- •Финансовое право
- •Понятие финансов
- •Финансовая система страны
- •Финансовая деятельность государства
- •Предмет финансового права
- •Предмет финансового права.
- •Общая часть
- •Принципы.
- •Финансовый контроль.
- •Особенная часть.
- •Метод финансового права
- •Конституция
- •4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
- •Международные договоры.
- •Контрольная функция финансов.
- •Бюджетный контроль.
- •Налоговый контроль.
- •Контроль за достоверностью бухгалтерской отчетность и соответствию этой отчетности установленным стандартам.
- •Валютный контроль.
- •Пруденциальный (поведение банков) надзор за деятельностью банков.
- •Понятие финансового контроля.
- •Виды финансового контроля (по субъектам)
- •Виды финансового контроля (по субъектам)
- •Президентский, правительственный, парламентский контроль.
- •Институциональный финансовый контроль.
- •Министерство финансов и органы исполнительной власти, подчиненные Минфину.
- •Федеральная Таможенная Служба.
- •Центральный банк рф. («Министерство денег»)
- •Формы финансового контроля (по времени)
- •Методы финансового контроля
- •Аудиторская деятельность делится на 3 части:
- •Нормативное регулирование аудита
- •Аудиторские заключения
- •Понятие бюджета
- •1 Значение, материальное.
- •2 Значение, экономическое.
- •3 Значение, юридическое.
- •Виды бюджетов.
- •Принципы бюджетного права
- •Принцип законности.
- •Полнота и достоверность бюджетов.
- •Бюджетное право как институт финансового права..
- •Принципы
- •Законность.
- •Полнота бюджета.
- •Достоверность бюджета.
- •Гласность (прозрачность) бюджета.
- •Принцип совокупного покрытия.
- •Система бюджетного права
- •Система источников бюджетного права.
- •Конституция
- •Ежегодные законы о бюджете
- •Бюджеты субъектов.
- •Местные муниципальные бюджеты.
- •Бюджетное устройство
- •Понятие бюджетного процесса.
- •Стадии бюджетного процесса.
- •5 Стадия, Отчет об исполнении бюджета.
- •Характеристика стадии составления бюджета.
- •1 Стадия, составление проекта бюджета
- •Характеристика стадии рассмотрения и утверждения.
- •2 Стадия, рассмотрение бюджета законодательным органом власти.
- •3 Стадия, утверждение бюджета.
- •Характеристика стадии исполнения бюджета
- •4 Стадия, исполнение бюджета.
- •Исполнение по доходам и по расходам.
- •Институт бюджетных расходов в системе финансового права
- •Бюджетные ассигнования и бюджетные кредиты. Расходы бывают двух видов:
- •1 Вид расходов, По средствам финансирования (Бюджетное финансирование - ассигнования)
- •2 Вид расходов, По средствам кредитования (Бюджетный кредит)
- •Бюджетные обязательства
- •Виды бюджетных расходов по бюджетной классификации
- •Формы бюджетных расходов
- •Формы (виды) бюджетных расходов
- •Бюджетные ассигнования – на услуги:
- •Финансирование по смете.
- •Субсидии (4 группы):
- •Инвестиции (в объекты капитального строительства).
- •Закупка товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (Прямые закупки)
- •Понятие государственного кредита
- •Верховенство заемщика
- •Невозможность банкротства заемщика.
- •Отсутствие обеспечения заемщика.
- •Результат – формирование публичного государственного долга.
Верховенство заемщика
Для государственного кредита характерно верховенство заемщика.
Когда берем деньги у банка – верховенство кредитора, какой процент банк скажет, такой и будет.
А в государственном кредите все наоборот.
В 30е году полудобровольно покупались государственные займы. На каждом предприятии создавались Комитеты содействия размещению облигаций. Проходит 5 лет… гражданам объясняют, что случилась конверсия, и пятилетние займы превратились в 30-летные займы, и процент не 20%, а 10, 7, 5, 3… такое вот верховенство заемщика.
Середина 90-х – ГКО (Государственные краткосрочные облигации). Деньги на погашение долга и на выплаты достигалось путем выпуска новых облигаций. После этого была конверсия ГКО … облигации со сроком обращения 6 мес. перевыпускались в бумаги со сроком конверсии 30 лет. Все абсолютно добровольно … альтернатива – вообще ничего не получите.
Государственные потребительские кредиты СССР возвращались в РФ по номиналу.
Невозможность банкротства заемщика.
Государство никуда не денется. Компания банкрот – деньги ушли адвокатами и т.д. Компании нет. А государство никуда не девается.
Отсутствие обеспечения заемщика.
Ни аванса, ни залога.
Результат – формирование публичного государственного долга.
Должник – весь публично-правовой субъект. Должник не Минфин, ЦБ и т.д. а государство целиком.
Государство может погасить долг путем сбором налогов и т.д.
Государство может прибегнуть и к другим способам … провести национализацию, а потом за деньги продать (приватизировать)
Плюсы и минусы гос. кредита:
Плюсы – добровольность; изъятие временно свободных средств.
Минус – рост государственного долга, который придется гасить. Государство сегодня тратит деньги за счет будущих налоговых поступлений.
Финансовая политика зарубежных стран (США) – очень много заимствуют. Очень большой гос. долг.
Все современные государства обременены долгом.