2. Расходы.

Расходы классифицированы функционально (напр., на оборону, медицину, и т.д.), а также по распорядителям бюджетных средств и их получателям.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются (ст. 21):

1. общегосударственные вопросы:

2. национальная оборона:

3. национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4. национальная экономика:

5. жилищно-коммунальное хозяйство:

6. охрана окружающей среды

7. образование:

8. культура, кинематография:

9. здравоохранение:

10. социальная политика:

11. физическая культура и спорт:

12. средства массовой информации:

13. обслуживание государственного и муниципального долга:

14. межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ:

3. Источники финансирования дефицита

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

1. источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

   1. государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

   2. кредиты кредитных организаций в валюте РФ;

   3. бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;

   4. кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ;

   5. изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

   6. иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2. источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

   1. государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

   2. кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

   3. кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

   4. иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

4. КОСГУ

прописываются доходы и расходы; способ более подробно описать судьбу денег с помощью бухгалтерского учета. Но бухучет шире (не только денег), а бюджет – только про деньги.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами классификации операций сектора государственного управления являются:

1. доходы;

2. расходы;

3. поступление нефинансовых активов;

4. выбытие нефинансовых активов;

5. поступление финансовых активов;

6. выбытие финансовых активов;

7. увеличение обязательств;

8. уменьшение обязательств.

Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура кода включает следующие составные части:

1. код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды);

2. код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды);

3. код подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды);

4. код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (18 - 20 разряды).

6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».

Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Регулируются Главой 13.2. «Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета» НК РФ Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

• вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

• вывозных таможенных пошлин на газ природный;

• вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета должны использоваться для обеспечения нефтегазового трансферта (средства используемые для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета) , для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния .( средства для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации)

Бюджетное правило – это экономическая политика, определяющая предельную величину государственных расходов в зависимости от цены на нефть. Смысл бюджетного правила заключается в том, чтобы убрать влияние колебаний цен на нефть на бюджет и экономику

Данное правило может изменяться Министерством финансов Российской Федерации с течением времени в зависимости от конъюнктуры нефтегазового рынка, инфляционных ожиданий, количества поступивших налогов и сборов т.д.

Дорожный фонд, резервный фонд, фонд национального благосостояния – эти фонды – это фонды внутри бюджета, процентов 30 федерального бюджета – нефтегазовые доходы. Сама РФ нефтью и газом не торгуют, это делают нефтегазовые компания, но они платят налоги и пошлины в астрономических суммах. Практически все, что торгуется при нефти выше 40 долларов за баррель – это все сверхдоход и забирается в бюджет с помощью налоговых механизмов.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Бюджетное правило – убирает резкое влияние налогов, прямо завязанных на цене нефти (налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), вывозная пошлина).

Бюджетное правило работает в автоматическом режиме – если денег нет, они берутся из Фонда национального благосостояния автоматически. Не всегда они должны там лежать нетронутым грузом. Другое дело избыток поступлений в этот фонд пустить на благие нужды. Их можно оттуда достать и пустить на дополнительное рефинансирование всяких программ развития. Кейнс учил, что самое надежное планирование – это долгосрочное планирование, ведь в долгосрочной перспективе все мы мертвы.

2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

вывозных таможенных пошлин на газ природный;

вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.

До 1 января 2011 года объем нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год

Хаменушко:

Основные доходы поступают от налогов с нефти и газов. Нефтегазовые доходы - налог на добычу полезных ископаемых, взымаемый с добычи нефти и газа и товаров из нефти + вывозные таможенные пошлины- устанавливается постановлением правительства. 16 ноября 2006 номер 695. Сейчас втп - 365 $ за тонну.

Закон о таможенном тарифе. Часто обновляют. Там объясняется по какому алгоритму правительство устанавливает втп на нефть. Там есть шкала в зависимости от роста цены на нефть. Пока нефть дешевая до 109$ за тонну (15$ за баррель) то таможенная пошлина 0$. Если 109-146$ (20$ за баррель) ставка может быть до 35%разницы стоимости нефти. Далее 25$ за баррель - 45% и далее ставка может быть и до 65% ( 182.5 $ за тонну) с разницы но не менее 29.9 $

Есть период за который государство мониторит. Но обычно чаще раза в месяц не меняют эту пошлину. Мониторят с 15 числа текущего месяца по 14 число следящего месяца.

До 1 января 2014 было приостановлено действие гл 13 прим. НК.

Не нефтегазовые дефицит- если взять все доходы и расходы минус доходы от нефти и газа.

Нефтегазовый трансферт- покрытие не нефтегазового дефицита доходами от нефти и газа.

Профицит идет на резервный фонд, оставшееся часть на фонд национального достояния.