1. Характеристика правоотношений

По своему экономическому содержанию ОВГВЗ являются государственными долговыми ценными бумагами.

Статья 97 БК РФ. Государственный долг РФ

К государственному долгу РФ относятся долговые обязательства РФ перед ФЛ и ЮЛ РФ, субъектами РФ, МО, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными ФЛ и ЮЛ, возникшие в результате государственных заимствований РФ, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов РФ об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.

2. Долговые обязательства РФ могут существовать в виде обязательств по:

2) Государственным ценным бумагам, выпущенным от имени рф;

Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации

2. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

Статья 102 БК РФ. Ответственность по долговым обязательствам РФ,

субъектов РФ, МО

1. Долговые обязательства РФ, субъекта РФ, МО полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности РФ, субъекта РФ, МО имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 103 БК РФ. Осуществление государственных и муниципальных заимствований

3. Под государственными внутренними заимствованиями РФ понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика, выраженные в валюте РФ.

Это непогашенный государственный долг в виде обязательства по государственным ценным бумагам (здесь - облигация), выпущенным от имени Российской Федерации (98 БК)

• Тот, кто осуществляет управление государственным долгом (управление - совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ): по 101 статье БК это - Правительство (правда, Минфин тоже может управлять в случае уполномочивания его на то Правительством). Но по общему правилу, получается, ответчиком будет Правительство.

Облигации внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ) выпускались дважды (в 1993 и 1996 гг.) в документарной форме. Основной причиной их выпуска было прекращение операций по счетам организаций во Внешэкономбанке. Облигации были номерованы в долларах США (1000, 10 000 и 100 000 долл. США). Учитывая, что данный банк являлся государственным, Правительство РФ признало его долги перед клиентами и вкладчиками и в качестве долговых обязательств эмитировало облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ).

Таким образом, данные правоотношения можно охарактеризовать как финансовые отношения (институт государственного кредита – институт ФП). Но нельзя забывать о том, что отношения между заемщиком (РФ здесь) и заимодавцем (ООО) также регулируются и нормами ГК:

статья 817 ГК РФ закрепляет основные положения, регламентирующие договор государственного займа, на основании которого государство или муниципальное образование привлекает денежные средства заимодавцев, возлагая на себя обязанности заемщика (должника) и формируя государственный долг (долг муниципального образования).

Поэтому ->- это отчасти и гражданско-правовые отношения-> комплексные правоотношения