Вопрос 20. Какова процедура признания юл несостоятельными?

• Банкротство – особый случай ликвидации ЮЛ. Институт банкротства не связан с ликвидацией лишь коммерческих организаций.

Основная особенность ликвидации при банкротстве – обязательное соблюдение специального (конкурсного) порядка распределения имущества ликвидируемого ЮЛ между его кредиторами.

• Из числа ЮЛ банкротами не могут быть объявлены только казенные предприятия и учреждения, по долгам которых их учредители несут субсидиарную ответственность, а также политические партии и религиозные организации, которые, как некоммерческие организации, обычно не являются активными участниками предпринимательской деятельности.

Специальными законами исключено применение законодательства о банкротстве к случаям ликвидации государственных корпораций и некоторых фондов.

• ЮЛ может быть признано несостоятельным только в судебном порядке – по решению арбитражного суда по требованию кредиторов (в т.ч. уполномоченных государственных органов) или по заявлению самого неплатежеспособного субъекта.

• Основание несостоятельности:

• Недостаточность имущества должника для погашения всех его долгов, при которой совокупный размер его задолженности превышает общую стоимость его имущества (принцип неоплатности). Более сложная процедура, требует значительного времени.

• Обнаружившаяся неспособность должника к платежам своим кредиторам (принцип неплатежеспособности). Более легкая процедура, более быстрое применение процедуры банкротства, исключается возможность многих злоупотреблений со стороны должника.

Т.о., признаки банкротства ЮЛ (п. 2 ст.3 Закона о банкротстве) - 2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

• Различные подходы к законодательному регулированию банкротства:

1. Направление на ликвидацию неплатежеспособного должника (прокредиторские системы);

2. Банкротство как возможность должника «очиститься от долгов» и снова вступить в бизнес (продолжниковые системы).

! В любом случае, банкротство – крайняя мера, её использованию обычно предшествует применение иных, предупредительных мер:

• Учредители (участники) должника, а также органы публичной власти (в предусмотренных законом случаях) должны принимать соответствующие меры по предупреждению банкротства организаций, в т.ч. меры, направленные на восстановление платежеспособности должника при наличии признаков его банкротства;

• Досудебная санация (оздоровление);

• Мировое соглашение должника с кредитором. Принимается по решению общего собрания кредиторов на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и утверждается арбитражным судом.

Утвержденное судом мировое соглашение может быть расторгнуто только судом по заявлению, но не по соглашению его участников.

• Основные процедуры банкротства:

(Арбитражные управляющие – утверждаются при рассмотрении дел о банкротстве, к ним относятся: временные управляющие, административные управляющие, внешние управляющие и конкурсные управляющие).

• Наблюдение – вводится арбитражным судом после проверки обоснованности требований заявителя (кредитора) к должнику. Для осуществления наблюдения суд утверждает временного управляющего. Он не заменяет руководителя и другие органы должника при выполнении их функций.

Применяются различные меры для сохранения имущества должника, чтобы удовлетворить требования всех кредиторов. Например, в период наблюдения органы управления должника не вправе совершать ряд сделок без письменного согласия временного управляющего, а также не могут принимать решения о реорганизации или ликвидации должника, его участия в иных ЮЛ и др.

Временный управляющий обязан опубликовать сообщение о введении наблюдения за деятельностью ЮЛ, а руководитель должника должен уведомить о введении наблюдения работников и учредителей (участников) ЮЛ.

Если должнику удалось восстановить платежеспособность и ликвидировать просроченную задолженность, возможно решение кредиторов об обращении в суд с предложением об отказе в признании должника банкротом.

Если этого не происходит , то кредиторы могут ходатайствовать о применении других мер: введение финансового оздоровления или внешнего управления либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

• Финансовое оздоровление – новая реабилитационная процедура, ранее неизвестная ни российскому, ни зарубежному праву.

Вводится на основании решения собрания кредиторов на срок не более 2 лет при наличии утверждаемого судом графика погашения задолженности.

Существо финансового оздоровления сводится к тому, что должник производит расчеты с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности, при нарушении которого лица, предоставившие дополнительное обеспечение кредиторам, за его или за свой счет удовлетворяют их требования в упрощенном порядке, что значительно укрепляет позиции кредиторов.

Суд утверждает административного управляющего, который контролирует выполнение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, рассматривает отчеты должника по этим вопросам и предоставляет свои заключения об этом общему собранию кредиторов, а также ведет реестр требований кредиторов и созывает их общие собрания.

Финансовое оздоровление может завершаться досрочно как в случае досрочного погашения должником всех требований кредиторов (тогда суд прекращает производство по делу о банкротстве), так и в случае неоднократного или существенного нарушения сроков удовлетворения требований (тогда суд может принять решение о введении внешнего управления или об открытии конкурсного производства).

• Внешнее управление.

• Вводится судом на срок не более 18 месяцев, но может быть продлено еще не более чем на 6 месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего этот срок может быть сокращен.

• На период внешнего управления вводится мораторий – отсрочка удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам.

• Судом одновременно с этим утверждается внешний управляющий. .

Внешний управляющий:

• Управляет делами должника, к нему переходят полномочия руководителя и других органов должника.

• Разрабатывает план внешнего управления и представляет его на утверждение собранию кредиторов. План предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника.

• Управляет и распоряжается имуществом должника в соответствии с указанным планом, реализует предусмотренные им меры и информирует о результатах собрание кредиторов.

• По результатам своей деятельности предоставляет отчет собранию кредиторов.

В итоге, в зависимости от результатов, кредиторы обращаются в суд с ходатайством 1) о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника (должник потом производит с кредиторами расчеты); 2) о прекращении производства по делу о банкротстве (если удовлетворены все требования кредиторов); 3) о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Возможно и заключение мирового соглашения.

• Конкурсное производство («ликвидационная процедура» в отличие от остальных – «реабилитационных»).

• Открывается с момента судебного признания должника банкротом;

• Вводится сроком на 1 год с возможностью продления не более чем на 6 месяцев;

• Влечет прекращение деятельности ЮЛ – банкрота.

• С этого момент считается наступившим срок исполнения всех денежных обязательств должника и одновременно прекращается начисление пени и процентов по всем видам его задолженности.

• Совершение сделок с имуществом должника, предъявление требований отдельными кредиторами и исполнение в их пользу

Теперь допускаются только в порядке конкурса (конкурсный иммунитет).

Все полномочия по управлению делами должника и распоряжению его имуществом переходят к конкурсному управляющему. Полномочия органов управления и собственника имущества должника соответственно прекращаются.

Конкурсный управляющий:

• Вправе требовать признания недействительности совершенных должником сделок и расторжения заключенных им договоров, направленных на уменьшение его имущества;

• Может предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, принимать меры по возврату имущества должника.

• Обязан опубликовать сведения об открытии конкурсного производства в отношении должника, провести инвентаризацию имущества должника и привлечь для его оценки независимого оценщика, принять все меры по обеспечению сохранности имущества должника и анализировать его финансовое состояние.

Может предложить собранию кредиторов обсудить вопрос о переходе к реабилитационной процедуре внешнего управления и о прекращении конкурсного производства.

• После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий представляет собранию (комитету) кредиторов о порядке, сроках и условиях продажи этого имущества, а затем приступает к его продаже на открытых торгах.

Имущество должнка – конкурсная масса.

Из вырученных от продажи сумм производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью их требований.

• Вне очереди – погашаются требования по текущим платежам, причем сначала удовлетворяются требования по платежам, связанным с судебными расходами по делу, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему; затем – требования по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника , и по иным текущим платежам.

• В первую очередь – требования граждан по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, а также по компенсации им морального вреда.

• Во вторую – требования работников по оплате труда и по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности.

• В третью – с остальными кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а между кредиторами одной очереди имущество должника при его недостаточности распределяется пропорционально суммам их требований.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника, а также не признанные конкурсным управляющим или признанные необоснованными арбитражным судом – погашены.

• По завершению расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет суду отчет с приложением реестра требований кредиторов и документов, подтверждающих продажу имущества и погашение требований кредиторов.