I. Организационно-методический раздел (пояснительная записка)

Планы семинарских (практических) занятий дисциплины «Теория государства и права» составлены в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования от 17 января 2011 года по специальности 030901.65 Правовое обеспечение национальной безопасности для курсантов очной (и заочной) формы обучения.

1. Цели и задачи дисциплины.

Целидисциплины«Теория государства и права»- усвоение обучающимися знаний, позволяющихориентироваться в правовом материале в ходе изучения дисциплин профессионального цикла специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», а также необходимых для реализации правовых предписаний в повседневной практической правоприменительной деятельности.

Задачи дисциплины «Теория государства и права»

- усвоение обучающимися комплекса знаний по теории государства и права;

- ознакомление с методологическими основами научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений, понятийным и категориальным аппаратом теории государства и права;

- развитие специфических черт юридического мышления у обучающихся, позволяющих выявлять значимые признаки реальных жизненных обстоятельств, путем соотнесения фактических явлений с их нормативной моделью, закрепленной в правовых документах.

2. Место дисциплины в структуре ооп.

Дисциплина «Теория государства и права» является дисциплиной базовой части С.3 профессионального цикла. К моменту начала изучения дисциплины обучающийся должен уметь ориентироваться в основных проблемах, изученных в школьном обществоведческом курсе, в том числе перечислять изученные социальные явления и их существенным свойства; правильно употреблять в устной или письменной речи обществоведческие термины; пояснять изученные теоретические закономерности и социальные нормы собственными примерами.

Дисциплина является предшествующей для всех профильных дисциплин юридической специальности.

3. Требования к результатам освоения дисциплины.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

- способность понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5);

- способность проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

- способность креативно мыслить и творчески решать профессиональные задачи, проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные организационно-управленческие решения в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность (ОК-10);

- способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3);

- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-4);

- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5);

- способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК- 6);

- способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-8);

- способность обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства (ПК-10);

- способность анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-26);

- способность применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-27);

- способность обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты по результатам исследования (ПК-28);

- способность преподавать юридические дисциплины в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования (ПК-29);

- способность осуществлять правовое воспитание (ПК-30).

В результате изучения дисциплины обучающийся должен:

знать:

- основные юридические категории и понятия (ОК-1, ОК-5, ОК-6);

- основные исторические типы и формы права и государства, их сущность и функции, особенности государственного и правового развития России (ОК-10, ПК-26);

- общую характеристику современных правовых теорий (ОК-1, ПК-26, ПК-29);

- общую характеристику системы действующего законодательства (ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10);

- новейшие достижения науки о роли государст­ва и права в политической системе общества, в общественной жизни в целом (ОК-10);

уметь:

- правильно применять полученные знания о праве и государстве в практической деятельности, в процессе получения, проверки, анализа и оценки юридически значимой информации, а также в ходе организации и проведения научных исследований правовой проблематики (ОК-1, ОК-5, Пк-6, ПК-10, Пк-26, ПК-27, ПК-28, ПК-29);

- оценивать и характеризовать явления социальной действительности с юридиче­ской точки зрения (ОК-1, ОК-6, ПК-2, ПК-3, ПК-5, ПК-26, ПК-27, ПК-28, ПК-29);

- анализировать с юридической и нравственно-правовой точки зрения правоотношения, в том числе – складывающиеся в процессе осуществления профессиональной деятельности (ПК-3);

- уважительно относиться к правам и законным интересам граждан, не допускать ущемления их чести и достоинства (ОК-1, ОК-5, ОК-6, ПК-6, ПК-10);

- пропагандировать правовые знания и соблюдение действующих правовых норм субъектами права (ОК-1, ОК-10, ПК-4, ПК-5, ПК-6);

- творчески решать профессиональные задачи, основываясь на теоретических знаниях о различных государственно-правовых явлениях и проблемах (ОК-10);

- систематизировать и пропагандировать накопленные знания о государственно-правовых явлениях и полученные практические умения (ПК-26, ПК-27, Пк-28);

- применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-27);

- обобщать и формулировать выводы в ходе исследования юридических и нравственно-правовых проблем, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-28);

владеть:

- навыками самостоятельного анализа различных государственно-правовых явлений с использованием знаний, приобретенных в процессе обучения (ПК-26);

- навыками толкования нормативных правовых актов и их квалифицированного применения в профессиональной деятельности (ПК-8);

- навыками нормотворческой работы в соответствии с профилем осуществляемой профессиональной деятельности (ПК-1);

- приемами юридически грамотного изложения теоретических знаний, ведения дискуссий, аргументации собственной точки зрения по правовым вопросам (ОК-10, ПК-3, ПК-26, ПК-27, ПК-28, ПК-29, ПК-30);

- приемами и методами организации и осуществления научного исследования проблем государственно-правовой жизни (ПК-26, ПК-27, ПК-28, ПК-29, ПК-30).

Семинарские и практические занятия по теории государства и права предусматривают следующие основные цели:

• во-первых, оптимально организовать учебный труд курсантов, предоставить возможность для проявления индивидуальности;

• во-вторых, проверить качество усвоения курсантами соответствующей темы курса на основе их самостоятельной работы с конспектами лекций, учебниками, научной, публицистической, художественной литературой, законодательством и другими юридическими актами.

Кроме изучения теоретических вопросов, указанных в планах, курсант должен выполнять к каждому семинарскому занятию серию заданий: терминологического (усвоение группы определений понятий, относящихся к соответствующей теме) ипрактического (построение схем, отражающих классификацию изучаемых явлений, решение юридических задач, упражнений) характера.

Для обязательного письменного выполнения этих заданий каждому курсанту надлежит иметь рабочую тетрадь, содержащую специальные разделы: а) юридический словарь; б) практикум; в) конспекты научной литературы; г) выдержки из нормативно-правовых актов. Запись лекций производится в отдельной тетради.

Особые требования предъявляются к осознанному и постоянному усвоению курсантами именно теоретических вопросов: основных понятий о государственно-правовых явлениях, их связях с иными феноменами общества, закономерностях их развития и функционирования.

Надлежащее внимание следует уделять самостоятельному личному изучению рекомендуемых современных политических документов, юридических трудов. Основные источники должны быть законспектированы к тому или иному занятию. Полнота конспектов может быть различной, но, во всяком случае, нельзя превращать конспектирование в простую переписку текстов изучаемых документов.

Навыки конспектирования приобретаются на практике. Учитывая, что курсанты-первокурсники таких навыков не имеют, им целесообразно изучить соответствующую методическую литературу и проконсультироваться по конспектированию работ с преподавателем, ведущим семинарские занятия.

Для основательного усвоения учебного материала нельзя ограничиваться только конспектированием учебника с тем, чтобы затем на занятии просто пересказать (а еще хуже – зачитать) его перед аудиторией.

Такой метод подготовки исключает активный, творческий подход курсанта к учебному материалу, существенно ограничивает круг познавательных источников.

Наиболее эффективное, высококачественное усвоение учебного материала обеспечивается глубоким изучением, анализом, сравнением и обобщением всех источников, которые определяются данными планами.

Изучать их рекомендуется в такой последовательности:

1. Конспект лекции. 2. Учебник. 3. Законодательный материал. 4. Рекомендуемая литература. 5. Другие материалы.

На основе систематизации, анализа и обобщения всех изученных материалов подготовить и запомнить развернутые ответы на каждый вопрос плана семинарского или практического занятия.

Ответ на каждый вопрос плана занятия должен, как правило, включать:

– определение и раскрытие сущности соответствующих понятий о конкретном государственно-правовом явлении;

– ссылка на изученные источники;

– характеристику свойств (родовых и видовых) этих явлений, раскрытие их закономерностей, классификацию (типологию).

Конкретная методика подготовки (написание полного текста ответа, составление расширенного или краткого плана ответа, формулирование основных тезисов ответа и т.п.) избирается каждым курсантом индивидуально.

Все источники надо изучать «сквозь призму» вопросов плана семинарского занятия. Следует научиться находить, отбирать из разнообразных источников и систематизировать только такую информацию, которая касается именно этих вопросов. Необходимо иметь в виду, что формулирование теоретических вопросов семинарского занятия, как правило, не дублируют название глав, параграфов того или иного учебника (пособия). Поэтому только активное изучение большинства рекомендованных источников позволит подготовить полный, глубокий ответ на поставленные вопросы, собрать теоретические и фактические аргументы, доказательства, материалы социальной (в том числе юридической) практики, исторические и другие иллюстрации, которые доказывают, обосновывают изложенные тезисы и положения. Основная часть ответа должна быть изложена самостоятельно. Зачитывать разрешается лишь отдельные выписки из научной и другой литературы, законодательные тексты. Такая форма ответа наиболее оправдана потому, что соответствует уровню требований, предъявляемых на курсовом и государственном экзаменах.

Считается недостаточно продуктивным такое занятие, которое сводится только к простому повторению материала, изложенного в лекции или в учебнике. Семинар – это, прежде всего, лаборатория творческого мышления и в этом его основное учебно-методическое назначение, наибольшая дидактическая ценность. Только в том случае, если после занятия курсанты имеют более широкие и глубокие знания, чем к его началу, оно полностью оправдывает себя как форма учебы.

Поэтому и во время семинара желательно фиксировать, конспектировать все новое, что удалось услышать на занятии, дополнять и уточнять свои рабочие записи, подготовленные во время подготовки материалы.

Развитию творческого подхода курсантов к изучению правовых явлений, выработке умения самостоятельно анализировать эти явления на основе историко-материалистического метода, а с общечеловеческих позиций, формированию у курсантов навыков юридического мышления способствуют учебно-практические занятия проблемного характера.

Обязательное письменное их выполнение – необходимый составной элемент подготовки к семинару. Каждому курсанту надо научиться грамотно, логично, убедительно излагать и отстаивать в процессе публичного выступления свои мысли и положения о государстве и праве, юридической практике, выработать способность «не теряться» перед аудиторией, не «привязывать» себя к письменному тексту.

Во время занятий курсантам следует активно участвовать в дискуссиях, в обсуждении научных сообщений товарищей по группе, проблемно-познавательных ситуаций, когда требуется четко, понятно для всех других формулировать свою позицию, аргументировать ее, «защищаясь» от оппонентов, ставить вопросы выступающим товарищам, оценивать их ответы. Навыки ведения полемики, владения «орудием» слова, формирующиеся в таких дискуссиях, – составная часть профессиональных качеств юриста. Дискуссия на занятии может возникнуть хотя бы и потому, что курсанты имеют разный жизненный опыт, неодинаковую школьную подготовку и к тому же пользуются разными учебниками, в которых многие вопросы курса освещаются зачастую неоднозначно.

Уровень достижения обозначенных выше целей семинарского занятия преподаватель проверяет:

– заслушивая и оценивая доклады, выступления и вопросы курсантов по плану занятия (по вызову преподавателя или, с его позволения, по желанию курсанта);

– обсуждая решения учебно-практических занятий, предложенных курсантами;

– контролируя рабочие тетради с конспектами источников и материалами выполнения письменных заданий;

– проводя общие письменные (или машинные – на ПК) аудиторные контрольные работы.

Все материалы по изучению теории государства и права, в том числе конспекты специальной литературы, схемы, таблицы могут быть использованы курсантами на следующих курсах при изучении специальных юридических дисциплин, по отношению к которым теория государства и права является наукой методологической, а также при изучении спецкурса «Актуальные проблемы теории государства и права» на последнем году учебы и подготовке к сдаче государственного экзамена.

Представленные рекомендации не универсальны. Их цель – помочь курсантам выработать индивидуальную наиболее приемлемую методику подготовки к занятиям, с тем, чтобы глубоко усвоить основы теории государства и права.

Распределение учебного времени:

Специальность030901.65– «Правовое обеспечение национальной безопасности»,

специализация уголовно-правовая (узкая специализация – предварительное следствие в ОВД);

специализация – гражданско-правовая

(1 курс очной формы обучения)

Дисциплина	Всего часов	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа
Теория государства и права	70	70 (Лекции – 36 ч.; семинарские занятия – 30 ч.; практические занятия – 4 ч.)	56

Форма контроля: зачет

Специальность 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности (уголовно-правовая) узкая специализация – предварительное следствие в ОВД

(1 курс заочной формы обучения)

Дисциплина	Всего часов	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа
Теория государства и права	111	12 (Лекции – 8 ч.; семинарские занятия – 4 ч.)	99

Форма контроля: зачет

Тематический план

Специальность030901.65– «Правовое обеспечение национальной безопасности»,

специализация уголовно-правовая (узкая специализация – предварительное следствие в ОВД);

специализация – гражданско-правовая

(1 курс очной формы обучения)

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия			Самост. работа
			лекции	семи­нары	практич. занятия
I курс
Раздел I. Введение в курс теории государства и права
0.	Актовая лекция	2	2	-	-	-
1.	Предмет и метод теории государства и права	4	2	2	-	2
2.	Происхождение государства и права	4	2	2	-	2
Раздел II. Теория государства
3.	Понятие, сущность и типология государства	4	2	2	-	2
4.	Механизм государства	4	2	2	-	2
5.	Формы государства	6	4	2	-	2
Раздел III. Теория права
6.	Понятие и сущность права	4	2	2	-	4
7.	Источники (формы) права	4	2	2	-	2
8.	Правотворчество в российском обществе	4	2	2	-	2
9.	Нормы права	10	2	2	2	4
10.	Система права	8	2	2	–	4
11.	Правовые отношения	8	2	2	–	4
12.	Толкование норм права	10	4	2	2	4
13.	Реализация норм права	8	2	2	–	4
14.	Правомерное поведение и правонарушения	8	2	2	–	4
15.	Юридическая ответственность	8	2	2	–	4
Форма контроля – зачет						10
	Итого:	126	36	30	4	56

Специальность 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности (уголовно-правовая) узкая специализация – предварительное следствие в ОВД

(1 курс заочной формы обучения)

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия			Самост. работа
			лекции	семи­нары	практич. занятия
I курс
Раздел I. Введение в курс теории государства и права
1.	Предмет и метод теории государства и права	-	2	-	-	4
2.	Происхождение государства и права	-	-	-	-	6
Раздел II. Теория государства
3.	Понятие, сущность и типология государства	-	2	-	-	4
4.	Механизм государства	-	-	-	-	6
5.	Формы государства	-	-	-	-	6
Раздел III. Теория права
6.	Понятие и сущность права	-	-	-	-	6
7.	Источники (формы) права	-	2	-	-	4
8.	Правотворчество в российском обществе	-	-	-	-	6
9.	Нормы права	-	-	-	-	6
10.	Система права	-	-	-	-	6
11.	Правовые отношения	-	-	2	–	6
12.	Толкование норм права	-	-	-	-	6
13.	Реализация норм права	-	2	-	–	6
14.	Правомерное поведение и правонарушения	-	-	2	–	6
15.	Юридическая ответственность	-	-	-	-	6
Форма контроля – зачет		11				11
	Итого:	126	8	4	-	99

ГРАФИК

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Всего	Порядок прохождения	Примечание
70 учебных часов	Л. 0, Л. 1, Л. 2, С.1, Л. 3, С2, Л. 4, С. 3, Л. 5 (4), С. 4, Л. 6, С. 5, Л. 7, С. 6, Л. 8, С. 7, Л. 9, С. 8, Л. 10, С. 9, Л.11, С. 10, Л. 12 (4), С. 11, Л. 13,С.12, Л. 14, Л. 15, С.13, С.14, С.15. Зачет	– Прохождение дисциплины запланировать в течение семестра.