2. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Составляет отчет Правительство, но занимается МинФин; утверждает Парламент – это парламентская форма ФК.

1. Расходы бюджетов: понятие и принципы формирования.

Все публичные нужды должны обеспечиваться за счет бюджетов и внебюджетных фондов, т.е. все, что государству нужно, должно спонсироваться за счет бюджетной системы. Этот принцип, к несчастью, нарушается.

Что обуславливает появление в бюджете строк трат на что-то? Любые расходы обусловлены наличием т.н. расходного обязательства у РФ, ее субъекта или муниципального образования. Речь идет об обязанности произвести расходы, но они появляются не просто так. Что обуславливает появление обязательств:

• полномочия публичного субъекта

• НПА

• международное соглашение (например, соглашение об обмене информацией между налоговыми органами).

В каких формах потратить деньги из бюджета? Существуют методы кредитования, бюджетного финансирования (термина в БК РФ, как ни странно, нет – есть «бюджетные ассигнования»), условных расходов.

2. Ведомственная структура расходов бюджета. Основные разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Бюджетные ассигнования – основные виды. Бюджетные субсидии и бюджетные инвестиции, межбюджетные трансферты.

Определения «бюджетных ассигнований» в БК РФ нет, но есть виды (оснований классификации, разумеется, нет).

ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ:

1. На оказание государственных и муниципальных услуг

Самый важный.

Подвиды:

• На содержание казенных учреждений: госорганов.

• Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного и муниципального задания. Тут вот сидит МГУ, например. В основном, покрывает текущие расходы.

• Субсидии НКО на их уставную деятельность: казакам, РПЦ, там, но есть и нормальные.

2. На соцобеспечение

Сюда приходят деньги из ФСС, и бюджеты тоже вкладываются. На поддержание социально значимых проектов и целей, всякие соцработники, микроволновки для пенсионеров.

3. Бюджетные инвестиции

Огромные суммы, например, на московское метро, иные объекты капстроительства. Адресная инвестпрограмма города Москвы

4. Субсидии производителям товаров и услуг

Тоже важный.

Помощь государства всяким предприятиям, ИП в разных отраслях

2 подвида субсидий:

• Субсидия на компенсацию затрат – государство стремится стимулировать строительство, например, животноводческих ферм, путем погашения банковских процентов по целевым кредитам или самих кредитов. Тем не менее есть отбор получателей, к ним есть требования, с ними заключаются соглашения-договоры (не в гражданско-правовом смысле); в основном, обязанность у них одна – потратить исключительно на то, на что выделили. Если потратили куда надо, то возвращать не нужно. Пример – Мираторг.

• На компенсацию выпадающих доходов; выпадающие доходы – затраты на бесплатно оказываемые услуги, например, РЖД вон катает бесплатно пенсионеров, и потом получает субсидии.