Лекция № 2 «виды прокурорских проверок (классификация)»

1. По функциональной принадлежности:

Надзорные проверки – это средства выявления нарушения закона, применяемые в отношении объектов и субъектов, за законностьюдеятельности которых осуществляют надзор органы прокуратуры Российской Федерации.

Примеры: 

- ежедневные проверки КАЗ, ИВС и Спецприемников,

- ежедневные проверки материалов процессуальных проверок и уголовных дел,

- ежедневные проверки по жалобам и обращениям.

Ненадзорные проверки – это средства выявления нарушения закона, применяемые в отношении объектов и субъектов не поднадзорных органам прокуратуры Российской Федерации.

Например, суд.

В данном случае прокурор не осуществляет надзор за судом, а реализует свои полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством.

- прокуроры участвуют в рассмотрении дел,

- прокуроры обжалуют (оспаривают) незаконные судебные решения.

Цели:

1. обеспечить соблюдение участниками судебного разбирательства процессуального закона.

2. способствовать вынесению судом законного и обоснованного решения.

2.По направлению деятельности:

• проверки, проводимые при осуществлении надзора за исполнением законов,

• проверки, проводимые при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина,

• проверки, проводимые при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами и др.

3. По поводу их проведения:

• по сигналам (заявления, жалобы, информация СМИ),

• по инициативе прокуроров(по заданиям, поручениям вышестоящих прокуроров).

4.По объему:

• целевые- проверки по отдельным фактам нарушений закона, по исполнению одного конкретного закона, группы родственных законов, по отдельным обращениям граждан и должностных лиц.

• широкие - проверки, предмет которых касается множества различных нарушений закона, проверки по которым круг нарушений не определен.

• Сквозные – проверки, позволяющие полночью охватить структура соответствующего органа гос управления или контролирующего органа применительно к определённой сфере ПО, носящие по своему содержанию как целевой, так и комплексный характер. 

5. По субъекту, участвующему в проверке:

• Специфические прокурорские– проверки, проводимые только сотрудниками прокуратуры, которые в силу компетенции органов прокуратуры обязаны самостоятельно разрешать правовые вопросы, но когда не требуется иных (кроме правовых) познаний.

• Смешанные – с привлечением специалистов из других отраслей знаний (здравоохранение, экономика, градостроительство и т.д.).

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРОВЕРКИ – это проверки, осуществляемые различными ведомствами по поручениюорганов прокуратуры.

6. По объекту и субъекту:

• Проверка, проводимая в одном поднадзорном объекте или субъекте.

Например, в Центре временного содержания иностранных граждан – соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил для обеспечения безопасности граждан, помещенных в указанное учреждение (объект с массовым пребыванием людей)

• Проверка, проводимая в нескольких одновременно.

Например, проверка исполнения ФЗ от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: как правило «охватывает» - полицию, образовательные учреждения всех уровней, Комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения здравоохранения.