Функции и дисфункции социальных институтов.

Функция (лат.functio – исполнение) – это назначение и роль, которые выполняет институт, та польза, которую он приносит обществу.

Представители институциональной школы в социологии(С.Липсет, Д.Ландберг и др.) выделили четыре основных функции:

1)воспроизводство членов общества. Главный институт, выполняющий эту функцию – семья, но к ней причастны и другие социальные институты (например, государство);

2)социализация – передача индивидам установленных в данном обществе норм, правил, образцов поведения и способов деятельности. Её реализуют институты семьи, образования, религии и др.;

3)производство и распределение. Обеспечиваются экономико-социальными институтами и органами власти;

4)функции управления и контроля. Осуществляются через систему социальных норм и предписаний, реализующих соответствующие типы поведения: моральные и правовые нормы, обычаи, административные решения и т.д.;

В другой системе координат на первое место ставится

--экономическая - как главная и основополагающая функция социальных институтов, обеспечивающая выживание общества. Но вместе с тем важны и функции воспроизводства людей, их воспитание, гарантирование стабильности и порядка, получение новых знаний и опыта и передача их новым поколениям и др.;

-функция социализации – воспитание людей, усвоение ими необходимых знаний, умений, навыков, норм и правил, по которым живет общество, освоение для этого социальных ролей;

-функция социального контроля - предупреждение, регулирование социальных противоречий и конфликтов, а также межличностных противоречий, создание условий для созидательной деятельности;

-функция регулирования властных отношений также направлена на стабилизацию существующей в обществе социальной структуры при помощи политических институтов, которые обеспечивают их воспроизводство и сохранение;

-функция коммуникации состоит в регулировании на основе принятых норм поведения, порядка и способов взаимного общения, регламентации методов передачи и обмена информацией, приветствия, обращения.

Ряд социальных институтов выполняет несколько функций одновременно. Например, семья выполняет функции воспроизводства человека, его социализации, социального контроля, коммуникации. В то же время, одна очень важная функция может выполняться несколькими институтами, например, функцию социализации подрастающего поколения выполняет не только семья (она в первую и главную очередь), но и школа, церковь, СМИ, государство.

С развитием общества функции социальных институтов могут перераспределяться частично или полностью от одних институтов к другим. Так, на ранних этапах существования института семьи, она выполняла производственно-экономическую функцию (внутрисемейное производство товаров и услуг). Производственная часть этой функции перестала быть всеобщей. Функция заботы о престарелых сохранилась ныне только частично, а в значительной степени перейдя к обществу и государству (благотворительные фонды, пенсии, хосписы и др.). Воспитанием наряду с семьей занимается школа и т.д.

Количество выполняемых отдельными институтами функций может значительно возрастать вместе с прогрессом общества. Так, в ранних государствах главной функцией было обеспечение внутренней и внешней безопасности, для чего взимались с населения материальные и финансовые средства. Современное государство, кроме сохранения этой задачи и взимания за это налогов, планирует и регулирует экономику, занимается широким спектром социальных проблем, среди которых социальное обеспечение и социальная помощь малоимущим, здравоохранение, образование, информация и идеологическая деятельность и др. Ранняя христианская церковь «катакомбного» периода имела задачей утешение страждущих и выработку высших моральных принципов на основе нового для того времени мировоззрения: равенства всех перед Богом, всеобщей любви, в том числе к врагам. В настоящее время она занимается и экономической деятельностью (монастырское хозяйство, магазины), издательской деятельностью, сохранением и передачей знаний (религиозные воскресные школы, семинарии и академии), а также стремится распространить образовательную деятельность на государственную общеобразовательную школу, филантропическая деятельность и т.д.

Функции социальных институтов могут быть:

-явными, если они записаны в уставах, формально заявлены, приняты сообществом, не только вполне очевидны, но и декларированы. Такие функции более подконтрольны обществу, поскольку всегда провозглашены и опираются на старые традиции и процедуры (венчание в церкви или регистрация брака в ЗАГСе, армейская присяга, принятие законов о браке и семье или о воинской службе, здравоохранении, пенсиях и т.д.);

- латентными, если они не совпадают с заявленными целями и правилами, скрыты или остаются неосознанными для участников социального взаимодействия. Чаще всего латентные функции – непреднамеренный результат деятельности социальных институтов, но всегда это показатель потенциальной нестабильности общества, в котором формальная и неформальная структуры существенно различаются. Примеры:

1) демократическое государство, установившееся в России в начале 90-х гг. создало новые институты власти, заявило о стремлении улучшить жизнь народа, сделать всех собственниками национального богатства, создать в обществе цивилизованные отношения, воспитать у граждан уважение к закону.

Это явные (эксплицитные), заявленные цели и задачи. Реально же в стране выросла преступность, в том числе появились такие её новые, ранее у нас неизвестные, формы как рэкет, рейдерский захват успешного бизнеса, подкуп криминалом правоохранительных органов и др., а уровень жизни у большей части населения упал. То, что получилось в реальности - это латентная характеристика усилий социальных институтов власти.

2)Религия имеет как явные функции, так и латентные, связанные с преувеличенным значением влияния традиций.

3)Латентные функции конфликтов заключаются в их воздействии на повышение сплоченности группы и т.д.

Социальные институты не всегда приносят обществу пользу. Если полследствия деятельности некоторых социальных институтов препятствуют другой социальной деятельности, оказывают негативное влияние на поддержание эффективной деятельности социальной системы, такое действие называют дисфункцией. И наоборот, деятельность социальных институтов рассматривается как функциональная, если она способствует сохранению стабильности и интеграции общества. Пример превращения функции в дисфункцию дает современная система российского образования. Институт образования призван обеспечивать экономику необходимым количеством специалистов высокого качества. Сегодня он не справляется со своей задачей - экономика не получает от него достаточного количества высокообразованных специалистов владеющих современными технологиями, и имеющих достаточной практической подготовки. Только за последние четверть века экономика недополучала сотни тысяч нужных ей специалистов, что привело и продолжает приводить к громадным экономическим потерям. Кроме того, поколения специалистов, подготовленные на старых традициях, занимают сейчас ключевые позиции в обществе и управляют страной тоже не всегда грамотно, не всегда с позиций современных требований. Урон же от непродуманных государственных решений вообще подсчету не поддается.

Каждое общество имеет определенную совокупность социальных институтов и отношений координации и субординации между ними. Чем более дифференцирована система социальных институтов и выше степень координации и субординации их деятельности, тем выше и качество жизни граждан. Следовательно, социальные институты – важнейшие элементы социальной структуры общества, координирующие множество индивидуальных действий людей.

В силу длительности возникновения и выращивания социальных институтов их необходимо беречь от социальных революций, во- время реформировать. Если же реформы в силу некомпетентности, корысти и безответственности его политической элиты задерживаются, то происходит революционная замена старых институтов на новые. В результате, вместо выращенных историей социальных институтов поспешно создаются новые, которые очень редко выдерживают проверку временем. Страна, не берегущая свои социальные институты, обречена на постоянную нестабильность, перманентное отставание и догоняющую модернизацию, а значит будет настии громадные материальные затраты и людские потери.