. Нужно ли устанавливать перечень зарегистрированных (проживающих) лиц в отчуждаемой помещении?
На сегодняшний день, более обоснованной выглядит позиция, согласно которой необходимо предварительно получать сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении.
Для подтверждения актуальности проблемы сохранения прав лиц, проживающих в помещении, следует отметить следующее:
1. традиционно, в практике выделяются две категории субъектов, право пользования за которыми сохраняется при отчуждении жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2005 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006)):
1.1. граждане, отказавшиеся от приватизации жилого помещения и сохранившие право бессрочного пользования;
1.2. малолетние, недееспособные члены семьи собственника, находящиеся под опекой или попечительством;
2. существенным условием договора продажи жилого помещения, в котором проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование помещением (п.1 ст.558 ГК РФ).
Нарушение данного требования влечет признание договора купли-продажи незаключенным (п.1 ст.432 ГК РФ);
3. при заключении договора об ипотеке залогодатель обязан в письменной форме предупредить залогодержателя обо всех известных ему к моменту государственной регистрации договора правах третьих лиц на предмет ипотеки (правах залога, пожизненного пользования, аренды, сервитутах и других правах).
В отличие от продажи недвижимости, нарушение данного требования дает залогодержателю право потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства либо изменения условий договора об ипотеке (ст.12 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Если требование о досрочном исполнении обеспеченного ипотекой обязательства не будет исполнено, то залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет ипотеки (п.4 ст.50 Закона об ипотеке).
______________________________________________________________________________
Представляется, что применение аналогичных правил, которые бы допускали признание договора купли-продажи заключенным было бы более обоснованно с точки зрения защиты прав покупателя и лиц, проживающих в помещении
_________________________________________________________________________________________
В любом случае, о прекращении права пользования в Законе об ипотеке не указано. Очевидно, что наличие такого обременения недвижимости как «право проживания» в дальнейшем создаст проблемы с реализацией помещения с указанным обременением (продажа с существенным дисконтом, не покрывающего убытки залогодержателя).
II. Судебное производство в аналогичных спорах основывается на следующих положениях:
1. п.18 Постановления Пленума ВС от 02.07.2009 № 14: к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п.2 ст.292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование);
2. при разрешении вопроса о прекращении права пользования жилым помещением гражданами, отказавшимися от участия в приватизации, подлежат выяснению обстоятельства фактического проживания этих граждан в жилом помещении, а в случае их непроживания - причины и период непроживания, характер выезда - вынужденный или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли им препятствия со стороны других лиц в пользовании жилым помещением, приобрели ли они право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняют ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ч.3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 определение ВС № 49-КГ15-7 от 04.08.2015);
3. в соответствии со ст.35 ЖК РФ, при решении вопроса о выселении необходимо наличие двух юридических фактов: прекращение права пользования жилым помещением и неосвобождение гражданином жилого помещения (АО СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 04.02.2014 по делу № 33-1454/2014).
III. Как проверить информацию продавца о наличии/отсутствии зарегистрированных в квартире лиц?
Ранее была практика предоставления таких справок ЖЭУ, паспортными столами. В настоящее время, все большее количество ЖЭУ отказывается предоставлять данные сведения, обосновывая отсутствием у них на то полномочий и делая ссылку на Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984. Однако, данным приказом не установлен порядок предоставления справок о зарегистрированных лицах: регулируется порядок регистрации и снятия с регистрационного учета.
ТСЖ либо управляющие жилищным фондом организации на сегодняшний день сохранены в перечне лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
МВД РФ, в свою очередь, предоставляет сведения о месте регистрации конкретного лица, а не перечень всех лиц, зарегистрированных в квартире.
Таким образом, прямых сведений о зарегистрированных лицах может не быть.
________________________________________________________________________
Предлагаются следующие варианты проверки:
1. запросить сведения о лицевом счете (подтверждение оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта). Ресурсоснабжающие компании могут указывать число зарегистрированных лиц в квитанциях;
2. запросить документы-основания на жилое помещение: квартиру, комнату. Если это договор о приватизации, то нужно смотреть в нем указание на лицо, сохраняющее право проживания, но не участвующего в приватизации
Решите задачу № 1
В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (ч.3 ст.154 ГК РФ). Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ). В силу ч.1 ст. 158 ГК РФ, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно (ч.1 ст.159 ГК РФ). Согласно п.1 ч.1 ст. 161 ГК РФ, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между собой и с гражданами. В силу п.1 ст.434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.432 ГК РФ).
Согласно положениям ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п.1). Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224) (п.2). В силу п.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно п.1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли сторон. В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Согласно положений пунктов 1 и 2 ст. 302 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество выбыло из владения собственника вследствие направленности его воли, то имущество не может быть истребовано и у добросовестного приобретателя.
При этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания неполучения денег по договору купли-продажи и объяснение столь длительного непринятия мер к их взысканию лежит, прежде всего, на истце, т.е. продавце дома. Таким образом, именно продавец как истец сначала должен представить какие-либо доказательства неполучения денег по подписанному им и удостоверенному нотариусом, а затем и зарегистрированному договору, а также обосновать причины своего бездействия на протяжении стольких лет. В отсутствие таких доказательств его утверждения о неполучении денег выглядят достаточно голословными.