1. Финансовый аппарат управления.

Общее управление финансами в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы власти – Государственную Думу, аппарат Президента.

Управление же финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы предприятий. 

Финансовая система фирмы является открытой системой и имеет следующие контуры:

6. внешний контур;

7. внутренний контур.

Внешний контур отвечает за формирование отношений с:

1. органами государственного управления: налоговая инспекция, органы, контролирующие и регулирующие рынок ценных бумаг, «финансовой разведки»;

2. финансовым рынком:

   1. банки: осуществление различных денежных трансакций с партнерами фирмы (поставщики, заказчики и другие); получение кредита и его возврат; хранение денежных средств;

   2. инвесторы: выпуск и продажа акций; выплата дивидендов; привлечение прямых инвестиций;

   3. страховые организации.

Внутренний контур финансовой системы фирмы отвечает за:

1. формирование, использование и управление различными денежными фондами, формируемыми как за счет собственных средств, так и за счет привлеченных;

3. управление денежными потоками с целью повышения эффективности использования собственных и привлеченных денежных средств;

4. управление финансовыми отношениями между:

   1. самой фирмой и ее подразделениями;

   2. между подразделениями фирмы.

==> Финансы предприятий — основа всей финансовой системы.

Ревизионная комиссия осуществляет управление финансами предприятия (и внутренний, и внешний контуры) (см. Функции РК) —> РК является частью финансовой системы в организационном значении.

Задача 15 Лейтенант Е.А. Широков после 10 лет службы в органах внутренних дел был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого по­мещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Россий­ской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты. 12 марта 2019 г. единовременная выплата была перечислена на его личный счет, открытый в банке «ВТБ». А 18 марта 2019 г. деньги со счета были пе­речислены по договору купли-продажи квартиры компании «ПИК». Какими отраслями права регулируются отношения по получению и использованию единой социальной выплаты?

ОТВЕТ: Получение единой социальной выплаты - финансовое право

ДКП квартиры - гражданское право

Перевод денег на банковский счет и с банковского счета - банковское право

Задача 16 Министр финансов одной из стран Юго-Восточной Азии был ули­чен в коррупции. Премьер-министр страны своим распорядительным актом отстранил его от должности, назначив временно, пока готовится бюджет страны, его заместителя исполняющим обязанности министра финансов. Регулируются ли данные отношения нормами финансового права? Если нет, то укажите ту отрасль права, которая их регулирует.

ОТВЕТ: Нет.

Важнейшие черты отношений, составляющих предмет ФП, заключаются в том, что они: 1) складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. е. имеют организационный характер; 2) в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, субъекты, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, т. е. они носят властный характер; 3) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, т. е. эти отношения имеют имущественный характер.

- Уличен к коррупции -> уголовное право

- Отстранение министра финансов и назначение его на новую должность -> административное право

Задача 17

Банк России имеет возможность предоставлять кредиты без обеспечения кредитным организациям, имеющим рейтинг кредитоспособности не ниже установленного уровня, на срок не более одного года.

Всего за период предоставления кредитов «без обеспечения» данный инструмент использовали 192 кредитные организации, при этом проблемы со своевременным исполнением обязательств по предоставленным кредитам возникали у четырех банков. По состоянию на конец 2010 г., к моменту приостановления использования Банком России указанного инструмента, задолженность по реструктурированным кредитам, первоначально предоставленным как кредиты «без обеспечения», составила 46,4 млрд руб.

Какой отраслью права регулируются данные кредитные отношения?

Для ответа на вопрос необходимо охарактеризовать данные отношения по субъектному составу, по предмету и по методу.

По субъектному составу это отношения, возникшие между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими лицами — с другой. Одной из сторон является ЦБ РФ. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения⁴.

Предметом данных правоотношений является использование государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера. А именно: предоставление кредитов без обеспечения являлось одним из основных антикризисных инструментов Банка России в период с конца 2008 года по 2010 год и в сочетании с другими предпринятыми мерами способствовало преодолению системного дефицита ликвидности банковского сектора и сохранению устойчивости банковской системы в целом.

Метод регулирования отношений – метод властных предписаний. Это проявляется в двух формах (см. вопрос 9): 1) Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О центральном банке РФ» и другими федеральными законами (ст. 1 ФЗ о ЦБ), т.е. законодателем; 2) Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения кредитоспособности кредитных организаций, минимальные уровни рейтингов и дополнительные требования к получателям кредитов определяются Советом директоров Банка России (ч.1.1 ст. 46 ФЗ о ЦБ), т.е. одна сторона определяет правила игры для другой стороны.

Таким образом, можно сделать вывод, что данные отношения регулируются нормами финансового права.

Задача 18

Выпускница одного из университетов США Лиза Носова вернулась после учебы домой в г. Москву. В одной из секций ГУМА она решила приобрести модную сумочку из последней коллекции известного бренда за 3 тыс. евро. Ее кредитная карта оказалась заблокированной, но у Носовой при себе были наличные доллары, и она попыталась внести их в кассу за понравившуюся новинку. Кассир отказалась принять в оплату иностранную валюту. Носова стала звонить владельцу ГУМа, с которым был знаком ее отец, но и тот не смог помочь ей оплатить покупку валютой.

Возможно ли соглашением сторон решить вопрос о расчете наличной иностранной валютой? Нормами какой отрасли права необходимо руководствоваться в рассматриваемой ситуации?

Предметом финансово-правового регулирования выступают не только отношения, складывающиеся в элементы финансовой системы РФ, но и институты необходимые для нормального функционирования всей системы. В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, т. е. используется денежная система. Следовательно, отношения складывающиеся в сфере регулирования валютно-денежной системы также является предметом финансового права.

Для метода ФП не характерна диспозитивность. Круг вопросов, который может быть решен соглашением сторон очень ограничен и устанавливается государством. Возможность расчета наличной иностранной валютой не входит в этот круг. Правила о денежных единицах в РФ установлены следующими НПА:

Конституция: Статья 75 «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются».

ФЗ о ЦБ: Статья 27 «Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек».

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: Статья 9. Валютные операции между резидентами «Валютные операции между резидентами запрещены» - достаточно императивно

Таким образом, соглашением сторон решить вопрос о расчете наличной иностранной валютой нельзя. Отношения регулируются ФП.

Задача 19

Жительница г. Москвы И.П. Львова в 2017 г. получила в наследство земельный участок, расположенный в Рязанской области. После оформления и регистрации прав собственности на данный участок она получила от Инспекции ФНС России по Михайловскому району Рязанской области уведомление об уплате земельного налога за весь 2018 г. Не согласившись с выставленной суммой, посчитав ее завышенной, она приехала на прием к руководителю Инспекции, в ходе которого попросила его уменьшить сумму налога. Однако начальник Инспекции отказался разговаривать со Львовой на данную тему, пригрозив привлечением ее к ответственности за неуплату земельного налога. Правомерны ли действия Львовой, могла ли она вести с начальником Инспекции переговоры об уменьшении требуемых с нее сумм?

1. Возможно ли уменьшение суммы

По каким причинам может быть уменьшен налог:

1. Раз в 3 года Росреестр пересматривает кадастровую стоимость — она может увеличиваться или уменьшаться. По этой причине ваш налог за один и тот же участок может каждые 3 года становится больше или меньше.

Статья 378.2 НК – это указывается в ЕГРН.

Переоценка объектов недвижимости производится не чаще чем один раз в течение трех лет, а в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет (ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации")

Подробнее об этом: http://www.garant.ru/actual/kadastr/

2. Другая причина изменения — ставка. Муниципальные органы вправе менять ее — повышать и понижать. Но если снизить налоговую ставку на земельный участок вы не способны, т.к. это императивное установление, то кадастровую стоимость можно оспорить, если вы считаете ее завышенной или неверной.

Так что это можно оспорить.

2. Компетенции

Если неправильно начислен налог на землю из-за кадастровой стоимости, в чем вы убедились, проверив информацию в ЕГРН, можно подать заявление на оспаривание.

Куда его подать:

· в специальную комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости;

· в региональный суд (п. 2 ст. 403 НК РФ).

Так что может, но не руководителю инспекции.

Задача 20

Студентка 3-го курса юридического факультета МГУ Мария Памфилова приобрела бутылку прохладительного напитка. Открыв крышку, она обнаружила на ее обратной стороне изображение автомобиля.

В соответствии с условиями рекламной кампании, изложенными на этикетке бутылки, компания-производитель предложила ей получить приз - легковой автомобиль марки «Пежо» либо денежную компенсацию в размере стоимости автомобиля. Студентка отказалась от денег, приняв в подарок автомобиль. В августе следующего года она по почте получила от налогового органа по месту своего жительства уведомление на уплату транспортного налога. Не имея достаточных средств, необходимых для уплаты налога, сославшись на то, что она еще не изучала налоговое право, которое будет преподаваться только на 4-м курсе, но знает нормы ГК РФ, Памфилова попросила руководителя налоговой инспекции предоставить ей отсрочку уплаты до окончания МГУ и трудоустройства. Будет ли удовлетворена ее просьба?

Ответ: Возможно.

П. 1 ст. 64 НК: Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного года, но не превышающий трех лет.

ст. 64 НК: Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена по одному или нескольким налогам.

ст. 64 НК: одно из оснований отсрочки: имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога;

Проблема: в том списке нет машины, если она не инвалид. Лучше бы ей стать инвалидом.

ТЕМА 2