1.Общее руководство разработкой и внедрением систем управления качеством со стороны правительственных учреждений;

2.Создание государственных систем аттестации качества продукции;

3.Создание систем материального и морального стимулирования и контроля качества продукции;

5.Формирование государственной системы стандартизации как организационно-технической основы управления качеством;

6.Сближение национальных систем управления качеством продукции на базе углубления сотрудничества в области стандартизации, единых принципов и методов аттестации и контроля качества продукции;

7. Ориентация на опыт СССР в области управления качеством.

19. Специфика управления качеством в развивающихся странах в 50-70 г.г. 20 века

Начиная с 1960-гг, управление качеством в промышленности приобрело огромное значение для экономики развивающихся стран и расширения их участия в международной торговле. Это должно было создать предпосылки для индустриализации и успешного претворения в жизнь планов экономического и социального прогресса. Благодаря выпуску изделий высокого качества создавались предпосылки расширения рынка сбыта готовой продукции и увеличения прибыли. Решая проблему повышения качества продукции, развивающиеся страны стремились повысить общественное благосостояние и качество жизни.

В рассматриваемый период времени управление качеством в этих странах воспринималось как революционная теория в науке управления. Наиболее эффективные методы управления качеством (такие, как программы бездефектного изготовления продукции, применение теории надежности, технико-экономического анализа и оценки продукции, методов выборочного и неразрушающего контроля)в развивающихся странах применялись еще крайне редко. Недостаточно были осознаны в промышленных кругах выгоды внедрения комплексных систем управления качеством, нe были накоплены достаточный опыт и знания в области управления качеством, не было специалистов, способных применять существующие подходы в области управления качеством. Работы в области обеспечения качества сводились скорее к исправлению, чем к предупреждению дефектов, что приводило в большинстве случаев к ужесточению выходного контроля. Профилактические методы не получили должного признания. Поэтомусложилась необходимость внедрения систем предупреждения выпуска дефектной продукции, планирования новых видов продукции и технологических процессов, применения методов устранения дефектов, привлечения к участию в решении этих проблем всего персонала производственных предприятий, поиска путей морального и материального стимулирования выпуска продукции высокого качества.

В Арабской Республике Еги­пет работа в области стандартизации и внедрения методов управления качеством была начата в 1956 г. после образования Министерства промышленности. В 1960-е годы страна впервые стала производить велосипеды, шины, легковые автомобили, автобусы, грузовики, тракторы, железнодорожные вагоны, стальную проволоку, кабели, стальные трубы и т.д. Импорт товаров был сведен к минимуму, требовалось расширение экспорта, поэтому проблема обеспечения качества производимой продукции имела для страны первостепенное значение. Развитие стандартизации было предусмотрено специальным законом.Была создана Египетская организация по стандартизации (ЕОС), призванная обеспечить принятие необходимых мер для повышения качества производимой продукции. В 1964 году она была реорганизована, в ее составе создано специальное управление по вопросам качества.В декабре того же года была проведена Национальная конференция по управлению качеством в промышленности. В результате было принято решение расширить деятельность в области аттестации продукции и пересмотреть промышленное законодательство с целью обеспечения материальной заинтересованности в производстве продукции высокого качества, развивать подготовку специалистов в области управления качеством, начать разработку национальных стандартов, создать специализированные отделы по управлению качеством на промышленных предприятиях.

В 1968 г. ЕОС создала Совет по обучению в области управления качеством, который разработал программы обучения для различных категорий специалистов – от мастера до высшего руководства. В работе по составлению учебных программ широко использовался опыт Японии.

В 1967 г. была начата разработка стандартов, регулирующих управление качеством, в том числе национальных стандартов по терминологии, выборочному контролю, контрольным картам и т.д.

ЕОС проводил также работу по совершенствованию деятельности отделов управления качеством на предприятиях. Было, в частности, принято решение сконцентрировать усилия на нескольких ведущих предприятиях различных отраслей, чтобы путем постановки образцовой работы на них создать модели организации управления качеством, которые должны были послужить примером для других предприятий отрасли.

С помощью экспертов ООН была разработана методика проведения такой работы, которая предусматривала следующий порядок: в каждой отрасли промышленности выделялось предприятие, где имелись элементы управления качеством. После проведения тщательного анализа производства руководству предлагался проект структуры отдела управления качеством, перечень необходимого оборудования для проведения контроля, численность и степень квалификации сотрудников.

Отдел управления качеством предприятия должен был поддерживать тесный контакт с ЕОС, которая давала консультации по различным организационным вопросам, осуществляла проверку работы предприятия, оказывала ему техническую помощь и осуществляла подготовку специалистов по управлению качеством, организуя на предприятии курсы.

Серьезное значение внедрению систем управления качеством в 1950-70-е годы придавалось вИндии.Необходимость создания собственного производства многих товаров, сокращения импорта и расширения экспорта конкурентоспособной продукции высокого качества с низкой себестоимостью рассматривалось руководством страны в качестве единственного пути обеспечения устойчивого прогресса.

Индийские специалисты особую роль отводили применению статистических методов управления качеством, создающих условия для наиболее эффективного использования всех систем производства.Широкое развитие статистические методы управления качеством получили после проведения в 1948 г. первой всеиндийской конференции по проблемам применения статистических методов в промышленности, организованной известным американским ученым У. А. Шухартом.

В Индии были созданы Комитет по статистике, стандартам и управлению качеством, а также проведены первые специальные курсы по обучению статистическим методам управления качеством при Индийском статистическом институте.Другой известный американский специалист по управлению качеством, посетивший Индию, У.Э. Деминг также способствовал развертыванию кампании в пользу применения статистических методов управления качеством. В 1947 г. было создано Индийское общество по контролю качества, однако внедрение методов управления качеством в промышленности шло медленно. В 1954 г. был учрежден Консультативный комитет по статистическим методам управления качеством, председателем которого был назначен министр финансов.

По рекомендации Консультативного комитета и под руководством Индийского статистического института в крупнейших городах страны были созданы девять рабочих групп, которые проводили обучение и консультирование в области статистических методов управления качеством. При этом в Индии ставилась цель догнать Японию и США по масштабам обучения специалистов и осуществления мероприятий по пропаганде.

Управление качеством в Мексикев 1950-70-е гг. осуществлялось отделом промышленности и торговли, который действовал в рамках правительственной Организации по стандартизации. Он оказывал помощь промышленности путем: организации лекций, курсов и других видов обучения; проведения конференций по обмену опытом в области усовершенствования технологических процессов; организации взаимных посещений фирм специалистами; технического сотрудничества фирм-поставщиков и фирм-потребителей для проведения совместных мероприятий в области повышения качества. В высших учебных заведениях и средних технических школах Мексики был введен курс основ статистики и ее применения в управлении качеством

В Аргентинебыл создан в 1959 г. Аргентинский институт по контролю качества. В его состав вошли представители частных фирм и высших учебных заведений, непосредственно занимающихся проблемами контроля качества. На первое место была поставлена задача подготовки квалифицированных специалистов с тем, чтобы национальная промышленность получила необходимые ей кадры и могла развиваться на современной технической основе.

Кроме чтения лекций в Аргентинском институте по контролю качества применялась и такая форма обучения, как практические занятия на производственных предприятиях. С 1966 г. был введен курс по контролю качества для рабочих, мастеров и контролеров, в основу которого положен аналогичный курс обучения рабочих, разработанный университетом штата Айова (США).

Контроль качества экспортных товаров в Таиланде осуществлялся Министерством экономики. В 1960 г. в этой стране был принят Закон о стандартах на экспортную продукцию, в соответствии с которым Министерство экономики утвердило большое количество стандартов, установивших государственные требования к качеству сельскохозяйственной продукции и про­мышленных товаров. Качество предназначенных на экспорт товаров проверяли специальные правительственные инспекторы.

Росту экспорта была призвана также содействовать государственная аттестация качества продукции. Решение о присвоении продукции знака качества каждые два года пересматривалось. Лицензия на экспорт выделялась таиландским фирмам лишь в том случае, если их продукция была аттестована и отвечала требованиям стандартов.

Контроль качества национальной продукции и закупаемых за границей материалов осуществляло Управление науки, которое обслуживало государственные и частные предприятия как центральная лаборатория испытаний и проведения выборочного контроля.

В рассматриваемый период большинство крупных предприятий в Таиланде были связаны с иностранным капиталом. Действовавшие на них системы управления качеством заимствовались, как правило, из страны, инвестировавшей капитал, и контроль качества осуществляли иностранные инженеры и эксперты.

Что же касается мелких и средних предприятий, то методы управления качеством применялись на них крайне редко. Исключая предприятия пищевой промышленности, где были установлены жесткие требования к качеству, на предприятиях среднего масштаба контролю качества придавалось второстепенное значение.

Некоторые методы контроля и управления качеством изучались в высших и средних специальных учебных заведениях страны. Частные и государственные организации Таиланда направляли своих служащих за рубеж для изучения вопросов управления качеством и стандартизации; по возвращении эти специалисты организовывали подготовку кадров путем проведения различных курсов и семинаров. Управление науки проводило научные исследования в области управления качеством и по улучшению работы промышленности.

Контроль качества в Иране распространялся в основном на экспортные товары и осуществлялся путем принятия соответствующих стандартов и надзора за их соблюдением. Это право было предоставлено Иранскому институту стандартов и промышленных исследований (ИСИРИ). Для всех экспортных изделий были установлены правила контроля, соблюдение которых проверялось ИСИРИ.Инспектор этой организации пломбировал упаковку экспортируемых товаров и ставил на ней свою печать. Для определения уровня качества осуществлялся выборочный контроль и проводились испытания определенного числа изделий из каждой партии. Испытания проводились в лабораториях ИСИРИ, расположенных в различных городах Ирана. Только в том случае, если изделие отвечало требованиям стандартов, выдавалось разрешение на его экспорт

Обобщая опыт управления качеством в развивающихся странах в 1950-70-е годы необходимо выделить следующие положения:

• развитие системы обучения и подготовки кадров в этой области;

• формирование национальных систем стандартизации;

• внедрение статистических методов контроля качества;

• акцент на обеспечение качества экспортной продукции;

• ориентация на опыт промышленно развитых стран – США и Японии.