налог», «пошлина», «сбор», «страховой взнос»
- •Глава 2. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- •6. Система налоговых сборов по налоговому законодательству
- •7. Неналоговые сборы и парафискальные платежи (парафискалитеты) в системе федеральных платежей
- •8. Развитие принципов налогообложения
- •9. Основные принципы налогообложения и сборов, обеспечивающие реализацию и соблюдение основ конституционного строя.
- •2. Принцип приоритета финансовой цели взимания налогов и сборов
- •4. Принцип установления, изменения или отмены налогов и сборов законами.
- •5. Принцип установления налогов и сборов в должной процедуре
- •6. Принцип ограничения форм налогового законотворчества
- •10. Основные принципы налогообложения и сборов, обеспечивающие соблюдение прав и свобод налогоплательщиков
- •1. Принцип юридического равенства плательщиков налогов и сборов
- •2. Принцип всеобщности налогообложения
- •3. Принцип равного налогового бремени (принцип равенства)
- •4. Принцип соразмерности налогообложения конституционно значимым целям ограничения прав и свобод
- •11. Основные принципы налогообложения и сборов, обеспечивающие реализацию и соблюдение начал федерализма.
- •Принцип единства налоговой политики
- •Принцип единства системы налогов
- •Принцип разделения налоговых полномочий
- •12. Понятие и виды источников налогового права
- •13. Понятие «законодательство о налогах и сборах», его состав
- •14. Иные (дополнительные) источники налогового права (подзаконные нормативные правовые акты, решения органов конституционной юстиции). Международные договоры.
- •Подзаконные нпа
- •Решения органов конституционной юстиции
- •Акты судебных органов
- •Международные договоры в системе источников налогового права Российской Федерации
- •Группы международных соглашений по налоговым вопросам
- •15. Значение разъяснений финансовых органов.
Занятие 8. Система государственных (муниципальных) доходов
Блок I. Понятие и классификация государственных доходов
1. Понятие государственных доходов и виды государственных и муниципальных доходов. Централизованные и децентрализованные доходы. Налоговые и неналоговые доходы. Другие виды доходов.
Учебник Грачевой:
Государственные доходы в финансово-правовой литературе определяются как часть национального дохода, обращаемая в процессе распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, а также функционирования государственных органов.
Муниципальные доходы определяются как часть национального дохода, поступающая в собственность и распоряжение органов местного самоуправления и используемая для выполнения ими задач и функций муниципальных образований.
Таким образом, государственные и муниципальные доходы находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и поступают соответственно в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
Учебник Грачевой:
!!!Государственные доходы ≠ доходы федерального бюджета
Согласно ст. 6 БК:
Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета (источники – ст. 94-96 БК).
«Государственные доходы» представляют собой более широкое понятие, чем «доходы федерального бюджета», так как сюда можно включить и доходы региональных бюджетов, доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные источники доходов.
Учебник Пепеляева:
Значительная доля доходов населения в настоящее время формируется в частном секторе экономики. Возможности государственного регулирования этих доходов ограничены, а практика изъятия их части в административном порядке для финансирования государственных расходов в принципе исключена. Только посредством налогов население участвует в формировании доходов государственного бюджета.
Источником государственных и муниципальных доходов выступает объект, от которого поступают денежные средства.
Система государственных и муниципальных доходов представляет собой совокупность различных видов денежных платежей (поступлений) в собственность государства и муниципальных образований, основанная на единых основных принципах и имеющая объективно обусловленную структуру.
Государственные и муниципальные доходы поступают в распоряжение государства из различных источников, к которым можно отнести: обязательные платежи (налоги, сборы), добровольные взносы (пожертвования), государственная и муниципальная собственность, государственные и муниципальные кредиты, государственные и муниципальные ценные бумаги и др.
Виды государственных и муниципальных доходов в зависимости от порядка образования и использования:
Централизованные
Это доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Большая часть государственных и муниципальных доходов относится к централизованным доходам и аккумулируется в бюджетах различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Децентрализованные
Это доходы государственных (муниципальных) предприятий и организаций.