Глава 13

Социально-экономический и политический кризис в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 70-80-е годы

§ 1. Противоречия экономического и политического развития

В странах Центральной и Юго-Восточ- ной Европы экономика носила экстенсив­ный характер. В первой половине 70-х годов сохранялись устойчивые темпы роста промышленного производства на уровне 6-8% в год. Увеличивалась выра­ботка электроэнергии, выплавка стали, выпуск продукции машиностроения. В июне 1971 г. на очередной сессии СЭВ была принята комплексная программа дальнейшего углубления и совершенство­вания экономической интеграции. Эта программа признавала необходимость поиска новых направлений экономической и научно-технической политики стран СЭВ.

Страны СЭВ сыграли важную роль в подготовке и проведении Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Они были в числе инициаторов проведе­ния этого форума Летом 1975 г. вместе с другими странами они подписали Заклю­чительный акт Совещания, в котором был одобрен принцип нерушимости послево­енных границ в Европе и выдвинут ком­плекс мер по укреплению мира и безопас­ности. Советский Союз и другие социали­стические страны активно участвовали в деятельности ООН. совместно высту пали с инициативами по вопросам сохранения мира, разоружения, запрещения примене­ния ядерного оружия.

Однако со второй половины 70-х годов международная ситуация и социально- экономическое и политическое положение европейских социалистических стран за­метно осложнились. Наступление эконо­мического кризиса 1974-1975 гг. оказало негативное воздействие на международ­ные экономические связи и существенно осложнило положение стран Центральной и Юго-Восточной Европы

Чрезвычайно важные и трудные про­блемы поставило перед социалистически­ми странами начало нового этапа научно- технической революции Она требовала решительного преобразования экономики на основе новейшей техники и технологии, ломки устаревшей отраслевой структуры народного хозяйства, смены методов управления экономикой. Экстенсивный путь развития экономики к этому времени полностью исчерпал себя Система, сло­жившаяся в странах Центральной и Юго- Восточной Европы по образцу советской модели, оказалась чрезвычайно непово­ротливой. Она стала тормозом на пути назревших реформ. Поэтому со второй половины 70-х годов во всех социалисти­ческих странах начал углубляться кризис экономических и политических структур. Удельный вес социалистических стран в мировом производстве и торговле заметно сократился.

Однако не количественные показатели были главным проявлением кризиса эко­номики в странах «реального социализ­ма». Гораздо большую опасность пред­ставляло их усиливавшееся отставание по качественным показателям не только от стран высокоразвитого капитализма, но и от новых индустриальных государств Азии и Латинской Америки. Советский Союз и другие социалистические страны в 70-80-х годах не включились в новый этап научно- технической революции. Техническая база их промышленности не подверглась мо­дернизации Нараставшее отставание в научно-техническом оснащении вело к тому, что большинство изделий их обраба­тывающей промышленности не выдержи­вало конкуренции на мировом рынке.

В 70-е годы в странах «реального со­циализма» еще продолжался, хотя и более медленными, нежели ранее, темпами, рост производства нефти, газа, стали, цемента, продуктов химии. Но чрезвычайно мед­

322

ленно росло производство легковых авто­мобилей, телевизоров, радиоприемников, бытовой техники, тканей, обуви, мебели. По своему качеству и ассортименту боль­шинство потребительских товаров сущест­венно уступаю аналогичной продукции стран Запада. В 80-е годы это отставание увеличивалось. Дефицит многих товаров первой необходимости стал хроническим. В СССР, Румынии, Вьетнаме, на Кубе весьма острой спала продовольственная проблема.

Экономическое положение социали­стических стран в 80-е годы становилось все более тяжелым. Эффективность функ­ционирования народного хозяйства сни­жалась. Пятилетние планы, как правило, не выполнялись. Сжимались тиски инфля­ции. Грубые просчеты в планировании и в инвестиционной политике не давали воз­можности ликвидировать глубокие дис­пропорции в экономике, провести необхо­димые структурные реформы.

Трудности экономического развития привели к серьезным осложнениям в соци­альной сфере. В 80-х годах, особенно во второй половине, жизненный уровень населения во всех социалистических стра­нах заметно снизился Сдержать этот про­цесс за счет получения внешних кредитов, как это пыталось сделать руководство Польши, Венгрии и Румынии, не удалось. Осторожные попытки реформ, например, в Болгарии с 1979 г.. имели лишь времен­ный эффект и не дали ощутимых результа­тов.

Социально-политическая обстановка в социалистических странах обострялась. Учащались забастовки, митинги, массовые демонстрации, в ходе которых выражался протест против ухудшения жизненных условий трудящихся, против администра­тивной системы управления. В обществе стали проявляться идейная дезориентация, неверие в провозглашенные, но не реали­зованные ценности социализма, в способ­ность социализма к обновлению. Все более настойчиво выдвигались требования эко­номических и политических реформ

Наиболее острой была ситуация в Польше. Уже в начале 70-х годов там произошли первые крупные выступления против экономической политики прави­

тельства Рабочие создали независимый массовый про<|>союз «Солидарность». Новое обострение обстановки на рубеже 70-80-х годов переросло в глубокий поли­тический кризис. В декабре 1981г. в стране было введено чрезвычайное военное по­ложение. которое существовало до 1983 г.

В социалистических странах предпри­нимались попытки выхода из кризиса. Неоднократно выдвигались более или менее радикальные планы экономических преобразований. Однако попытки реформ каждый раз либо насильственно прерыва­лись, либо захлебывались в тисках адми­нистративно-бюрократических решений. Только в Китае после прекращения «куль­турной революции» удалось в ходе эконо­мической реформы, начатой в конце 1978 г., добиться серьезных результатов Одна­ко экономические меры не подкреплялись политическими преобразованиями.

Движение за реформы в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Ев­ропы значительно усилилось во второй половине 80-х годов под влиянием пере­стройки в Советском Союзе. Однако на­чавшееся в СССР «обновление социализ­ма» после длительного периода застоя проходило медленно, с большим трудом, что не могло не оказывать негативного влияния на преобразования в других стра­нах.

Наряду' с экономическими реформами в ряде стран (Польша, Венгрия. Югославия) предпринимались попытки изменить по­литическую систему. Но они встречали отчаянное сопротивление бюрократиче­ских консервативных сил, а в ряде стран (Румыния. ГДР, Албания. КНДР) полно­стью блокировались тоталитарными кла- ново-семейными режимами.

Кризисная ситу ация все более охваты­вала и взаимодействие государств в рам­ках СЭВ Централизованные администра­тивные решения не обеспечивали эффек­тивность экономического сотрудничества, мешали рационализации народнохозяйст­венных структур, интенсификации произ­водства Полностью исчерпала себя старая модель хозяйственных взаимосвязей, ос­нованная на вывозе топлива и сырья из Советского Союза и поставках в СССР продукции обрабатывающей промышлен­

II

323