Про Виды государственных ценных бумаг, кто является эмитентом, смотри в бк (ст. 121.1 и далее).

Наиболее распространенный вид ценных бумаг по госзаймам — облигации внутреннего государственного займа. Правовое понятие «облигация» закреплено в ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и в ст. 816 ГК РФ.

Облигация определяется как эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.

Облигации бывают на предъявителя и именные. Облигации внутренних займов выпускаются, как правило, на предъявителя. По виду выплат дохода они подразделяются на процентные и беспроцентные.

В зависимости от субъектов, среди которых размещаются облигации, они бывают свободно обращающимися или с ограниченным кругом обращения (например, только среди юридических лиц). В зависимости от эмитента различают облигации, выпускаемые Правительством РФ или Минфином России, органами государственной власти субъектов РФ, и облигации, выпускаемые органами местного самоуправления (местной админитсрацией).

В рамках конкретного выпуска государственных ценных бумаг могут устанавливаться серии, разряды, номера ценных бумаг. Сам выпуск может подразделяться на транши, т. е. определенные части, размещаемые в рамках объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг указанного выпуска, не совпадающую с датой первого размещения.

Внутренние госзаймы оформляются также посредством выпуска государственных казначейских обязательств. Казначейские обязательства (КО) — это вид размещаемых на добровольной основе среди населения и юридических лиц государственных ценных бумаг, удостоверяющих внесение их держателями денежных средств в бюджет и дающих право на получение фиксированного дохода в течение всего срока владения этими ценными бумагами. Муниципальные займы также могут иметь форму казначейских обязательств.

3. Договоры и соглашения о получении соответствующим заемщиком (Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием) бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы России. Бюджетный кредит — это денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основе (ст. 6, 93² БК РФ).

Бюджетный кредит может предоставляться Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства РФ, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

При этом оговорено, что бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично правовым образованием), а для юридических лиц — также по обязательным платежам в бюджетную систему России, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

По общему правилу бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности (если иное не предусмотрено БК РФ или соответствующими законами (решениями) о бюджете) и возвратности.

При утверждении бюджета определяются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок его предоставления, бюджетные ассигнования для его предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект РФ, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита.

В БК РФ закреплены условия предоставления бюджетного кредита юридическому лицу. В частности, обязательным условием предоставления такого кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица — получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя уполномоченными органами (лицом). Особо оговорено в качес, наряду с уполномоченными органами, также и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления. Такое согласие является самостоятельным пунктом договора о предоставлении бюджетного кредита.

Органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями, осуществляется проверка целевого использования бюджетного кредита.

Бюджетный кодекс РФ впервые устанавливает понятие реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, под которой понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

По правилам бюджетного учета, закрепленным в БК РФ, разница между суммами от размещения и погашения государственных и муниципальных ценных бумаг Российской Федерации (в российской либо иностранной валюте) и другими суммами, поступившими от бюджетных кредитов (ссуд) и прочих кредитов, предоставленных кредитными организациями, включается в состав источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицитов соответствующих государственных бюджетов и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (см. ст. 94—96 БК РФ).