Вопрос №5 Понятие финансов и финансовой системы

По своему материальному выражению финансы - это денежные фонды гос-ва, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений, используемые для потребностей общества и развития производства.

Финансы - экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств гос-ва, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, безопасности и удовлетворения соц. нужд.

Роль финансов в экономике заключается в фин. обеспечении расширенного воспроизводства и обеспечения регулирования развития экономики страны.

Фин. система в эконом. аспекте - это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных звеньев, каждое из котор. представляет специфическую группу фин. отношений.

Фин. система в материальном смысле - это система публичных и частных денежных фондов.

Фин. система в организационном смысле - это система субъектов фин. деятельности и денежного обращения.

Функции финансов как эконом. категории:

распределительная

контрольная - позволяет оценить эффективность распределительной

регулирующая - установление публичной властью, исполнении и применении правил поведения

стабилизирующая - обеспечение стабильного соц-эконом развития

В фин. системы входят:

• бюджетная сис-ма, состоящая из гос. и местн. бюджетов

• внебюджетные целевые гос. и местн. фонды

• финансы предприятий

• финансы страхования

• кредит

Вопрос №6 Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм

Ф-П нормы это исходные, первичные элементы, из которых состоит ФП.

Особенности Ф-П нормы обусловлены тем, что она, в отличие от нормы др. отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования гос-вом и ОМС фин. ресурсов, необходимых для осуществления своих задач.

Содержание Ф-П норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе фин. деятельности гос-ва и МО, функционирования публичных денежных фондов и сопутствующих фин. инструментов, обеспечивающих реализацию гос. задач.

Ф-П нормы - это установленное гос-вом и обеспеченное мерами принуждения строго определенное правило поведения в общественных фин. отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования гос- денежных фондов и доходов, котор. закрепляет юр. права и юр. обязанности их участников.

В зависимости от способа воздействия на участников фин. отношений нормы делятся на: А) обязывающие; Б) запрещающие; В) уполномочивающие

В зависимости от сождержания - материальные и процессуальные.

Вопрос №7 Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности.

Фин. правоотношения - урегулированные нормами права обществ. отношения, участники котор. выступают как носители юр прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию гос, фун. и иных публичных денежных фондов и доходов.

Особенности:

• возникают в процессе фин. деятельности гос-ва и ОМС

• фин отношения - это имущественные отношения, имеющие публичный характер

• одна из сторон всегда гос-во, уполномоч. орган, МО или ОМС

Вопрос №12-13 Понятие и роль финансового контроля. Виды и принципы финансового контроля: международные и национальные.

Фин. контроль - контроль соблюдения законности и целесообразности в области образования гос., мунц. иных денежных фондов публичного характера в целях эффективного соц-эконом развития.

Значение фин. контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение правопорядка всеми ОГВ и ОМС, предприятиями, учреждениями и тд. Во-вторых, проверяется экономическая обоснованность и эффективность.

Основание классификации: по правовому статусу контролирующих субъектов с учетом структуры и содержания правоотношений публичного финансового контроля в системе государственного управления.

Виды: публичный и непубличный.

Подвиды публичного финансового контроля в рамках финансовой системы в организационном ее понимании:

- президентский

- парламентский

- правительственный

Подвиды публичного финансового контроля с учетом структуры и содержания правоотношений в сфере государственного управления:

Административный финансовый надзор и ведомственный финансовый контроль

Основание классификации: по тематическим сферам и областям на основе функций финансовой деятельности и денежного обращения.

Виды: бюджетный контроль и налоговый контроль, банковский надзор и контроль налоговых органов за наличным денежным обращением, валютный контроль.

Основание классификации: время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени совершения подконтрольной операции.

Виды: предварительный, текущий, последующий.

Основание классификации: предмет финансового контроля.

Виды: документальный и фактический.

Основание классификации: волеизъявление субъектов контрольных правоотношений.

Виды: инициативный и обязательный.